探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

謝芝新

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也有了進(jìn)步。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”“四個(gè)全面”目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略相比，提出的要求更高了，從生產(chǎn)發(fā)展上升到了產(chǎn)業(yè)興旺、生活寬裕上升到了生活富裕、村容整潔上升到了生態(tài)宜居、管理民主上升到了治理有效，它的核心內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要由單一農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范式向完整的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化范式轉(zhuǎn)換，由突出生產(chǎn)的一元發(fā)展范式向涵蓋生產(chǎn)、生活和生態(tài)的多元發(fā)展范式轉(zhuǎn)換，由城市偏向、城鄉(xiāng)各自發(fā)展的范式向農(nóng)村優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的范式轉(zhuǎn)換，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;措施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近兩年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提法較多，且出現(xiàn)頻率極高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要方法之一。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國(guó)各地區(qū)均有不同程度的推廣，且取得了較好的成績(jī)，但仍然存在著一定的弊病和問題，亟須地雷戰(zhàn)》等等，結(jié)合膠東在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出相應(yīng)對(duì)策，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距體現(xiàn)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府公共投入等方面，區(qū)域之間在自然地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通設(shè)施、人口密集程度等方面存在差異。特別是我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入之間的差距，阻礙了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為增進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)美麗中國(guó)、健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局做出巨大貢獻(xiàn)。其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問題仍在“三農(nóng)”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)了我國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)更高質(zhì)量生活的向往。通過(guò)不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于持續(xù)不斷地激發(fā)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民無(wú)限的發(fā)展?jié)摿εc動(dòng)力。此外，施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)解決我國(guó)農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民收入低迷和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化等問題發(fā)揮重要作用，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際需要。最后，施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素和方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，有利于加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于加強(qiáng)和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有利于農(nóng)業(yè)科技資源開放共享，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，有利于建立健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局。

二、鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，將農(nóng)村現(xiàn)代化作為載體，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同年相關(guān)部門發(fā)布文件，制定工作目標(biāo)：到2020年，培育1500個(gè)左右獨(dú)具特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。全心全意打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，可以壯大相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)業(yè)與商業(yè)更好地結(jié)合，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，住建部公布了兩批次共208個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全國(guó)各地紛紛開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)。預(yù)計(jì)十年內(nèi)，我國(guó)將出現(xiàn)數(shù)千乃至上萬(wàn)個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必將極大地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，早日達(dá)到十九大提出的農(nóng)村“生態(tài)宜居”的總要求，積極打造美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)代化，農(nóng)民生活綠色化、生態(tài)化。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系建設(shè)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，要加大資金投入，提升科研水平，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)。政府、社會(huì)要支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才和企業(yè)的培養(yǎng)，引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)各高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主研發(fā)、合作交流、作價(jià)投資以實(shí)現(xiàn)科技成果的市場(chǎng)價(jià)值。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣與服務(wù)體系建設(shè)方面，要從創(chuàng)新推廣與服務(wù)的方式入手。制訂長(zhǎng)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣方案，切實(shí)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基層推廣人員的綜合素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要對(duì)人員進(jìn)行宣傳教育，樹立其服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式如將課堂講授與地頭指導(dǎo)相結(jié)合。

（二）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新做堅(jiān)實(shí)支撐，從當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際上來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅在生產(chǎn)上需要技術(shù)成果落地，在其經(jīng)營(yíng)銷售上同樣需要現(xiàn)代科技支持。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)家、科技工作者的重視，在農(nóng)業(yè)科研上給予其充足的經(jīng)費(fèi)支持和信息保障，并加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化落地，提高生物育種、綠色肥料以及生物醫(yī)藥等的研發(fā)和應(yīng)用率。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果采取農(nóng)科教聯(lián)合的方式進(jìn)行科技宣傳和推廣，采取農(nóng)業(yè)科技入村入戶、農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等富有成效的方式，牢固樹立農(nóng)民科技種植思維，加快農(nóng)業(yè)科技成果普及。在經(jīng)營(yíng)銷售方面，上文在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面已經(jīng)提到了電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)銷售方式，科技在其中的作用不可謂不重要。我們應(yīng)當(dāng)加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)”建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái)以及電子商務(wù)平臺(tái)等的高新技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷路，提升農(nóng)業(yè)在服務(wù)國(guó)家建設(shè)和人民群眾中的能力。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化的投融資體系

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才可穩(wěn)步增長(zhǎng)，二者相輔相成。要強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)責(zé)任和義務(wù)，推出融資平臺(tái)，積極推出關(guān)于農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等不同類型的貸款形式，出臺(tái)相應(yīng)投資政策，在試點(diǎn)地區(qū)減免商業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金相關(guān)稅務(wù)，提高企業(yè)的投入產(chǎn)出比。引入工商資本，借助土地流轉(zhuǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)模式，將小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?農(nóng)戶+合作社”的利益共同體。要成立融資業(yè)務(wù)中心，農(nóng)戶可憑借相關(guān)證件進(jìn)行融資，解決因農(nóng)業(yè)規(guī)模太低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不足的問題。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷加大投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)基本確立，各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較好態(tài)勢(shì)。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)良好，但也存在著一定的問題，例如總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未消除、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率差等?；诖耍覀円粩嗉訌?qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革出發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在發(fā)展過(guò)程中加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程，推動(dòng)科技成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化效率，不斷健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜志德.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].民主與科學(xué)，2018（2）.