新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究
——以新疆為例

趙朋，胡宜挺

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003）

為決勝全面建成小康社會(huì)，黨的十九大報(bào)告在準(zhǔn)確把握新時(shí)期主要矛盾變化的基礎(chǔ)上提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的核心和關(guān)鍵，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在城鄉(xiāng)收入實(shí)際差距過(guò)大[1]、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)效益偏低[2]、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資分配不合理[3]、農(nóng)村居民消費(fèi)不足[4]等問(wèn)題，這些問(wèn)題與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展策略存在緊密聯(lián)系。城鄉(xiāng)長(zhǎng)期對(duì)立的局面已嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，為此更加強(qiáng)調(diào)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化概念被提出。從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一致性，都強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)的互補(bǔ)、融合發(fā)展。那么新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是如何的？與戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)想是否一致？對(duì)這些問(wèn)題的回答將直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的建立。因此，探究新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)及作用機(jī)制對(duì)繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展也具有重要意義。

縱觀已有研究，關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度及作用方向主要持兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了正向的促進(jìn)作用。馬克思主義的城鄉(xiāng)發(fā)展觀念認(rèn)為城鄉(xiāng)是從分離再到結(jié)合的，城鄉(xiāng)出現(xiàn)差別是必然的，這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)的差別可以通過(guò)合理布局大工業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展和工農(nóng)結(jié)合發(fā)展等方式來(lái)消除[5]。Howard[6]提出“田園城市”理論，主張用城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)來(lái)引導(dǎo)人口流動(dòng)，只有將城鄉(xiāng)結(jié)合才能促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村的土地制度、經(jīng)營(yíng)方式、收入結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化將通過(guò)經(jīng)濟(jì)集聚和人口轉(zhuǎn)移等增加鄉(xiāng)村居民人均收入、提升鄉(xiāng)村居民生活水平、緩解農(nóng)村貧困[7]，同時(shí)城鎮(zhèn)化還會(huì)改善鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[8-9]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為城鎮(zhèn)化并不一定會(huì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Brückner[10]通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行研究認(rèn)為城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)為負(fù)。如果城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系比較薄弱，城鎮(zhèn)化則很難促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[11]。城鎮(zhèn)化會(huì)引起以人口轉(zhuǎn)移為主要特征的城鄉(xiāng)間要素重新配置，弱化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，通常轉(zhuǎn)移人口擁有較高的人力資本，從而不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[12]。城鎮(zhèn)化還會(huì)通過(guò)侵占土地等要素使得城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，并帶來(lái)環(huán)境惡化、農(nóng)村主體過(guò)快老弱化等社會(huì)問(wèn)題[13-14]。

綜上，學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了較為全面的研究，研究結(jié)論對(duì)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。但是現(xiàn)有文獻(xiàn)大多只涉及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一方面。另外，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在機(jī)制的系統(tǒng)性闡釋也略顯不足。鑒于此，本文以新疆為例，通過(guò)理論分析，梳理出新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)及具體機(jī)制，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用全局熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，利用新疆2004—2017年15個(gè)地、州、市的面板數(shù)據(jù)，采用面板回歸模型和GMM估計(jì)方法，分析新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總效應(yīng)和地區(qū)差異，運(yùn)用中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，為新疆城鄉(xiāng)融合發(fā)展及落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論與數(shù)據(jù)支撐。

1 理論假設(shè)

1.1 新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體影響

盡管學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響尚未達(dá)成一致見(jiàn)解，但大多數(shù)研究?jī)A向于認(rèn)為城鎮(zhèn)化促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[15]。新型城鎮(zhèn)化立足于我國(guó)城鎮(zhèn)早期發(fā)展速度過(guò)快、發(fā)展方式粗獷導(dǎo)致的城鎮(zhèn)環(huán)境惡化、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、資源瓶頸等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，在實(shí)現(xiàn)路徑上倡導(dǎo)就近城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展的城鎮(zhèn)化，注重以人為本與可持續(xù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)等全面的振興，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。由此可見(jiàn)，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制[16]，都注重城鄉(xiāng)之間的互助與互補(bǔ)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)將逐漸以資金支持、技術(shù)溢出等規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向影響。

另外，城鎮(zhèn)化處于不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化之中，不同地區(qū)間的資源稟賦存在顯著差異，單純考察新型城鎮(zhèn)化能不能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于籠統(tǒng)，必須將地區(qū)差異納入考慮。新疆的15個(gè)地、州、市可以劃分為南疆地區(qū)和北疆地區(qū)[17]，其中北疆地區(qū)包括烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣（市）、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州8個(gè)地、州、市，南疆地區(qū)包括巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、吐魯番市和哈密市7個(gè)地、州、市。南疆地區(qū)和北疆地區(qū)在資源分布、自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都存在差異。因此，本文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有區(qū)域異質(zhì)性。

1.2 新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理

1.2.1 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城鎮(zhèn)化最主要的特征之一就是城鎮(zhèn)人口比例的提高[8]。我國(guó)長(zhǎng)期施行的工業(yè)、城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展策略限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，當(dāng)二元機(jī)制逐漸放松時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn)。首先，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到回報(bào)率更高的第二、三產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村居民的工資性收入增加。其次，新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化，隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)市場(chǎng)需求擴(kuò)大、消費(fèi)水平提高將引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格升高，從而增加鄉(xiāng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入[18]。最后，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力在數(shù)量上有所減少，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)兼業(yè)化、非農(nóng)化越來(lái)越明顯，從而對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響。因此，本文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化會(huì)通過(guò)加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正影響。

1.2.2 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展誘致性技術(shù)變遷理論指出資源的稀缺性會(huì)引起要素相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，這種變化使得個(gè)體在從事生產(chǎn)時(shí)將更多地投入價(jià)格相對(duì)低廉的要素，并愿意采用能節(jié)省昂貴要素的技術(shù)[19]。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的價(jià)格不斷上升，在有限的鄉(xiāng)村耕地資源上要?jiǎng)?chuàng)造出更多的價(jià)值，必須加大技術(shù)研發(fā)與投入。城鎮(zhèn)化改變了鄉(xiāng)村生產(chǎn)的技術(shù)條件，包括機(jī)械技術(shù)和生物化學(xué)技術(shù)，這兩種技術(shù)分別提高了勞動(dòng)力和土地的生產(chǎn)率[20]。因此，新型城鎮(zhèn)化會(huì)通過(guò)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正影響。

1.2.3 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)地集約化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要手段，新型城鎮(zhèn)化避免不了占地?cái)U(kuò)容，城鎮(zhèn)的發(fā)展與擴(kuò)張使得大量的農(nóng)業(yè)用地被建筑用地、工業(yè)用地和公共設(shè)施用地等擠占，耕地資源減少、價(jià)格上升迫使城鎮(zhèn)對(duì)土地的利用呈現(xiàn)集約化傾向[21]。此外，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、改村并居等使得鄉(xiāng)村空余出一部分耕地，這為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了可能，農(nóng)地利用趨向集約化。農(nóng)地集約化利用將使得農(nóng)地的價(jià)值被發(fā)掘出來(lái)，農(nóng)地的邊際產(chǎn)出得到增加，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的收益最大化，從而對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正影響。

1.2.4 新型城鎮(zhèn)化、資本投資與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，國(guó)家一直在引導(dǎo)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。2019年國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》（發(fā)改規(guī)劃〔2019〕617號(hào)），提出要鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展及載體平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)更多的資金投入城鄉(xiāng)融合發(fā)展。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式將資本集中在城市[22]，而新型城鎮(zhèn)化注重城鄉(xiāng)要素合理配置，在城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)下，新型城鎮(zhèn)化會(huì)推動(dòng)更多資金投入到鄉(xiāng)村發(fā)展，資金的投入會(huì)改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施等，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 研究方法

2.1 模型設(shè)定

基于前文的理論分析，本文主要考慮兩個(gè)問(wèn)題：一是新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效應(yīng)和區(qū)域差異，二是新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，在借鑒曾琳琳等[23]研究的基礎(chǔ)上，設(shè)置如下模型：

式中：i表示各地州市；t表示年份；RUEit為被解釋變量，即鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；URBit為核心解釋變量，即新型城鎮(zhèn)化水平；Xkit為系列控制變量，k為控制變量的個(gè)數(shù)；α為截距項(xiàng)；β1、βk為各變量的系數(shù)；vit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。由于本文所選用數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù)，通過(guò)F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)顯示，采用固定效應(yīng)模型適合。

針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題，采用溫忠麟和葉寶娟[24]的做法，設(shè)置如下中介檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停?/p>

式中：M為中介變量，a、b、c、γ、β為待估系數(shù)，α為截距項(xiàng)，vit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。當(dāng)a、b、c均顯著時(shí)，中介效應(yīng)存在，若系數(shù)a、b至少有一個(gè)不顯著，則檢驗(yàn)ab的顯著性，若顯著則存在中介效應(yīng)，否則不存在。

2.2 變量選取

2.2.1 被解釋變量 本文的被解釋變量是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展（RUE）。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化主要包括投入結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的變化等[25]。因此，在借鑒冀欽等[26]和何強(qiáng)[27]研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)指標(biāo)選取原則，從經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件和生活水平4個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度（表1）。在測(cè)度方法上，借鑒趙瑞芬和王小娜[28]的做法，選用全局熵值法進(jìn)行權(quán)重確定與綜合得分計(jì)算。

2.2.2 核心解釋變量 本文的核心解釋變量是新型城鎮(zhèn)化水平（URB）。自2010年新型城鎮(zhèn)化概念首次被提出后，學(xué)者們對(duì)新型城鎮(zhèn)化的含義、評(píng)價(jià)指標(biāo)、動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展模式等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的探索[29]，其中一點(diǎn)共識(shí)就是新型城鎮(zhèn)化不只是人口的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化更注重以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念。因此，在已有研究的基礎(chǔ)上[30-31]，通過(guò)構(gòu)建包含人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化4個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行測(cè)算（表1），測(cè)度方法同樣選擇全局熵值法。

表1 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system for rural economic development and new urbanization level

2.2.3 控制變量 參考已有文獻(xiàn)[32-33]，本文選擇地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（INS）、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（ECL）、對(duì)外開(kāi)放程度（DOP）、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平（INF）、地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距（URG）作為控制變量。在具體測(cè)量時(shí)各指標(biāo)分別用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）、進(jìn)出口總額占生產(chǎn)總值比重（%）、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)占生產(chǎn)總值比重（%）、城鄉(xiāng)居民收入比值表示。

2.2.4 中介變量 本文選取農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（RUL）、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（ATE）、農(nóng)地集約化（FLZ）、資本投資（AFAL）作為分析城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體機(jī)制的中介變量。用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總就業(yè)人數(shù)的比重作為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的代理變量[34]，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力用第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)表示。用農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比值（kW/人）表示農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步[35]。用人均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資（萬(wàn)元）表示資本投資[36]。用復(fù)種指數(shù)作為農(nóng)地集約化的代理變量[37]。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以2004—2017年新疆15個(gè)地、州、市的面板數(shù)據(jù)為樣本，所涉及的全部數(shù)據(jù)來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆年鑒》、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》、新疆各地州統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，對(duì)個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用線性插值法進(jìn)行插補(bǔ)。

3 結(jié)果與分析

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)分析

在2004—2017年間，新疆鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈顯著上升趨勢(shì)。截至2017年底，全疆、南疆地區(qū)、北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分分別為0.516、0.392和0.624（表2），區(qū)域間鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯，北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，南疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。新型城鎮(zhèn)化水平也呈現(xiàn)出與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)似的變化趨勢(shì)，這說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的相關(guān)關(guān)系。具體地，從2004年到2017年，全疆、南疆地區(qū)、北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分別提升了約52.94%、21.88%和67.57%，北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快，南疆地區(qū)最慢。就新型城鎮(zhèn)化水平發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，全疆在2004到2017年間上升約79.41%，南疆地區(qū)上升約70.00%，北疆地區(qū)上升約89.19%，南北疆之間的地區(qū)差距也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。南北疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距除了自然環(huán)境等因素，人口、經(jīng)濟(jì)等因素的差異也是導(dǎo)致這種差距的重要原因。其中新型城鎮(zhèn)化水平不得不提，新型城鎮(zhèn)化水平的差異擴(kuò)大了新疆鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距，更高水平的新型城鎮(zhèn)化水平更有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

表2 2004—2017年不同地區(qū)相關(guān)變量描述性統(tǒng)計(jì)分析Table 2 Descriptive statistics of variables of different regions during 2005—2017

對(duì)于其他變量，也呈現(xiàn)南北疆發(fā)展迥異的特征?？傮w來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依然突出，但是北疆地區(qū)要好于南疆地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)地集約化和資本投資均呈良性發(fā)展趨勢(shì)，其中北疆地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。對(duì)外開(kāi)放程度近年來(lái)有所下降，南疆地區(qū)進(jìn)出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不足10%，北疆地區(qū)不足20%。城鄉(xiāng)收入差距呈先拉大后縮小的變化趨勢(shì)，南疆地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距要大于北疆地區(qū)。

3.2 新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體影響

本文分三步進(jìn)行基本回歸分析，首先只加入個(gè)體固定效應(yīng)（模型一），結(jié)果表明新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向影響，且回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，回歸系數(shù)為0.637 7（表3）。其次在加入個(gè)體固定效應(yīng)的同時(shí)加入時(shí)間固定效應(yīng)（模型二），結(jié)果依然顯示新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，盡管回歸系數(shù)與之前相比有所下降，但是R2有所提高，說(shuō)明模型擬合效果良好。最后在控制了個(gè)體和時(shí)間效應(yīng)后加入控制變量（模型三）進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果仍然顯示新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的積極影響，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在1%的水平上顯著正相關(guān)，回歸系數(shù)為0.421 9，與前兩次回歸結(jié)果相比有所下降。從基準(zhǔn)回歸結(jié)果來(lái)看，新疆新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。

考慮到變量間的內(nèi)生性問(wèn)題，同時(shí)為了使估計(jì)結(jié)果更加可信，本文采用GMM方法再次進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表3。其中RUEt-1為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一階滯后項(xiàng)。首先不加入控制變量進(jìn)行估計(jì)（模型四），然后加入控制變量進(jìn)行GMM估計(jì)（模型五）。從Arellano-Bond檢驗(yàn)的概率分布來(lái)看，變量均在1%的顯著性水平上一階自相關(guān)而不存在二階自相關(guān)，且Sargan檢驗(yàn)P值均不顯著，這說(shuō)明模型的選擇是基本有效的。從新型城鎮(zhèn)化系數(shù)的顯著性來(lái)看，分別在1%和5%的水平上與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系，上述研究結(jié)論具有一定的可信度。

表3 全疆新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的回歸結(jié)果Table 3 Impacts of new urbanization on rural economic development at the provincial level

3.3 新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異分析

為分析新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的區(qū)域差異，將新疆的15個(gè)地、州、市劃分為北疆地區(qū)和南疆地區(qū)兩個(gè)地區(qū)再次回歸，回歸結(jié)果見(jiàn)表4。從新型城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)來(lái)看，該變量對(duì)北疆地區(qū)和南疆地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的彈性系數(shù)分別為1.043 2和0.137 4（表4）。北疆地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用更強(qiáng)。究其原因，主要是因?yàn)樾陆滦统擎?zhèn)化及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等存在顯著的空間分布差異。

在資源環(huán)境方面，盡管新疆占地面積約為國(guó)土面積的1/6，但是大部分區(qū)域?yàn)樯衬透瓯?，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要集中在綠洲地帶，而綠洲主要分布在天山北坡等北疆地區(qū)，北疆城鎮(zhèn)發(fā)展的資源環(huán)境要優(yōu)于南疆地區(qū)。與北疆相比，南疆城鎮(zhèn)分布更加分散，不利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人口集聚。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，北疆工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備、交通更便利等區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也優(yōu)于南疆地區(qū)，截至2017年底，北疆地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重約為87.60%，經(jīng)濟(jì)總量是南疆地區(qū)的2.04倍。南疆地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重約為78.57%，南疆地區(qū)光熱資源更加豐富，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動(dòng)力，相比之下，南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)能力較弱，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力不足。

表4 新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)Table 4 Regional heterogeneity test of the influence of new urbanization on rural economic development

截至2017年底，北疆城鎮(zhèn)化率為55.43%，南疆城鎮(zhèn)化率僅為30.20%，而南疆總?cè)丝谑潜苯?.13倍，南疆地區(qū)大部分人口集中在農(nóng)村地區(qū)，人口文化程度偏低，發(fā)展理念落后，高等教育欠缺，與北疆相比，南疆鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。政策因素方面，從對(duì)口援疆政策到西部大開(kāi)發(fā)政策，新疆發(fā)展均從北疆地區(qū)開(kāi)始，在政策支持下，北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，在獲取資本投資等方面更有吸引力，南北疆發(fā)展差距拉大。盡管《新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014—2030）》明確了新疆新型城鎮(zhèn)化相對(duì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵，但是這一政策導(dǎo)向的效應(yīng)還未顯現(xiàn)。以上因素導(dǎo)致南北疆新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差異，也使得新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度呈現(xiàn)顯著的空間分異現(xiàn)象。

3.4 新型城鎮(zhèn)化影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介機(jī)制檢驗(yàn)分析

從實(shí)證分析可知，新型城鎮(zhèn)化確實(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在本文的理論分析中，認(rèn)為城鎮(zhèn)化會(huì)通過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)地集約化和資本投資促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以將采用中介效應(yīng)模型分別對(duì)4種機(jī)制進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

1）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但是回歸系數(shù)并不顯著，新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響系數(shù)顯著為正，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的系數(shù)依然為負(fù)且不顯著（表5），需要檢驗(yàn)ab的顯著性，經(jīng)檢驗(yàn)，Z值為1.02，大于0.97的臨界值水平，中介效應(yīng)存在。中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重為：

ab/c=(-4.5564)×(-0.0034)/0.4219=0.0367

即新疆新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用中有3.67%是通過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。

表5 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介效應(yīng)檢驗(yàn)Table 5 Mediation effects for the transfer of agricultural labor

2）農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，且彈性系數(shù)在5%的水平下顯著，并且新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然顯著為正，且農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在10%的水平下顯著為正（表6），農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的中介效應(yīng)存在，中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重為：

ab/c=51.7649×0.0006/0.4219=0.0736

就新疆來(lái)說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有7.36%來(lái)自農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的中介效應(yīng)。

3）農(nóng)地集約化的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了農(nóng)地集約化，但是回歸系數(shù)不顯著，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)地集約化的回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著為正（表7），由于農(nóng)地集約化的回歸系數(shù)不顯著，需要檢驗(yàn)ab的顯著性，經(jīng)檢驗(yàn)Z值為1.47，大于0.97的臨界值，中介效應(yīng)存在，中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重為：

ab/c=166.1567×0.0003/0.4219=0.1181

即新疆新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的11.81%來(lái)自農(nóng)地集約化的中介效應(yīng)。

4）資本投資的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。表8的實(shí)證結(jié)果顯示新型城鎮(zhèn)化顯著促進(jìn)了對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的資本投資，新型城鎮(zhèn)化的回歸系數(shù)顯著為正，而資本投資的回歸系數(shù)不顯著，且符號(hào)發(fā)生轉(zhuǎn)變，故需要檢驗(yàn)ab的顯著性，經(jīng)檢驗(yàn)Z值為-0.43，大于-0.97的臨界值，系數(shù)ab不顯著，資本投資的中介效應(yīng)不存在。

表6 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的中介效應(yīng)檢驗(yàn)Table 6 Mediation effects for agricultural technological progress

表7 農(nóng)地集約化的中介效應(yīng)檢驗(yàn)Table 7 Mediation effects for the intensive of agricultural land

表8 資本投資的中介效應(yīng)檢驗(yàn)Table 8 Mediation effects for capital investment

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

研究表明，新疆新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈上升趨勢(shì)，在2004—2017年間，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平從0.341增加到0.610，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從0.343增加到0.516，其中新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度要快于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異，北疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要優(yōu)于南疆地區(qū)。

從全疆整體而言，新疆新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的彈性系數(shù)為0.421 9，從北疆與南疆地區(qū)的比較來(lái)看，北疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用要強(qiáng)于南疆地區(qū)，新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響系數(shù)分別為1.043 2和0.137 4。從新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的內(nèi)在邏輯來(lái)看，新型城鎮(zhèn)化可以通過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)地集約化的中介效應(yīng)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中介效應(yīng)的比重分別為3.67%、7.36%和11.81%，新型城鎮(zhèn)化沒(méi)有通過(guò)資本投資對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，資本投資的中介效應(yīng)不存在。

本文就新疆新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及作用機(jī)制進(jìn)行了探究，樣本區(qū)域集中于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所得結(jié)論還有待進(jìn)行更普遍性的論證，進(jìn)一步的研究可以從擴(kuò)大樣本范圍等方面進(jìn)行完善。

4.2 建議

促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)新型城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用，必須以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)為基礎(chǔ)，根據(jù)本文的分析及研究結(jié)論可以從以下方面進(jìn)行引導(dǎo)或政策制定。

1）系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)。一是堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立存在的，必須將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。在規(guī)劃制定上要統(tǒng)籌全疆，要結(jié)合新疆鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)科學(xué)合理制定發(fā)展策略。二是適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的雙向驅(qū)動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二者具有目標(biāo)一致性，新疆鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。三是要重視區(qū)域差異，精準(zhǔn)施策。新疆環(huán)境脆弱、資源有限，城鎮(zhèn)化建設(shè)要科學(xué)適度，在新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略上要注重南北疆的差別化。新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不同于內(nèi)地發(fā)展模式，在提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化溢出效應(yīng)的同時(shí)應(yīng)兼顧生態(tài)環(huán)境、資源承載、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全等問(wèn)題。北疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)更加注重環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，通過(guò)提升新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化率過(guò)于低下，應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)等增強(qiáng)吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的能力，通過(guò)提升新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）積極構(gòu)建城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)體制機(jī)制。在人才和技術(shù)方面，首先要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過(guò)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)，落實(shí)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)與分配，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)。其次，通過(guò)利益分配和政策支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)，提升農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在土地方面，通過(guò)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用地市場(chǎng)，縮小城鄉(xiāng)土地價(jià)格剪刀差，提升鄉(xiāng)村土地利用集約化程度，確保農(nóng)民能公平享受土地增值的收益。在資本方面，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)各自優(yōu)勢(shì)，推出符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際的金融產(chǎn)品，積極引導(dǎo)工商資本走進(jìn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)投。城鄉(xiāng)間需要加強(qiáng)要素流動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)該注重南北疆地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)還需要區(qū)域間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。