資助政策實(shí)施過程中大學(xué)生呈現(xiàn)的問題和對(duì)策研究

張倩

摘 要 為扎實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，推動(dòng)“精準(zhǔn)資助”，本研究通過開展“資助調(diào)研”來發(fā)現(xiàn)高校資助政策在實(shí)施過程中大學(xué)生呈現(xiàn)的主要矛盾，并找出資助政策實(shí)施過程中有研究價(jià)值的問題，從而根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)對(duì)策，為進(jìn)一步完善高校學(xué)生資助政策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 高校學(xué)生資助 資助調(diào)研 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G459文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1大學(xué)生資助調(diào)研工作概述

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，將“習(xí)近平教育思想學(xué)悟行”落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)并著力解決當(dāng)前高校學(xué)生資助中的突出矛盾和問題，扎實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，推動(dòng)“精準(zhǔn)資助”，我們以發(fā)放調(diào)查問卷及走訪貧困生家庭的兩種方式開展了“資助調(diào)研”活動(dòng)，一方面了解貧困生大學(xué)生家庭實(shí)際情況，另一方面了解高校在資助政策實(shí)施過程中大學(xué)生呈現(xiàn)的問題，并研究出相應(yīng)對(duì)策，使得高校大學(xué)生資助工作更加有成效，更加落到實(shí)處。

2調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析

（1）被調(diào)查對(duì)象情況：大學(xué)本科二年級(jí)學(xué)生97人，三年級(jí)學(xué)生94人。（2）問卷相關(guān)數(shù)據(jù)分析：獲得過資助的學(xué)生77人，40%的被調(diào)查對(duì)象有獲得過資助;未獲得過資助學(xué)生114人，60%的被調(diào)查對(duì)象沒有獲得過資助。

關(guān)于被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的流程及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否滿意來看，獲得過資助的同學(xué)有91%選擇較滿意或者滿意，而未受到過資助的同學(xué)有65%表示不清楚認(rèn)定流程，這可能與他們中大部分為非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，未提交過家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定材料有關(guān)。

關(guān)于在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，被調(diào)查者認(rèn)為哪些因素是最主要的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，92%的調(diào)查者認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)收入情況占第一位;80%的調(diào)查者認(rèn)為家庭人口健康狀況（疾病、殘疾等）占主要因素;66%的調(diào)查者認(rèn)為意外變故（意外事故、重大自然災(zāi)害等）占主要因素;還有18.8%的調(diào)查者認(rèn)為學(xué)生成績或者在校其他表現(xiàn)是認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要因素之一。

關(guān)于對(duì)哪種經(jīng)濟(jì)資助方式能產(chǎn)生最優(yōu)效果的調(diào)查中，43%的被調(diào)查者認(rèn)為勤工助學(xué)的方式最佳;20%的被調(diào)查者認(rèn)為獎(jiǎng)學(xué)金的方式最佳;22%的被調(diào)查者認(rèn)為減免學(xué)費(fèi)的方式最佳;只有15%的被調(diào)查者認(rèn)為助學(xué)金的方式最佳。

被調(diào)查者在被問到現(xiàn)有資助模式存在哪些不足之處時(shí)，問題大部分集中在：（1）導(dǎo)致爭當(dāng)貧困生現(xiàn)象;（2）出現(xiàn)重資助輕后續(xù)教育管理現(xiàn)象;（3）貧困證明開具容易，但可信度不高;（4）助學(xué)金評(píng)定時(shí)民主評(píng)議還是存在主觀性太強(qiáng)的問題等。

在主觀題回答中，大部分的被調(diào)查對(duì)象都寫出了對(duì)學(xué)生資助政策的建議，被調(diào)查者認(rèn)為資助工作應(yīng)該更加透明公正，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)苦難認(rèn)定界限應(yīng)該更加清晰，而有部分被調(diào)查者提到，助學(xué)金的評(píng)定主觀性太強(qiáng)，輔導(dǎo)員、班主任、班干部對(duì)于學(xué)生困難等級(jí)的認(rèn)定起到至關(guān)重要的作用，而另一方面，如果完全由學(xué)生民主評(píng)議，主觀性太強(qiáng)，個(gè)人感情色彩濃厚，不能真正做到客觀公正。綜合來看學(xué)生對(duì)學(xué)校資助工作提出質(zhì)疑和問題主要有以下幾個(gè)方面：一是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難資格認(rèn)定主觀因素過多;二是學(xué)生資助政策中獎(jiǎng)助學(xué)金比例不合理;學(xué)生資助指標(biāo)分配趨向于平均化;三是學(xué)生從資助中獲得的能力的提升以及感恩和責(zé)任意識(shí)還存在缺失等。

3資助調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及對(duì)策研究

從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，盡管我國高校學(xué)生資助工作在救濟(jì)困難家庭學(xué)生入學(xué)，調(diào)節(jié)資助資源分配，緩解社會(huì)矛盾中具有比較重要的意義，但通過此次對(duì)學(xué)生資助政策實(shí)施情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生資助政策在實(shí)施過程中仍有不足之處，需要進(jìn)一步完善。一是資助主體、認(rèn)定主體和發(fā)放主體存在一定的職能錯(cuò)位，并由此產(chǎn)生工作重復(fù)，效率不高等一系列的情況：二是對(duì)于特困學(xué)生、貧困學(xué)生、一般困難學(xué)生等的認(rèn)定界限不夠明確，且不同地域、不同部門對(duì)貧困等級(jí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)貧困生貧困等級(jí)的評(píng)定存在一些質(zhì)疑;三是資助政策中獎(jiǎng)助學(xué)金比例仍然存在不合理之處，這對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀可能產(chǎn)生負(fù)面影響，使得資助工作的教育功能缺失，獲資助學(xué)生缺乏感恩之心，爭當(dāng)貧困生現(xiàn)象出現(xiàn);四是資助政策執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)還是存在不足等。總之，高校學(xué)生資助政策對(duì)高等教育的健康發(fā)展的作用舉足輕重，若這些問題不能合理解決，資助政策就缺乏可持續(xù)性，很難科學(xué)有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用，勢必會(huì)影響教育機(jī)會(huì)的平等、高校和社會(huì)的穩(wěn)定，難以實(shí)現(xiàn)黨中央、國務(wù)院建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的初衷---促進(jìn)教育公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙文英.高校國家助學(xué)金評(píng)定中存在的問題及對(duì)策探析[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（01）.