H集團(tuán)固定資產(chǎn)管理存在的問題及優(yōu)化策略分析

王世瑾?

摘 要：固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理體系的重要組成部分，特別是針對(duì)集團(tuán)企業(yè)，固定資產(chǎn)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，首先介紹固定資產(chǎn)的內(nèi)涵及其重要性，然后分析集團(tuán)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，再以H集團(tuán)為例，分析其固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的主要問題，最后結(jié)合H集團(tuán)的實(shí)際情況提出了固定資產(chǎn)管理的一些思路和優(yōu)化策略，希望能為其他集團(tuán)性企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)企業(yè) ?固定資產(chǎn)管理 ?優(yōu)化策略分析

一、固定資產(chǎn)管理的定義及其重要性

固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也標(biāo)志著企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加多元化、固定資產(chǎn)的類別更多、范圍更廣、數(shù)量也更加龐大，因此急需企業(yè)管理者提高管理水平，把固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)能，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中保持優(yōu)勢(shì)。但是當(dāng)前許多企業(yè)沒有有效的管理組織體系，忽視了資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理作用，資產(chǎn)購(gòu)置隨意，資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。因此，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為集團(tuán)企業(yè)提高管理效益的有效手段之一。

二、集團(tuán)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

集團(tuán)企業(yè)通常以集團(tuán)母公司為核心，由母公司以及多個(gè)下屬成員單位共同構(gòu)成，其資產(chǎn)規(guī)模龐大，且涉及多個(gè)不同的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。相對(duì)一般性的企業(yè)來(lái)說(shuō)，集團(tuán)企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要存在以下幾個(gè)方面的特征：第一，一體化管理。集團(tuán)的資產(chǎn)具有一體化管理的特征，無(wú)論是資產(chǎn)管理制度、業(yè)務(wù)管理流程還是內(nèi)部控制體系都需從集團(tuán)企業(yè)整體的角度統(tǒng)一思想，建立統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。第二，多樣化管理。由于下屬成員單位較多，涉及多行業(yè)、多品種類型的資產(chǎn)項(xiàng)目，并且為了滿足各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所需采購(gòu)的固定資產(chǎn)數(shù)量及類別也會(huì)更為繁雜，因此各公司需要在集團(tuán)統(tǒng)一的政策指引下，針對(duì)本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和固定資產(chǎn)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理。第三，協(xié)調(diào)性管理。很多集團(tuán)企業(yè)中各子公司的業(yè)務(wù)是上下游關(guān)系，機(jī)器設(shè)備可以共用。因此應(yīng)發(fā)揮集團(tuán)總部的作用，促進(jìn)各子公司間的協(xié)作，合理安排固定資產(chǎn)在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)撥或共享，以節(jié)省資源。第四，全過程管理。面對(duì)集團(tuán)龐大的固定資產(chǎn)總量，要想清晰的把握所有資產(chǎn)運(yùn)行的狀況，就需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、全過程的管理。要重視固定資產(chǎn)的前期投資管理，要把實(shí)物管理與價(jià)值管理有機(jī)地結(jié)合到一起。

三、H集團(tuán)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

H集團(tuán)是一家以提供高端油田裝備為主的企業(yè)集團(tuán)，以集團(tuán)母公司為核心，由母公司以及幾十家下屬子公司共同構(gòu)成。2019年上半年，H集團(tuán)總資產(chǎn)82億，其中固定資產(chǎn)原值47億，固定資產(chǎn)凈值32億，固定資產(chǎn)比率39%，可見固定資產(chǎn)在集團(tuán)的總資產(chǎn)中占有較大的份額，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益發(fā)揮著非常重要的作用。

H集團(tuán)的固定資產(chǎn)管理制度并不完善，沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度，各下屬子公司資產(chǎn)科目設(shè)置不盡相同，固定資產(chǎn)折舊政策不統(tǒng)一，導(dǎo)致集團(tuán)的合并報(bào)表數(shù)據(jù)缺乏可比性和合理性，也使集團(tuán)難以公平、公正的對(duì)下屬各子公司進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。同時(shí)集團(tuán)沒有設(shè)立有效的固定資產(chǎn)管理的組織體系，沒有專人負(fù)責(zé)，各職能部門固定資產(chǎn)管理對(duì)接不流暢，經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展極為不利。

一些子公司的固定資產(chǎn)賬物卡嚴(yán)重不符，實(shí)物管理與價(jià)值管理兩張皮。目前H集團(tuán)實(shí)物管理與價(jià)值管理是由設(shè)備部門和財(cái)務(wù)部門分別負(fù)責(zé)，但由于集團(tuán)內(nèi)部未指定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)編碼規(guī)范，因此各部門自行其事，比如設(shè)備部門是給生產(chǎn)線上的每臺(tái)機(jī)器都有一個(gè)編碼，而財(cái)務(wù)部門可能是按照發(fā)票內(nèi)容只給生產(chǎn)線進(jìn)行編碼和入賬，導(dǎo)致兩部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片對(duì)應(yīng)不上，無(wú)法真實(shí)、準(zhǔn)確的反映集團(tuán)的固定資產(chǎn)狀況，也加大了企業(yè)資產(chǎn)核算和管理的難度。

由于集團(tuán)固定資產(chǎn)類型多，因此統(tǒng)一規(guī)范的資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程至關(guān)重要。然而一些子公司沒有對(duì)本公司的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，使得管理松散內(nèi)控監(jiān)管不到位，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理和控制機(jī)制，采購(gòu)預(yù)算缺乏嚴(yán)格的授權(quán)審批控制，內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)撥流程不完善，報(bào)廢的固定資產(chǎn)處置隨意，也從未給固定資產(chǎn)上過保險(xiǎn)。

目前H集團(tuán)的資產(chǎn)管理軟件相對(duì)落后，缺乏信息化的資產(chǎn)管理手段，不同的管理系統(tǒng)間缺乏有效的信息傳遞和溝通渠道，導(dǎo)致資產(chǎn)信息共享程度不足。信息化處理系統(tǒng)的模塊功能較為單一，難以滿足集團(tuán)實(shí)際的資產(chǎn)管理需求。

四、集團(tuán)企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

H集團(tuán)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)模型和管理特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)建立了集團(tuán)層面的固定資產(chǎn)管理制度，指引下屬各子公司遵照?qǐng)?zhí)行并按照各自需求進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化。

集團(tuán)層面的固定資產(chǎn)管理制度中要明確集團(tuán)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)的范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)。按照H集團(tuán)的固定資產(chǎn)的組成特點(diǎn)，可以把固定資產(chǎn)統(tǒng)一分為五大類，即：房屋建筑類、機(jī)器設(shè)備類、運(yùn)輸設(shè)備類、辦公設(shè)備類、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)類及其它。各子公司須把所有固定資產(chǎn)對(duì)照到這五大類中，再按各自需求細(xì)分小類。通過這種分類方法，集團(tuán)更便于匯總和比較，便于跟蹤分析各大類的固定資產(chǎn)指標(biāo)，引導(dǎo)各子公司合理地配置固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能。

制度中要依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及稅法政策等要求進(jìn)行綜合考慮，規(guī)定集團(tuán)統(tǒng)一的各大類的折舊年限和殘值率，便于統(tǒng)一對(duì)外報(bào)表的口徑，而對(duì)于固定資產(chǎn)折舊方法，集團(tuán)不做統(tǒng)一要求，各公司可以自行選擇符合國(guó)家規(guī)定的折舊方法，真實(shí)的反映企業(yè)的當(dāng)期費(fèi)用，準(zhǔn)確的計(jì)提和繳納企業(yè)所得稅。

制度中可通過制定統(tǒng)一、規(guī)范的固定資產(chǎn)編號(hào)規(guī)則，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬與固定資產(chǎn)卡片之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)對(duì)接，使實(shí)物管理與價(jià)值管理融合到一起。H集團(tuán)設(shè)備部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，編碼分為三級(jí)：第一級(jí)為公司名稱代碼，第二級(jí)為生產(chǎn)線代碼，第三級(jí)為設(shè)備流水編號(hào)。財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)卡片編碼分為四級(jí)：第一級(jí)為公司名稱代碼，第二級(jí)為固定資產(chǎn)五個(gè)大類的編碼，第三級(jí)為資產(chǎn)流水編號(hào)，第四級(jí)為設(shè)備部門的流水編號(hào)后4位。同時(shí)，各子公司還可以按照各自的需求，通過規(guī)定不同的號(hào)段的代碼含義進(jìn)行細(xì)分。當(dāng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，設(shè)備部門先登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬，給出設(shè)備流水編號(hào)，財(cái)務(wù)部門拿到寫有設(shè)備流水編號(hào)的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單后，再給出固定資產(chǎn)卡片編碼，此時(shí)已帶入設(shè)備流水編號(hào)。通過這種方式，每個(gè)固定資產(chǎn)都有唯一的資產(chǎn)編號(hào)，且設(shè)備部門和財(cái)務(wù)部門的編碼勾稽起來(lái)，并且可以滿足各自不同的需要，固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理也通過這條紐帶聯(lián)結(jié)到一起了。

制度中還要明確對(duì)集團(tuán)所有固定資產(chǎn)要從采購(gòu)預(yù)算、驗(yàn)收領(lǐng)用、維修保養(yǎng)、調(diào)撥出租、清理減值到盤點(diǎn)報(bào)廢進(jìn)行全過程精確管理，對(duì)于每一環(huán)節(jié)都要制訂集團(tuán)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理表格，以表格管控流程，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的賬務(wù)核算做出明確詳細(xì)的處理規(guī)定，以便集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員更好地進(jìn)行資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的匯總分析，為集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

（二）完善固定資產(chǎn)管理組織體系，加強(qiáng)績(jī)效考核

為了更好地管理固定資產(chǎn)，H集團(tuán)按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、分類歸口、分級(jí)管理”的原則，分兩級(jí)四類人員搭建固定資產(chǎn)管理架構(gòu)，明確各職能部門責(zé)權(quán)，以確保集團(tuán)固定資產(chǎn)管理工作正常有序地進(jìn)行。第一，在集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部設(shè)立“集團(tuán)資產(chǎn)管理員”，專門負(fù)責(zé)修訂集團(tuán)固定資產(chǎn)管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)各子公司的固定資產(chǎn)管理工作，組織集團(tuán)年終固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部固定資產(chǎn)借用、調(diào)撥等工作;第二，在各子公司財(cái)務(wù)部設(shè)立“資產(chǎn)價(jià)值管理員”或由財(cái)務(wù)主管兼任，負(fù)責(zé)本公司固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理與核算，與資產(chǎn)實(shí)物管理員對(duì)接，參與本公司固定資產(chǎn)的全過程管理;第三，在相關(guān)資產(chǎn)管理部門設(shè)立“資產(chǎn)實(shí)物管理員”或由部門主管兼任，負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)管理過程中的重大變更事項(xiàng)，粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽;第四，在固定資產(chǎn)使用部門設(shè)立“資產(chǎn)使用管理員”或由部門主管兼任，負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)和保養(yǎng)。H集團(tuán)通過設(shè)立兩級(jí)四員，共同對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行全方位監(jiān)管，各級(jí)管理員職責(zé)不重復(fù)，不遺漏，各司其職，使集團(tuán)固定資產(chǎn)管理工作全程可視、流轉(zhuǎn)可控。

實(shí)行固定資產(chǎn)的績(jī)效考核是為了進(jìn)一步提升資產(chǎn)管理者的資產(chǎn)管理意識(shí)，更好地指導(dǎo)和規(guī)范其日常工作行為，從而提升集團(tuán)整體的資產(chǎn)管理水平。資產(chǎn)管理績(jī)效考核主要分為資產(chǎn)管理人員能力水平、資產(chǎn)日常運(yùn)行管理狀況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益三個(gè)方面的內(nèi)容。H集團(tuán)固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)也主要圍繞這三個(gè)方面展開，對(duì)于物資管理部人員指標(biāo)包括采購(gòu)及時(shí)完成率、采購(gòu)資產(chǎn)優(yōu)良率、以及發(fā)票送交及時(shí)率;對(duì)于資產(chǎn)價(jià)值管理員考核指標(biāo)為賬物卡相符率、資產(chǎn)賬務(wù)處理及時(shí)性以及折舊計(jì)提準(zhǔn)確率等;對(duì)于資產(chǎn)實(shí)物管理員考核指標(biāo)包括，資產(chǎn)賬物卡相符率、資產(chǎn)臺(tái)賬準(zhǔn)確率、資產(chǎn)調(diào)配流轉(zhuǎn)及時(shí)性;對(duì)于資產(chǎn)使用管理員考核指標(biāo)則包括設(shè)備完好率、設(shè)備成新率以及資產(chǎn)上報(bào)及時(shí)率，對(duì)于各子公司總經(jīng)理考核指標(biāo)包括固定資產(chǎn)報(bào)酬率，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)等，通過資產(chǎn)考核指標(biāo)的設(shè)置，不但可以激勵(lì)各級(jí)資產(chǎn)管理者的積極主動(dòng)性，而且還能為集團(tuán)管理決策層提供資產(chǎn)管理的翔實(shí)的數(shù)據(jù)，在優(yōu)化資源配置，提升管理水平方面發(fā)揮著積極的作用。

（三）搭建固定資產(chǎn)管理內(nèi)控防火墻，堵住風(fēng)險(xiǎn)隱患

企業(yè)在健全資產(chǎn)管理內(nèi)控體系時(shí)首先要明確資產(chǎn)管理目標(biāo)，全面梳理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，找出資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患并分析風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，H集團(tuán)通過設(shè)置授權(quán)審批控制、不相容崗位分離控制、資產(chǎn)預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制等方式，形成動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)監(jiān)管控制體系，強(qiáng)化資產(chǎn)內(nèi)控約束。同時(shí)充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)審部門的作用，組織針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作水平的常規(guī)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，跟蹤各子公司在執(zhí)行集團(tuán)固定資產(chǎn)管理制度中出現(xiàn)的問題，跟蹤大型資本投資項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，使集團(tuán)固定資產(chǎn)管理工作形成閉環(huán)管理。

（四） 加強(qiáng)固定資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，增加管理效能

（1） H集團(tuán)把固定資產(chǎn)的管理工作開端前置到投資階段。對(duì)于大型投資項(xiàng)目，進(jìn)行立項(xiàng)管理，要擬定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估資產(chǎn)投資所需的現(xiàn)金流以及資產(chǎn)投資的回收期，提交評(píng)估報(bào)告。H集團(tuán)每年結(jié)合集團(tuán)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，編制年度資本性支出預(yù)算，以預(yù)算控制投資額度和投資節(jié)奏，避免過多占用資金。對(duì)于預(yù)算外投資，嚴(yán)格審查企業(yè)新增資產(chǎn)需求的合理性、真實(shí)性，并進(jìn)行可行性分析，同時(shí)在集團(tuán)范圍內(nèi)查找同類型資產(chǎn)是否可以借用或調(diào)撥，避免盲目投資，造成資產(chǎn)浪費(fèi)。

（2）對(duì)于50萬(wàn)以上的大額資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，H集團(tuán)采用公開招議標(biāo)形式進(jìn)行采購(gòu)，組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門共同成立評(píng)標(biāo)小組，對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，最終確定的中標(biāo)供應(yīng)商報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批，同時(shí)將排名第二的供應(yīng)商作為備選供應(yīng)商。

（3）在固定資產(chǎn)更新改造以及技術(shù)升級(jí)中，難免會(huì)造成有些固定資產(chǎn)成為淘汰設(shè)備，占用了大量的資金，需要進(jìn)行盤活處理，才能物盡其用。H集團(tuán)針對(duì)不同類型的閑置資產(chǎn)制定相應(yīng)的資產(chǎn)使用提升方案，如充分調(diào)動(dòng)內(nèi)需，內(nèi)部調(diào)劑使用，如廉價(jià)租借給外部客戶使用，再如通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)閑置資產(chǎn)的新功能，使其最大限度的為企業(yè)創(chuàng)造效益。

（4）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)清理工作，通過清理，對(duì)不良資產(chǎn)和效率低下的資產(chǎn)及時(shí)處置，可使集團(tuán)盡快回收資金，確保固定資產(chǎn)保持優(yōu)良狀態(tài)。H集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢及出售制訂了處置標(biāo)準(zhǔn)和審批流程。對(duì)于符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)可以由資產(chǎn)管理員提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)部門鑒定后，報(bào)經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可出售。出售方式和出售價(jià)格需經(jīng)由專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及集團(tuán)相關(guān)部門共同商議決定，整個(gè)過程公開、透明，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象，損害集團(tuán)利益。

（5）H集團(tuán)制定了嚴(yán)格的固定資產(chǎn)減值審批流程，要及時(shí)就有減值跡象的固定資產(chǎn)做計(jì)提減值準(zhǔn)備，同時(shí)還明確了資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，以保證能準(zhǔn)確的評(píng)估資產(chǎn)的可回收金額，有效防范固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)信息失真。

（6）H集團(tuán)每年底由集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部組織一次全面盤點(diǎn)，由集團(tuán)固定資產(chǎn)管理員督導(dǎo)，各子公司財(cái)務(wù)部資產(chǎn)價(jià)值管理員聯(lián)絡(luò)組織成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，公司副總擔(dān)任組長(zhǎng)，制定盤點(diǎn)計(jì)劃并上報(bào)集團(tuán)固定資產(chǎn)管理員，盤點(diǎn)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)資產(chǎn)價(jià)值管理員編制盤點(diǎn)報(bào)告，說(shuō)明盤盈盤虧原因。集團(tuán)資產(chǎn)管理員匯總編制集團(tuán)盤點(diǎn)報(bào)告，分析固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)指標(biāo)，并把盤點(diǎn)報(bào)告作為年終決算考核的依據(jù)之一。每半年由各子公司資產(chǎn)實(shí)物管理員自行組織固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，核對(duì)帳、物、卡是否一致，每季度由資產(chǎn)使用管理員自查本部門的固定資產(chǎn)，確保賬務(wù)和實(shí)物的一致性，最大限度保證資產(chǎn)安全和完整。