“一心雙環(huán)”模式下高校二級學(xué)院志愿服務(wù)工作的構(gòu)建

李雪潔　劉艷

關(guān)鍵詞 “一心雙環(huán)” 高校 志愿服務(wù)

作者簡介：李雪潔，寧夏大學(xué)信息工程學(xué)院專職輔導(dǎo)員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育;劉艷，寧夏大學(xué)黨委宣傳部科員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.200

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，習(xí)近平總書記曾對志愿服務(wù)工作的重要性發(fā)表論述：“中國青年志愿者事業(yè)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉”，“志愿者事業(yè)要同‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行”。志愿服務(wù)工作作為高校開展實(shí)踐育人工作的重要構(gòu)成部分，同時也是高校大學(xué)生品德素質(zhì)塑造和培養(yǎng)的重要途徑。隨著高校對志愿服務(wù)工作的不斷重視，大學(xué)生開展和從事志愿服務(wù)活動蔚然成風(fēng)，但與此同時，高校志愿服務(wù)工作依然存在諸多問題，如何有效提升高校志愿服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，是當(dāng)下高校踐行實(shí)踐育人需要解決的重要課題。

一、高校志愿服務(wù)工作現(xiàn)狀

（一）管理體系不健全

1.頂層設(shè)計(jì)不完善

志愿服務(wù)工作的開展成效在很大程度上取決于運(yùn)行機(jī)制的成熟與否。黨的十八大以來，志愿服務(wù)工作得到了黨中央高度重視，國務(wù)院、教育部、團(tuán)中央等先后出臺了有關(guān)志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)意見、管理辦法、服務(wù)條例等，對構(gòu)建志愿服務(wù)體系、評價(jià)體系等提出了明確的要求，同時對志愿服務(wù)的基本原則、管理體制、促進(jìn)措施等作了全面的規(guī)定來推動學(xué)生志愿服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。但就實(shí)際情況來說，各高校負(fù)責(zé)具體開展志愿服務(wù)工作的二級學(xué)院并未結(jié)合自身的實(shí)際情況和專業(yè)特色制定志愿服務(wù)工作方案而是直接組織學(xué)生開展各類志愿服務(wù)活動，缺乏科學(xué)有效的運(yùn)營管理模式。這種缺乏頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)規(guī)章制度指導(dǎo)的志愿服務(wù)工作直接導(dǎo)致了粗放式管理。在這種情況下，無論是組織者還是志愿者對志愿服務(wù)活動認(rèn)識不到位，無法通過志愿服務(wù)這樣的實(shí)踐活動來實(shí)現(xiàn)德育的目的。

2.評估機(jī)制不健全

大部分高校二級學(xué)院對于志愿服務(wù)活動成效的衡量缺乏有效的評估機(jī)制，對于志愿服務(wù)評估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)缺乏制度化和規(guī)范化，依靠個人感受進(jìn)行評估的主觀性較強(qiáng)。在這種情況下，二級學(xué)院無法客觀掌握志愿服務(wù)活動的開展成效、志愿者的參與情況、存在的問題和改進(jìn)的方面，就會導(dǎo)致志愿服務(wù)活動僅僅停留在走過場、流于形式，并未產(chǎn)生有效價(jià)值，造成資源浪費(fèi)。

3.激勵制度有欠缺

良好的激勵制度對大學(xué)生志愿者參加志愿服務(wù)活動的積極性有著直接性的影響。雖然志愿服務(wù)的核心是自愿性，也強(qiáng)調(diào)主動奉獻(xiàn)精神，但據(jù)筆者對參加志愿服務(wù)活動的大學(xué)生心理活動的調(diào)查了解，一定的物質(zhì)或者精神層面的獎勵一方面能夠?qū)λ麄冊谥驹阜?wù)活動中的付出給予肯定，另一方面會進(jìn)一步激發(fā)他們繼續(xù)參加各類志愿服務(wù)活動的積極性，從而實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作的常態(tài)化。而目前各個二級學(xué)院在志愿服務(wù)工作方面缺乏必要的激勵政策，無法更好地吸引更多的大學(xué)生持續(xù)性的參與到志愿活動中來。

4.物資保障不到位

雖然志愿服務(wù)活動是無償性的非盈利活動，但是志愿服務(wù)組織的日常運(yùn)行和開展志愿服務(wù)活動過程中需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支持。以筆者所在單位為例，二級學(xué)院并未單獨(dú)設(shè)置志愿服務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各學(xué)院在開展志愿服務(wù)活動時的組織經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)或志愿者自籌，且經(jīng)費(fèi)支持有一定的數(shù)額上限，很難提供專業(yè)并有針對性的培訓(xùn)和志愿者外出活動經(jīng)費(fèi)。在這種情況下，開展志愿服務(wù)活動的范圍、類別和積極性受到了極大地限制，直接影響了志愿服務(wù)質(zhì)量，阻礙了志愿服務(wù)活動長期穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）志愿服務(wù)工作內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，品牌化建設(shè)不足

1.志愿服務(wù)活動內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重

隨著高校對志愿服務(wù)工作的提倡，志愿服務(wù)活動出現(xiàn)了“井噴式”的發(fā)展，活動數(shù)量得到了大幅度提升，然而與此同時創(chuàng)新性卻相形見絀。大部分志愿服務(wù)活動還停留社會公益性、福利事業(yè)或者是高校內(nèi)的一些志愿活動等老套路和舊方式上，活動陳舊缺乏特色。如：志愿服務(wù)形式單一、服務(wù)領(lǐng)域過于狹窄、同質(zhì)化嚴(yán)重、志愿服務(wù)難以深入人心，甚至有時流于形式，淪為“快餐式志愿服務(wù)”，僅僅是為了志愿服務(wù)而做志愿服務(wù)，帶有一定的盲目性。

2.志愿服務(wù)活動品牌建設(shè)不足

大部分二級學(xué)院組織學(xué)生開展志愿服務(wù)活動的領(lǐng)域?qū)儆凇盎A(chǔ)性”志愿服務(wù)，對專業(yè)技能的要求并不高，沒有很好的挖掘和利用本學(xué)院學(xué)科專業(yè)特色，也很少開展基于學(xué)科專業(yè)的志愿服務(wù)活動，使得志愿者本身的專業(yè)能力無法在服務(wù)中得以展現(xiàn)，加之缺乏科學(xué)的、常態(tài)化管理，難以打造志愿服務(wù)品牌活動。

（三）志愿服務(wù)工作培訓(xùn)機(jī)制不完善

1.志愿服務(wù)工作組織者專業(yè)知識欠缺

通常情況下二級學(xué)院在開展志愿服務(wù)活動的過程中由固定的志愿服務(wù)組織來組織開展，并指定1-2名教師對志愿服務(wù)活動過程中的各項(xiàng)問題進(jìn)行指導(dǎo)解決。但志愿服務(wù)組織者和指導(dǎo)教師也鮮少參加規(guī)范、專業(yè)化的技能訓(xùn)練，作為組織者本身在志愿服務(wù)的過程中無法更好的發(fā)揮其引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

2.志愿服務(wù)工作實(shí)施者缺乏上崗培訓(xùn)

志愿者接受專業(yè)教育培訓(xùn)是保證高校志愿服務(wù)活動常態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動，目前二級學(xué)院對大學(xué)生志愿服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)重視不夠，往往是發(fā)布一項(xiàng)活動后通過大量的志愿者招募，簡單的從數(shù)量上組成一個志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，直接開展志愿服務(wù)活動，從事志愿服務(wù)活動的志愿者缺乏必要的崗前培訓(xùn)，水平參差不齊，對志愿服務(wù)的相關(guān)基礎(chǔ)性知識和專業(yè)性技能掌握不到位，導(dǎo)致無法從事專業(yè)性較強(qiáng)的志愿服務(wù)活動，大部分還停留在基礎(chǔ)性公益性的志愿服務(wù)活動。

（四）志愿服務(wù)活動行政色彩濃厚

高校開展志愿服務(wù)活動往往由二級學(xué)院組織驅(qū)動，采用自上而下的方式來推動志愿服務(wù)活動的進(jìn)行，對行政命令依賴性較強(qiáng)，志愿者更多的是被動接受。學(xué)生自發(fā)組織和開展的志愿服務(wù)較少，命令性、指示性的志愿服務(wù)較多，行政色彩較為濃厚。

（五）大學(xué)生志愿者自身素質(zhì)有待提升

部分大學(xué)生志愿者參與志愿服務(wù)活動是因?yàn)榭梢詮闹蝎@取某種利益，一旦其所需的某種利益被滿足以后就會退出志愿服務(wù)隊(duì)伍;部分志愿者僅僅是懷著一腔熱忱加入到志愿服務(wù)當(dāng)中，但隨著熱情的褪去，其從事志愿服務(wù)活動的效率和質(zhì)量也會大打折扣;部分志愿者缺乏相應(yīng)的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能，志愿服務(wù)效果差強(qiáng)人意等。

二、構(gòu)建高校“一心雙環(huán)”志愿服務(wù)工作模式

本文所構(gòu)建的“一心雙環(huán)”志愿服務(wù)模式旨在通過二級學(xué)院黨委層面制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立完善的志愿服務(wù)體系，以此為主線指導(dǎo)以學(xué)生黨員和志愿服務(wù)組織為內(nèi)環(huán)，廣大團(tuán)學(xué)青年為外環(huán)的志愿者組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過專業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)引導(dǎo)等方法開展各類志愿服務(wù)活動。具體措施如下：

（一）建立完善的志愿服務(wù)工作管理體系

良好的頂層設(shè)計(jì)是做好志愿服務(wù)工作的重要保障，完善的制度是志愿服務(wù)工作的重要基石。二級學(xué)院在結(jié)合學(xué)院實(shí)際和學(xué)科特色、學(xué)生特點(diǎn)的情況下制定應(yīng)制定志愿服務(wù)工作方案、志愿服務(wù)工作管理制度、志愿服務(wù)評估體系、志愿服務(wù)激勵機(jī)制等。通過對制度的貫徹執(zhí)行可以科學(xué)的引導(dǎo)志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動，同時保障志愿者的各項(xiàng)權(quán)益。如志愿服務(wù)評估體系，一是要制定科學(xué)合理的評估內(nèi)容，如將志愿者在志愿服務(wù)活動中的表現(xiàn)、服務(wù)時長等作為評定工作的參考要素，其次可以通過對服務(wù)項(xiàng)目效果進(jìn)行賦分和回頭看從而對志愿服務(wù)效果進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒和下一步完善。二是要組建多角色的評估團(tuán)隊(duì)，如志愿服務(wù)組織者、被服務(wù)對象等來保證評估的公平公正性。志愿者激勵政策可以和學(xué)生的評優(yōu)評先、學(xué)分賦予有機(jī)結(jié)合起來，通過這種方式來激勵更多的大學(xué)生加入到志愿者服務(wù)隊(duì)伍中來。還可以通過參考志愿服務(wù)組織對志愿者的評估結(jié)果對志愿服務(wù)者進(jìn)行評星定級，被賦予不同星級的志愿者可以享受相對應(yīng)的精神或物質(zhì)獎勵等。

（二）探索“專業(yè)+”志愿服務(wù)工作模式，打造志愿服務(wù)品牌

志愿服務(wù)的廣度與深度是志愿精神境界的表達(dá)，也是社會主義核心價(jià)值觀厚度與高度的彰顯。拓展志愿服務(wù)的深度，關(guān)鍵是要促進(jìn)服務(wù)活動項(xiàng)目化，打造志愿服務(wù)品牌。 首先，要緊扣社會服務(wù)需求、結(jié)合二級學(xué)院專業(yè)特色，發(fā)揮二級學(xué)院的專業(yè)特長，探索本學(xué)院“專業(yè)+”志愿服務(wù)項(xiàng)目，與其他公益性、基礎(chǔ)類志愿服務(wù)活動形成錯位發(fā)展，向服務(wù)對象、社會提供專業(yè)化、特色化志愿者服務(wù)。通過“專業(yè)+”志愿服務(wù)，可以推動志愿者所掌握的專業(yè)知識在開展志愿活動的實(shí)踐過程中進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)。其次，要在增強(qiáng)內(nèi)涵上做文章，在實(shí)施過程上下功夫，不斷創(chuàng)新活動載體，打造服務(wù)亮點(diǎn)，努力形成品牌效應(yīng)。

（三）開展志愿服務(wù)教育培訓(xùn)，推動志愿服務(wù)常態(tài)化

一是通過思政課程和課程思政讓志愿服務(wù)走入課堂教學(xué)，利用好思政理論課、專業(yè)課和實(shí)踐教學(xué)課程，向大學(xué)生灌輸志愿服務(wù)基本知識，通過對志愿服務(wù)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識志愿服務(wù)，領(lǐng)悟志愿在當(dāng)下的精神內(nèi)涵，利用言傳身教的方式引導(dǎo)學(xué)生積極參加志愿服務(wù)活動，踐行志愿服務(wù)精神;二是邀請專業(yè)老師、優(yōu)秀志愿者代表到二級學(xué)院開展志愿服務(wù)講座或宣講，通過榜樣引領(lǐng)和樹立典型，讓更多的大學(xué)生了解志愿者并尊重志愿者的工作，進(jìn)一步鼓勵大學(xué)生主動參與到志愿服務(wù)活動中;三是合理利用公眾號、抖音等新媒體和電子屏、條幅等傳統(tǒng)宣傳載體，營造良好的志愿服務(wù)氛圍，在潛移默化中種下志愿服務(wù)的種子;四是定期組織志愿服務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)，傳播志愿服務(wù)過程中所急需專業(yè)知識、技術(shù)和方法，通過培訓(xùn)使志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)者掌握專業(yè)的志愿服務(wù)技能，打造專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，在志愿服務(wù)活動中提升志愿服務(wù)水平;五是充分利用青馬班、主題班會、團(tuán)日活動等載體，傳播和樹立志愿服務(wù)理念，在思想上將志愿服務(wù)與國家的發(fā)展統(tǒng)一起來，進(jìn)一步推動志愿服務(wù)的常態(tài)化。

（四）通過黨員帶團(tuán)員，構(gòu)建人人都是志愿者的服務(wù)格局

黨員作為高校開展各項(xiàng)活動的生力軍是富有活力、積極主動、素質(zhì)能力相對較高的群體。通過發(fā)揮黨員在志愿服務(wù)過程中的先鋒模范帶頭作用可以輻射周圍廣大團(tuán)學(xué)青年。作為高校開展志愿服務(wù)活動的關(guān)鍵少數(shù)，深化學(xué)生黨員與普通學(xué)生的血肉聯(lián)系不僅可以讓更廣大的學(xué)生群體認(rèn)同志愿服務(wù)理念，還可以通過身體力行號召其他優(yōu)秀團(tuán)學(xué)青年加入到這支隊(duì)伍中來。通過高低年級的傳幫帶、黨員和普通同學(xué)之間的傳幫帶逐漸營造人人都是志愿者的服務(wù)格局。

注釋：

丁瑞萍.實(shí)踐育人背景下應(yīng)用型高校大學(xué)生志愿服務(wù)體系的規(guī)范化研究[J].高等教育，2019（10）.

陳璇.大學(xué)生志愿服務(wù)研究——以石家莊高校為例[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2019.

沈嬌.志愿服務(wù)對培育大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)效性研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（6）.

何曉梅.以志愿服務(wù)為載體培育大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（12）.