新時(shí)期企業(yè)工會(huì)思政工作創(chuàng)新的優(yōu)化策略

孫翔

工會(huì)是黨和工人群眾之間的橋梁和紐帶，代表和維護(hù)職工利益的群眾組織，具有參與、維護(hù)、建設(shè)和教育的功能。隨著新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的不斷深入，工會(huì)工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。因此，作為一線工作者需創(chuàng)新工會(huì)工作，從而更好地維護(hù)職工的切身利益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;只能得到改善，而不是停滯不前，指出要自覺運(yùn)用改革精神，統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)工作，推動(dòng)工會(huì)工作邁上新的臺(tái)階。工會(huì)自成立以來，在維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮了不可替代的作用。然而，隨著社會(huì)制度及結(jié)構(gòu)的變化，工會(huì)的發(fā)展也面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題。如保障黨員權(quán)利機(jī)制不完善、工會(huì)干部選拔制度不完善等，針對(duì)存在的問題在當(dāng)前工會(huì)工作中需結(jié)合工會(huì)改革的實(shí)踐，在繼承和發(fā)展的同時(shí)，努力創(chuàng)新，使工會(huì)工作有創(chuàng)造力，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的活力。

一、企業(yè)工會(huì)的職能分析

1.參與職能?！豆?huì)法》規(guī)定：工會(huì)組織及教育職工按照憲法及法律規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮主人翁作用，通過各種途徑參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。同時(shí)規(guī)定職工主要的參與途徑是通過職工大會(huì)，而企業(yè)每年舉行的工會(huì)代表大會(huì)，是企業(yè)職工參與單位管理的主要途徑。

2.維護(hù)職能。堅(jiān)持企業(yè)職工的主體地位，維護(hù)并發(fā)展職工的根本利益，是企業(yè)工會(huì)的重要職能之一。發(fā)揮維護(hù)職能首先要維護(hù)職工的合法權(quán)益，作為利益共同體的工會(huì)，在工會(huì)機(jī)制不夠完善的情況下，在職工權(quán)益受到不法侵犯時(shí)，切實(shí)引導(dǎo)并發(fā)動(dòng)企業(yè)職工維護(hù)各方面的合法權(quán)益。其次，切實(shí)維護(hù)好單位的共同利益。工會(huì)是企業(yè)的組成部分，單位利益受損會(huì)直接造成工會(huì)困難。因此，工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益時(shí)也須關(guān)注單位整體利益，最終促進(jìn)工會(huì)工作的順利開展。

3.建設(shè)職能。工會(huì)組織需積極動(dòng)員職工為單位發(fā)展服務(wù)，鼓勵(lì)職工在完成本職工作的同時(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量，為和諧社會(huì)服務(wù)，這就要求企業(yè)工會(huì)需加強(qiáng)職工的思想政治教育工作，注重職工作風(fēng)建設(shè)，培育德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍。另外，工會(huì)需健全職工利益分配制度，通過明確的利益分配機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工積極性。

4.教育職能。企業(yè)工會(huì)的教育職能主要體現(xiàn)在思想方面，也就是運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來教育職工，引導(dǎo)職工做出正確選擇，通過開展相關(guān)主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提升企業(yè)職工的文化素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)，切實(shí)提升職工的工作能力。

二、企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)新的優(yōu)化策略

1.理論創(chuàng)新。工會(huì)必須適應(yīng)黨的理論創(chuàng)新要求，在工會(huì)理論研究中緊緊跟上黨的理論創(chuàng)新步伐，特別是黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視工會(huì)工作，對(duì)工會(huì)工作提出許多新的思想和判斷。例如，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，關(guān)鍵是保持和提高黨的政治先進(jìn)性和群眾性。要堅(jiān)定不移地發(fā)展具有中國特色的群眾組織，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，堅(jiān)持為群眾服務(wù)的生命線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依照法律的規(guī)定，確保群眾組織工作始終與黨和國家事業(yè)同步。這一重要論述為加強(qiáng)工會(huì)理論研究，做好工會(huì)工作提供了科學(xué)指導(dǎo)，成為工會(huì)理論創(chuàng)新的重要指導(dǎo)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)職工勇于實(shí)踐，勇于探索，勇于創(chuàng)新，取得了許多有益的成果，使勞動(dòng)關(guān)系更加完善，作為工會(huì)工作者要總結(jié)工會(huì)理論，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成新的理論，并在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上指導(dǎo)工會(huì)實(shí)踐，從而推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新深入發(fā)展。

2.制度創(chuàng)新。在從意識(shí)形態(tài)到行動(dòng)的轉(zhuǎn)變中，必須保證制度的完善，只有完善制度，才能實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、系統(tǒng)創(chuàng)新。從工會(huì)工作的對(duì)象來看，從過去以工業(yè)工人為主，到包括其他工人、國家公務(wù)員及兒童在內(nèi)的各種勞動(dòng)者。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，積極調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。工會(huì)工作面臨一系列新情況、新問題，各項(xiàng)制度創(chuàng)新刻不容緩。例如，在農(nóng)民工問題上，中央多次指示，要組織農(nóng)民工參加工會(huì)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民工與工人階級(jí)的融合，擴(kuò)大和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有深遠(yuǎn)的積極意義。實(shí)踐對(duì)理論提出了新的要求，將理論探索轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，有賴于工會(huì)組織制度和維權(quán)機(jī)制的突破與創(chuàng)新。

3.熱愛本職工作。首先，要徹底改變工會(huì)部門是一個(gè)群眾性組織的觀念，進(jìn)一步樹立工會(huì)工作的新理念。其次，不斷創(chuàng)新工作方式，突破工作重點(diǎn)，推動(dòng)整體工作水平提高。再其次，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，在選擇突破口和制定實(shí)施措施時(shí)，必須考慮企業(yè)的人、物、能因素，不能“貪多”，在制定實(shí)施措施時(shí)，不能“急功近利”，追求實(shí)效。

4.有效履行職責(zé)。理念決定出路，定位決定效益，做好工會(huì)工作，找準(zhǔn)正確的工作定位十分重要。工會(huì)工作要站在全局的高度，做到優(yōu)勢(shì)不越位，提高工會(huì)履行職責(zé)的有效性，要準(zhǔn)確定位工會(huì)工作，有效履行工會(huì)職責(zé)，就要充分發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)、參與、建設(shè)、教育四大職能。首先，有必要對(duì)員工加大宣傳法律、法規(guī)和政策力度，提高他們的政治意識(shí)、法治意識(shí)和整體意識(shí)，指導(dǎo)他們處理好個(gè)人利益與整體利益之間的關(guān)系，同時(shí)處理好局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其次，通過公開行政事務(wù)、合理建議等形式，引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參與民主管理和監(jiān)督，發(fā)揮主人翁作用。再其次，通過組織各種活動(dòng)，如勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)新活動(dòng)等，提高他們的思想政治意識(shí)，掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)高質(zhì)量的干部隊(duì)伍。

5.進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力。一是工作重心下移，深化“五好”家庭建設(shè)活動(dòng)，細(xì)化量化評(píng)估準(zhǔn)則，深化“五好”住房建設(shè)活動(dòng)，不斷拓展“五好”家居建設(shè)活動(dòng)的廣度和深度。二是進(jìn)一步提高工會(huì)工作創(chuàng)新意識(shí)。開展“工會(huì)工作創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目培訓(xùn)指導(dǎo)，加大獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度，不斷提高工會(huì)工作水平。三是，加強(qiáng)工會(huì)干部素質(zhì)和能力建設(shè)。積極開展民主管理知識(shí)和勞動(dòng)法規(guī)教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，創(chuàng)新思維，不斷提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

6.凝聚員工的創(chuàng)造力。一是加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育和指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，與員工建立和共享目標(biāo)，讓員工理解當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，明確自己的任務(wù)和目標(biāo)，增強(qiáng)員工的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一員工的思想和行動(dòng)。二是深入開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽。不斷創(chuàng)新，以部門為單位和創(chuàng)建“工人先鋒”為載體，降低成本和增加效益。通過全員啟動(dòng)、典型示范，優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力營造人人談成本、計(jì)算成本、降低成本、增加效益、促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的濃厚氛圍。三是深化技術(shù)改造活動(dòng)。密切關(guān)注組織創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、推薦層次和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷深入推進(jìn)合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣員工改進(jìn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)合理化建議和技術(shù)改進(jìn)與企業(yè)管理的結(jié)合，盡快形成健全的工作機(jī)制。

7.因地制宜，區(qū)別對(duì)待。由于地域文化的差異和不同行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的不平衡，不同企業(yè)職工的需求不盡相同，基層企業(yè)工會(huì)工作的“一刀切”是不可行的，要區(qū)別對(duì)待、區(qū)別分析、區(qū)別處理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)做好工會(huì)的有關(guān)工作，如充分考慮到消費(fèi)價(jià)格水平、業(yè)務(wù)發(fā)展模式和客戶群體的差異，不同地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力需求的處理必然存在差異，在此基礎(chǔ)上，基層企業(yè)工會(huì)，特別是跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)注意差異的客觀存在，注意系統(tǒng)資源的差異，有針對(duì)性地開展工會(huì)工作。

8.工會(huì)人事制度改革。人事制度改革是工會(huì)改革的重點(diǎn)，改革干部選拔制度，引入干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善人事制度，規(guī)范單位工會(huì)干部的選拔任用、考核和監(jiān)督。首先，將職工民主推薦作為工會(huì)干部選拔的必要程序，通過職工的表決權(quán)來保證干部的政治水平。其次，采用獨(dú)立的工會(huì)干部招聘方法，確保工會(huì)干部的相對(duì)獨(dú)立地位，避免工會(huì)干部受其他因素的限制，工會(huì)干部的選舉實(shí)行直接選舉，即工會(huì)主席和本單位主要干部由職工代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。再其次，完善工會(huì)干部的任期制度，創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，工會(huì)干部可以上下，促進(jìn)他們的自我約束，避免敷衍了事和工會(huì)干部的被動(dòng)不作為，通過每年一次的職工代表大會(huì)對(duì)干部任期進(jìn)行考核，確定是否續(xù)聘。

總之，面對(duì)新形勢(shì)，企業(yè)工會(huì)干部必須善于運(yùn)用創(chuàng)新思維，理論聯(lián)系實(shí)際，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，把工作落到實(shí)處，不斷提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在關(guān)注基層和勞動(dòng)者的基礎(chǔ)上，研究新形勢(shì)，解決新問題。只有這樣，企業(yè)工會(huì)工作才能更好地把握規(guī)律性、創(chuàng)造性和時(shí)代性，不斷煥發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力和戰(zhàn)斗力。

（作者單位：中交二公局第五工程有限公司）