“三項(xiàng)制度”改革背景下國有企業(yè)建立人員正向流動(dòng)機(jī)制的策略

李田田

摘要：在新的時(shí)代背景下做好人力資源建設(shè)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，能夠促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展。為了提高國有企業(yè)的整體競爭力，“三項(xiàng)制度”改革因此誕生，主要指的是針對勞動(dòng)、人事以及分配來進(jìn)行重新的優(yōu)化和完善，為現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。文章著重針對“三項(xiàng)制度”改革背景下國有企業(yè)建立人員正向流動(dòng)機(jī)制進(jìn)行深入研究，以此來幫助企業(yè)更好的留住人才，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高市場競爭力，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：“三項(xiàng)制度”改革;國有企業(yè);人員正向流動(dòng)機(jī)制

改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，促進(jìn)了我國現(xiàn)代化程度的提升，提高了人民的生活質(zhì)量。在此進(jìn)程中，國有企業(yè)一直在探索符合自身發(fā)展的路線，以此來更好的調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。但是由于種種原因限制，導(dǎo)致國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中還存在一定可改進(jìn)空間，導(dǎo)致人員正向流動(dòng)受阻。因此在未來的發(fā)展中就需要進(jìn)行深入研究，利用“三項(xiàng)制度”改革帶來的各項(xiàng)優(yōu)勢，提高人力資源管理工作的成效。

一、關(guān)于國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革的研究

（一）理論概述

一直以來我國都是十分注重國有企業(yè)發(fā)展的，這是因?yàn)樵趪衅髽I(yè)所涉及的業(yè)務(wù)面往往都是十分重要的行業(yè)，能夠?qū)ι鐣?huì)發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)成巨大的影響，因此確保國有企業(yè)的正常經(jīng)營管理活動(dòng)是滿足我國社會(huì)發(fā)展利益的。但是由于制度方面的限制，導(dǎo)致國有企業(yè)許多員工出現(xiàn)的工作積極性不強(qiáng)的情況，很難發(fā)揮它們的建設(shè)力，做出更大的貢獻(xiàn)，這對于追求高效率的現(xiàn)代社會(huì)來說是極為不利的。因此就需要針對部分國有企業(yè)人事工作效果不佳的情況進(jìn)行改變，制定更加科學(xué)合理的人事管理制度。

（二）必要性

如今我國市場化程度不斷提高，資本市場也不斷成熟，有效地提升了國內(nèi)企業(yè)的整體競爭力，但是企業(yè)和企業(yè)之間的競爭壓力也越來越大。如果不能留住人才，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在業(yè)務(wù)擴(kuò)張方面遇到困境?！叭?xiàng)制度”改革在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，能夠極大地緩解現(xiàn)階段存在的國有企業(yè)人事浮動(dòng)的情況，探究出具體的癥結(jié)所在。并且國有企業(yè)的管理理念稍顯落后，在未來的發(fā)展進(jìn)程中就需要不斷地改進(jìn)傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，要轉(zhuǎn)變思維，學(xué)習(xí)新的管理方法以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建立起完善的國有企業(yè)工作制度。必須明確的是，“三項(xiàng)制度”改革實(shí)際上指的就是以人為中心的改革，盡最大的努力來改變職工工作積極性不強(qiáng)的情況，發(fā)揮他們的工作熱情，更加主動(dòng)的投入到各項(xiàng)工作中去，確保工作的成效。這樣就會(huì)為國有企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，對外展現(xiàn)出更團(tuán)結(jié)的工作作風(fēng)，提高企業(yè)的整體競爭力。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)人員正向流動(dòng)存在的問題

人員正向流動(dòng)的最初目標(biāo)就是為了滿足企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的需求，發(fā)揮出人力資源的作用，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是由于多種原因的影響導(dǎo)致國有企業(yè)面臨著人員正向流動(dòng)方面的困境，無法科學(xué)地配置人力資源。

（一）人才引進(jìn)不順利

如今我國經(jīng)濟(jì)越來越繁榮，各類企業(yè)也越來越多，幾乎各個(gè)領(lǐng)域中的人才競爭力度也不斷加強(qiáng)。在此背景下找工作似乎已經(jīng)成為了難度不高的一項(xiàng)事情，但是企業(yè)想要獲取優(yōu)質(zhì)的人才卻面臨著較大的難題。對于國有企業(yè)來說，這種情況更加明顯。主要是國有企業(yè)引進(jìn)人才在一定程度上會(huì)受到政策的制約，并且如果經(jīng)濟(jì)形勢不好，國有企業(yè)很難進(jìn)行大量的人員儲(chǔ)備。相比于私企來說，國有企業(yè)提供的薪酬待遇相對來說都比較低，對于具備高能力、高素質(zhì)的人才來說，他們更加渴求得到一份高薪的工作，因此也會(huì)將私企作為首選，而將國有企業(yè)作為備選方案。對于國有企業(yè)來說，如果無法建立起優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍，那么無論是經(jīng)營管理方面還是技術(shù)研究方面都會(huì)處于競爭劣勢，企業(yè)的盈利程度將會(huì)繼續(xù)降低，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)，不利于國有企業(yè)的長久發(fā)展。

（二）人員配備不合理

國有企業(yè)管理層在安排員工就業(yè)崗位的時(shí)候，也存在一定的不合理情況。主要是以組織協(xié)調(diào)為主，根據(jù)工作崗位的需求來安排職工入職，但是沒有和員工進(jìn)行近距離的溝通，了解他們的真實(shí)喜好，這樣就會(huì)導(dǎo)致員工在進(jìn)入分配的職位之后出現(xiàn)不適應(yīng)的情況，很難確保工作的成效，長此以往就會(huì)導(dǎo)致他們的負(fù)面情緒比較重，工作積極性不高。特別是目前國有企業(yè)工作比較穩(wěn)定，一崗定終生的情況比較普遍。從員工的角度來看，只有他們能夠在自己合適的工作崗位上才會(huì)發(fā)揮出更好的工作效果，做出更大的貢獻(xiàn)，否則就會(huì)得到適得其反的情況。

（三）員工退出機(jī)制不健全

對于國有企業(yè)來說，在人事體制機(jī)制建設(shè)方面還存在一定的待優(yōu)化空間。特別是員工退出機(jī)制還不夠合理，這方面的制度建設(shè)都是沿用以往的制度，但是由于社會(huì)環(huán)境的變化，導(dǎo)致退出機(jī)制已經(jīng)在當(dāng)前員工流動(dòng)性比較大的現(xiàn)代社會(huì)中顯得尤為落后。所簽訂的勞動(dòng)合同也僅僅浮于表面，沒有實(shí)質(zhì)性作用。那么就會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀的員工想要跳槽的心理愈演愈烈，最終出現(xiàn)人事效率低下的情況。

（四）人員流動(dòng)性過低

對于國有企業(yè)來說，工作相對來說比較穩(wěn)定，這樣就會(huì)導(dǎo)致人員的流動(dòng)性比較低。但是從職場發(fā)展的狀況來看，必須要確保能夠具備一定的人員流動(dòng)性，才能夠幫助企業(yè)提高競爭力和工作活力。如果人員流動(dòng)性過低就很有可能導(dǎo)致企業(yè)職工出現(xiàn)消極懈怠的心理，為企業(yè)今后的經(jīng)營發(fā)展埋下了安全隱患。對于一些發(fā)展比較好的國有企業(yè)或者是私企來說，他們往往都會(huì)設(shè)置末位淘汰的人事競爭機(jī)制，這樣就會(huì)強(qiáng)制性使人員出現(xiàn)流動(dòng)的情況，提高員工工作的積極性，從而提高他們的整體工作能力。

三、“三項(xiàng)制度”改革背景下國有企業(yè)建立人員正向流動(dòng)機(jī)制的策略

（一）做好制度建設(shè)

“三項(xiàng)制度”改革背景下，國有企業(yè)就應(yīng)當(dāng)利用好這次機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營管理模式的改善。要能夠以現(xiàn)階段所執(zhí)行的制度為主體，不斷的完善一些存在漏洞的空間。為了確保國有企業(yè)能夠建立人員正向流動(dòng)機(jī)制，可以大刀闊斧地對現(xiàn)行的人事制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新。需要從多個(gè)維度同時(shí)出發(fā)，抓準(zhǔn)重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。要做好人才引進(jìn)工作，確保國有企業(yè)能夠源源不斷的注入新的活力，并且采取競聘上崗的策略，提高崗位的入職門檻，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。并且結(jié)合績效考核來進(jìn)行選拔調(diào)配，提高人員工作的積極性，確保他們能夠在自身的工作崗位上不斷的創(chuàng)優(yōu)。針對一部分工作能力比較低，工作態(tài)度不好的員工可以進(jìn)行辭退，以此來讓所有的職工保持一定的工作警覺性，不斷的提高自身的綜合實(shí)踐能力，避免出現(xiàn)勞動(dòng)效率低的情況。并且要從制度的角度出發(fā)，做好勞動(dòng)合同的重新簽訂，將聘請員工工作過程中涉及到的各項(xiàng)因素進(jìn)行深入的分析，并且進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保能夠有效的維護(hù)雙方的利益。在后期執(zhí)行的各項(xiàng)制度中，需要保持和職工之間近距離溝通的渠道，了解他們對于各項(xiàng)人事制度的看法，整理他們的意見，以此來不斷的對制度進(jìn)行進(jìn)一步完善。

（二）轉(zhuǎn)變管理觀念

對于企業(yè)發(fā)展來說，管理層的管理觀念將會(huì)直接影響到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。特別是國有企業(yè)，日常經(jīng)營管理過程中所涉及到的各項(xiàng)資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)，因此就必須要通過多樣化的角度來提高管理理念水平，確保企業(yè)能夠朝著正確的方向發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，為國有資產(chǎn)增值做出更大的貢獻(xiàn)。在人事管理方面就需要提高整個(gè)國有企業(yè)的競爭意識(shí)，無論是高層管理職位還是低層管理職位，都需要掌握公開、公平、公正策略來進(jìn)行選聘，并且接受來自社會(huì)的各項(xiàng)監(jiān)督，定期公布相關(guān)的信息文件，避免出現(xiàn)權(quán)錢交易的情況。要增強(qiáng)企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)，提供多種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，定期開展培訓(xùn)班，促使全體職工都能夠主動(dòng)的參與到培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)中去。這樣有利于他們能夠以最低的成本了解更加先進(jìn)的工作理念，學(xué)習(xí)更加高效率的工作方法，提高自身的整體競爭力，避免出現(xiàn)被淘汰的情況。

（三）加強(qiáng)考核機(jī)制的建設(shè)

國有企業(yè)為了建立人員正向流動(dòng)機(jī)制，也需要改進(jìn)和創(chuàng)新工作考核機(jī)制。要確保崗位職責(zé)和員工的實(shí)際工作能力匹配，最終將績效考核的結(jié)果與員工的薪酬待遇進(jìn)行掛鉤，這樣才能夠創(chuàng)造出更強(qiáng)的工作活力。要加強(qiáng)人才引進(jìn)，針對優(yōu)質(zhì)的人才可以提供更高的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，形成對他們的吸引力。要對行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒吸收，結(jié)合國有企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營管理狀況來進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，制定出符合自身發(fā)展實(shí)況的人事工作機(jī)制。要利用好相關(guān)部門的指導(dǎo)意見來開展工作，將人員優(yōu)化工作常態(tài)化。

四、結(jié)語

在“三項(xiàng)制度”改革背景下，必須要利用多方優(yōu)勢來促使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好的發(fā)展。要保持創(chuàng)新的思維，不斷的對傳統(tǒng)的人事管理方面存在的漏洞進(jìn)行優(yōu)化和完善。要確保國有企業(yè)能夠有效地利用多方資源來建立起人員正向流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)人事工作活力，適當(dāng)提高優(yōu)質(zhì)人員的薪資待遇，完善薪酬分配制度。加強(qiáng)考核機(jī)制的建設(shè)，提高國有企業(yè)工作的整體競爭氛圍，促使全體職工能夠不斷的學(xué)習(xí)，確保自身的工作能力達(dá)標(biāo)。

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（作者單位：重慶市排水有限公司）