公共交通安全防控體系完善路徑研究

翁丹陽　李茜彧　唐倩　向永秋　萬清淋　徐瓊梅

摘 要：通過成都市公共交通從業(yè)者的訪談和對乘客抽樣調(diào)查，主要研究公共交通快速發(fā)展背景下公共交通安全認(rèn)知及對其防控體系的改革和完善。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公共交通安全事故發(fā)生大部分是司機(jī)乘客的人為原因。從調(diào)查的結(jié)果出發(fā)，將所有建議對策涉及對象歸納為四個方面，即乘客行人、司機(jī)、政府以及管理機(jī)構(gòu)，并相對細(xì)化為乘客素質(zhì)準(zhǔn)則、司機(jī)身體素質(zhì)、管理制度和政府相關(guān)法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞：公共交通安全;建議對策;防控體系

0 引言

公共交通工具的種類和數(shù)量不斷增長，公共交通事故也時有發(fā)生，事故傷亡人數(shù)更是逐年增加。對公共交通安全的重視刻不容緩。2018年以來發(fā)生的公交墜江事件，滴滴少女遇害事件以及成都地鐵二號線女子砍人事件，使人們逐漸意識到公共交通安全防控體系存在著諸多需要完善的地方。本文通過對乘客和公交司機(jī)的調(diào)查，深入分析危害公共交通安全的根源，探索公共交通安全防控體系完善路徑。

1 調(diào)查情況

調(diào)查對象分為乘客和公交司機(jī)，乘客采用面訪和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的方式，以方便抽樣在公交站、地鐵站、公共交通工具內(nèi)等便于接觸乘客的區(qū)域開展面訪調(diào)查，用“問卷星”平臺開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共收回有效問卷480份。公交司機(jī)采用訪談法在成都東客站和城北客運(yùn)站等公交站及部分地鐵站開展，共訪問公交司機(jī)50位。調(diào)查指標(biāo)有基本信息、公共交通出行滿意程度及評價、公共交通出行安全隱患、防范安全隱患的建議或看法。具體調(diào)查指標(biāo)如下圖：

2 調(diào)查分析

2.1 公共交通安全認(rèn)知和意識

公眾對”公交車站牌”、”緊急出口標(biāo)”等公共交通基礎(chǔ)安全裝置和規(guī)定了解較高;但對“緊急逃生旋鈕”、“車載滅火器”等專業(yè)安全裝置了解較低;安全裝置和規(guī)定的正確使用度與了解度有正相關(guān)性。對“禁止站外上下車”、“禁止飲食”等安全標(biāo)示、規(guī)定正確遵守的比例較高，對“緊急逃生旋扭”、“車載滅火器”這類需要一定專業(yè)技巧的裝置正確使用率較低。對周圍群眾的交通安全意識評價普遍不高。超過50%的受訪人員認(rèn)為周圍群眾的交通安全意識一般，29.17%的受訪人員認(rèn)為周圍群眾交通安全意識比較好。

2.2 公共交通安全評價

公共交通工具安全性滿意程度評價，地鐵更受青睞，最不滿意的是傳統(tǒng)出租車。原因在于地鐵出行方便、安全度高。而乘客對于網(wǎng)約車的整體評價高于傳統(tǒng)出租車，主要原因在于網(wǎng)約車的收費(fèi)方式更為公開透明。

2.3 公共交通安全隱患

公交車安全隱患調(diào)查中，68%的受訪者遇到乘客與司機(jī)交談現(xiàn)象;58%的受訪者遇到車輛老舊設(shè)備不齊全，36%的受訪者遇到公交車超載或超速，28%遇到乘客攜帶危險物品上車，28%的受訪者遇到乘客與司機(jī)發(fā)生爭執(zhí)，17%的受訪者遇到司機(jī)不遵守交通規(guī)則、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象。

地鐵主要是人群擁擠、安全疏導(dǎo)問題刻不容緩。54%的受訪者乘坐地鐵時曾遇到過上下車發(fā)生擠壓的情況;31%的受訪者遭遇雨天地鐵站內(nèi)積水，31%的受訪者遇到人群擁擠造成踩踏事件，24%的受訪者遇到安檢疏忽導(dǎo)致危險物品上車，13%的受訪者遇到地鐵故障的問題。地鐵隱患更多應(yīng)該在其管理方法上。

網(wǎng)約車司機(jī)安全意識弱及個人不規(guī)范駕車行為是乘客不安全感來源。包括司機(jī)接電話、態(tài)度惡劣或有抽煙等不良習(xí)慣;除此之外還有部分網(wǎng)約車平臺監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致非法運(yùn)營或?qū)徍瞬粐?yán)、導(dǎo)致人車不相符、司機(jī)駕駛技術(shù)差、疲勞駕駛以及部分“爽約車”等現(xiàn)象。

傳統(tǒng)出租車不受管制，職業(yè)素養(yǎng)問題給乘客帶來極大不安全感。包括司機(jī)隨意提價或帶客繞路、等客拼客或拒載、缺乏道路安全意識以及乘客遭遇司機(jī)態(tài)度惡劣的情況。

2.4 公共交通安全改善方法

公交車改善方法多為技術(shù)更新。77%的受訪者認(rèn)為應(yīng)定期進(jìn)行公交汽車維修、70%的受訪者認(rèn)為應(yīng)在駕駛室安裝隔離門、60%的受訪者認(rèn)為應(yīng)開展乘客安全乘車教育，60%的受訪者認(rèn)為應(yīng)定期對公交汽車司機(jī)進(jìn)行考核培訓(xùn)還應(yīng)公共交通安全立法，不到50%的人認(rèn)為在車內(nèi)設(shè)置管理人員或者應(yīng)在車門安裝簡易安檢門。

地鐵的改善方法主要是安全防范措施。主要建議有加強(qiáng)安檢力度、提升乘客應(yīng)對突發(fā)狀況能力和及時更新地鐵內(nèi)設(shè)備以及增加地鐵內(nèi)警察、保安人員數(shù)量。

網(wǎng)約車主要是司機(jī)的管理和監(jiān)督。首先進(jìn)行人臉識別和一鍵報警，其次是持續(xù)對司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)，再次是增加處理重大事件客服數(shù)，最后是限制司機(jī)深夜接單和行程分享以及司機(jī)端設(shè)置放疲勞裝置。

出租車司機(jī)安全及服務(wù)意識急需提高。提高駕駛員的安全意識和服務(wù)意識，其次是對司機(jī)進(jìn)行定期服務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化職能部門管理，再次是適度調(diào)整出租車運(yùn)營機(jī)制，最后是縮短出租車更新年限。

2.5 公交汽車司機(jī)座談

駕駛行為方面，70%的司機(jī)經(jīng)歷過公共交通安全事故，大多是司機(jī)不遵守交通規(guī)則;當(dāng)遇到無理取鬧的乘客時，大多司機(jī)選擇繼續(xù)開車不理睬或邊開車邊簡單解釋公司規(guī)章制度，僅有20%的司機(jī)會選擇停車處理問題;90%的公交汽車司機(jī)有過不遵守交通規(guī)則的情況，包括走非公交車車道、嚴(yán)重超載和部分搶紅燈情況，這些情況均對乘客及司機(jī)本身的人身安全造成巨大隱患。

公交司機(jī)的應(yīng)對措施及建議方面，疲勞駕駛是導(dǎo)致司機(jī)駕駛不當(dāng)引發(fā)交通事故的一大原因，除此之外公司制度及政府支持力度等對這一隱患也具有很大的影響。而由于各種原因，司機(jī)的個人情緒很可能影響其工作狀態(tài)。應(yīng)提高司機(jī)的社會地位、工作待遇，改善公司的管理制度，關(guān)注司機(jī)的心理健康從而滿足其精神需求。在公交行駛的安全方面，乘客和司機(jī)具有較大分歧，但提高安全意識是共性。67%的司機(jī)認(rèn)為在車上設(shè)置安保人員最為有效;將近50%的人認(rèn)為有必要給司機(jī)安裝隔離門，保障司機(jī)的安全，但也有將近50%的司機(jī)認(rèn)為沒有必要安裝隔離門，一是制造壓抑氛圍，二是易遮擋司機(jī)視線。有近70%的司機(jī)認(rèn)為可以在車上安裝簡易安檢門，防止乘客攜帶危險品上車，保障乘客們的人身安全。司機(jī)認(rèn)為有必要設(shè)立乘客法，加大對乘客安全意識的提高，約束乘客危害他人的行為，加大安全管理力度。大多數(shù)司機(jī)對公共交通安全應(yīng)急處理能力的信心較高，但也有10%左右的司機(jī)是一般或者沒有信心。這說明成都市其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在公共交通安全方面仍存在少部分問題。公共交通安全問題不僅僅需要司機(jī)、乘客的配合，更需要全社會對于安全的目標(biāo)統(tǒng)一。