無錫開放型經(jīng)濟(jì)和文化旅游經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展的新格局研究

王國才（江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

■ 引言

2015 年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的若干意見》，提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)任務(wù)，開啟開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。無錫開放型經(jīng)濟(jì)是成為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的堅強(qiáng)支撐。旅游業(yè)對無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。十三五期間無錫旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，無錫全力構(gòu)建大旅游發(fā)展新格局，打造暢游無錫旅游品牌，將無錫建設(shè)成為知名旅游休閑度假地。無錫市政府十三五開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上提出開放型經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定增長必須打贏的攻堅戰(zhàn)。加快旅游城建設(shè)，將無錫建成旅游產(chǎn)品豐富，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的旅游城市，使現(xiàn)代旅游業(yè)成為無錫對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。無錫文旅經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)的重要部分，如何打開無錫開放型經(jīng)濟(jì)與文旅經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展新局面，找出無錫開放性經(jīng)濟(jì)與文旅經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展中存在的問題及探討解決對策尤為重要。

■ 無錫開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展下文旅資源開發(fā)現(xiàn)狀

目前無錫文旅資源開發(fā)初步形成體系。無錫有形文旅資源開發(fā)較為成熟，無錫共有旅游度假區(qū)7 家，省級6 家，5A 級景區(qū)3家，生態(tài)旅游示范區(qū)4 家，星級飯店48 家，4 星級飯店14 家，出境旅游組團(tuán)社19 家。

十三五是無錫開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，面對國際金融危機(jī)對開放型經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，無錫市委將發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)放在突出位置，加快創(chuàng)新體制機(jī)制，努力開創(chuàng)新空間。無錫開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，主要表現(xiàn)在利用外資質(zhì)量水平提升，對外貿(mào)易國際競爭力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)合作步伐提速，通過提升規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合，擴(kuò)大開放與自主創(chuàng)新結(jié)合，均衡發(fā)展與重點突破結(jié)合，為文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力條件。無錫利用外資質(zhì)量水平提升表現(xiàn)為總量規(guī)模增長，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，突出生態(tài)環(huán)保，無錫發(fā)生水危機(jī)后引進(jìn)外資項目突出生態(tài)環(huán)保，嚴(yán)格限制二氧化硫排放量，為生態(tài)城建設(shè)提供了支撐。

無錫開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展要提升外資利用質(zhì)量，提升對外國際貿(mào)易競爭力，提升開放載體功能水平等。加大新興產(chǎn)業(yè)引資力度，按照產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展思路鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)存量外資產(chǎn)業(yè)升級。引進(jìn)境內(nèi)外各類投資基金，吸引跨國公司在無錫設(shè)立地區(qū)總部，設(shè)立區(qū)域性研發(fā)，銷售中心。加快培育以技術(shù)質(zhì)量為核心競爭力的新優(yōu)勢，支持新能源，環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，推動文化旅游、信息技術(shù)等行業(yè)產(chǎn)品服務(wù)出口，加快建設(shè)外向度高，特色鮮明的省級出口基地。積極培育本土跨國企業(yè)，支持具有核心競爭力的龍頭企業(yè)開展跨國經(jīng)營，支持西港特區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)有實力企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持企業(yè)建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，帶動促進(jìn)無錫產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)境外設(shè)立加工生產(chǎn)基地。

無錫大力支持具有地方特色的有形文旅資源開發(fā)，建成清明橋歷史文化街區(qū)等大批重點旅游項目。特色城鎮(zhèn)大放異彩，陽山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，翠屏山旅游度假區(qū)等被命名為省級旅游度假區(qū)。十三五期間，無錫通過建設(shè)重大項目，推動惠山景區(qū)等創(chuàng)建國家5A 級旅游景區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。無錫對有形文旅資源開發(fā)力度很大，文旅資源開發(fā)勢頭較好。初步形成全域旅游全景宏圖[2]。

無錫開展了系列文旅活動，提升山水旅游區(qū)魅力。黿頭渚櫻花節(jié)成為每年春季無錫旅游的著名品牌，春節(jié)游園會，游園燈會等活動形成成熟的全年系列活動設(shè)計。無錫精心策劃多次新年祈福等文旅活動，提升無錫的知名度，成為無錫旅游國際化的重要推動力。無錫列入國家文物保護(hù)單位有15 處，無錫鴻山遺址為2004年中國十大考古發(fā)現(xiàn)之一，吳源文化旅游線路吸引眾多游客。2018 年徐霞客銅像落成儀式舉行，黿頭渚風(fēng)景區(qū)開發(fā)霞客太湖行系列水上旅游產(chǎn)品，近年古運河文化游線路，突出無錫段大運河吳韻文化特色。

無錫特色城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，自1997 年陽山鎮(zhèn)舉辦首屆桃花節(jié)，陽山鎮(zhèn)重點發(fā)展了田園休閑等其他文旅資源，江陰以華西村為核心，宜興重點打造張渚等鄉(xiāng)村旅游綜合體。無錫有形與無形文化資源開發(fā)比較充分，促進(jìn)無錫文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破。同時存在部分文旅資源開發(fā)力度不足，開發(fā)類型重復(fù)單調(diào)等問題。如民族工商業(yè)文化資源開發(fā)力度不足，游客缺少深入體驗環(huán)節(jié)。古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品重復(fù)，其它文旅產(chǎn)品未得到延伸。新開發(fā)文旅線路停留于飲食層次，文旅景區(qū)多將目標(biāo)人群設(shè)定為周邊地區(qū)青壯年人群，對老幼及海外游客缺乏針對性文旅產(chǎn)品開發(fā)。

■ 無錫文旅經(jīng)濟(jì)與開放型經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展對策

無錫文化特色不夠鮮明，文旅資源需要鞏固有形文化資源開發(fā)成果，通過有形文化資源烘托無錫文化資源魅力，拓展有形文化資源產(chǎn)品，對無錫旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有力推動作用。無錫十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出旅游業(yè)發(fā)展將堅持全域旅游戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，無錫文旅經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展要突顯旅游資源文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文旅資源有機(jī)融合，豐富文旅資源營銷手段。

城市旅游開發(fā)通常經(jīng)歷以文化載體的階段，無錫被評為首批優(yōu)秀旅游城市，但旅游區(qū)打造中未突出文化特色。如開發(fā)太湖旅游區(qū)注重自然景觀游覽設(shè)計，游客對本地文化特色體驗不足。旅游區(qū)開展旅游節(jié)時活動停留于初級文化體驗層次。未形成系列文旅深度體驗活動。無錫未來旅游區(qū)發(fā)展要挖掘旅游區(qū)文化內(nèi)涵，讓游客對無錫產(chǎn)生深刻的印象。文旅資源發(fā)展可以依托商業(yè)資源形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，可借助互聯(lián)網(wǎng)等共同構(gòu)筑文旅發(fā)展前景。無錫旅游業(yè)目前存在很大的發(fā)展空間，目的地形象網(wǎng)絡(luò)營銷存在很多問題，各旅游區(qū)未建立獨立網(wǎng)絡(luò)營銷體系，門戶網(wǎng)站建設(shè)缺乏吸引力[3]。

無錫旅游區(qū)交通設(shè)施多停留于陸地交通，開發(fā)成熟的古運河水上觀光旅游缺少游客參與活動環(huán)節(jié)，使得游客深度體驗打折，環(huán)太湖水上優(yōu)勢資源有很大的開發(fā)利用空間。無錫文旅融合體驗項目創(chuàng)意不斷。2019 年春節(jié)黃金周傾力打造56 項特色旅游活動，包括民俗鬧春，賞花迎春，生態(tài)觀念等多個主題。但活動宣傳力度小，多通過本地傳統(tǒng)媒體宣傳，未全方位輻射到周邊市場。很多游客到旅游區(qū)才知道有活動，無錫文旅資源魅力未在旅游區(qū)營銷體系中占據(jù)主體地位，文旅項目融合需要通過游客體驗獲得認(rèn)知，文旅資源營銷手段是吸引游客的保證。

無錫文旅資源開發(fā)利用形成一定規(guī)模，但游客的文旅體驗層次有待提升。以梅里古鎮(zhèn)為代表的歷史文化街區(qū)，以徐霞客故居為代表的名人故居均進(jìn)行了有效的開發(fā)，但文旅資源體驗處于觀光游覽階段，未培育旅游精品，文旅資源未進(jìn)行有機(jī)整合。吳文化旅游中旅游區(qū)各項旅游資源未深度融合，未形成具有地方特色的吳文化旅游產(chǎn)品。未來，將觀光轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e式度假是文旅資源轉(zhuǎn)型升級的重要步驟。

提高文旅服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，是管理好文旅市場的重要內(nèi)容，導(dǎo)游文化素養(yǎng)尤為重要。目前多數(shù)導(dǎo)游來自各旅行社，導(dǎo)游對旅游目的地文化資源掌握關(guān)系到游客文化體驗效果。需要政府及旅行社合作，培育深諳文化底蘊(yùn)的高層次旅游人才。隨著鄉(xiāng)村休閑旅游火熱，旅游區(qū)居民素質(zhì)成為文化層次的重要指標(biāo)，其素養(yǎng)是提升文旅市場的重要基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村旅游人才隊伍主力軍，同旅游業(yè)整體層次提升密切相關(guān)，需多方面加強(qiáng)宣教監(jiān)管，提升游客滿意度。

■ 結(jié)語

開放型經(jīng)濟(jì)是無錫推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，隨著無錫地區(qū)文旅政策保障不斷強(qiáng)化，文旅產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展，如何促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)與文旅緊急融合發(fā)展成為無錫市政府面臨的現(xiàn)實問題。文旅資源是古老與現(xiàn)代的，是一脈相承與不斷變化的，其牽涉文化，關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)。開放型經(jīng)濟(jì)視角下，文旅資源開發(fā)將推動無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示無錫璀璨歷史文化，成為營造城市文化氛圍的強(qiáng)勁動力。