黃 珣
(江西省圖書(shū)館,江西 南昌 330046)
當(dāng)前,我國(guó)提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系,就是要保障人民群眾文化權(quán)益、保障和改善文化民生。2015年1月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》[1](以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出,要通過(guò)改革創(chuàng)新,提升公共文化服務(wù)質(zhì)量與效能。如何通過(guò)購(gòu)買公共文化服務(wù)更好地滿足人民群眾的文化需求,進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平,達(dá)到公共文化服務(wù)供需平衡,以實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,具有較為重要的研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐意義。
政府購(gòu)買公共文化服務(wù)是國(guó)家社會(huì)治理的創(chuàng)新模式,在理論研究和社會(huì)實(shí)踐中不斷革新和發(fā)展。國(guó)外政府購(gòu)買公共服務(wù)比我國(guó)起步要早,特別是在法律保障、研究理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面更趨完善。例如,美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家,開(kāi)展政府購(gòu)買公共服務(wù)的嘗試時(shí)間較早,并且在不斷實(shí)踐中已經(jīng)形成相對(duì)完備的法律保障體系和監(jiān)督評(píng)估體制。近年來(lái),我國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)公共服務(wù)型政府,公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建作為公共服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容,備受關(guān)注。特別是改革開(kāi)放以來(lái),文化事業(yè)發(fā)展迅速,政府高度重視公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建與發(fā)展,同時(shí)在供給側(cè)改革的背景促動(dòng)之下,公共文化服務(wù)的有效供給成為了政府重視和學(xué)者研究的熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近幾年我國(guó)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的理論研究和先驅(qū)實(shí)踐,已經(jīng)處于一個(gè)不斷實(shí)踐探索并有初步成效的階段。但是,由于法律法規(guī)有待完善、社會(huì)力量有待擴(kuò)大、承接能力有待提高、購(gòu)買方式有待創(chuàng)新、監(jiān)管評(píng)估有待跟進(jìn)等諸多問(wèn)題,我國(guó)政府和業(yè)界學(xué)者還需進(jìn)一步就政府購(gòu)買公共文化服務(wù)進(jìn)行研究和改善,以期走出一條符合市場(chǎng)發(fā)展需求、貼近國(guó)情省情、公民貼心滿意、達(dá)到供給平衡的政府購(gòu)買公共文化服務(wù)發(fā)展之路。
本文采用Citespace V 軟件為研究工具,它可對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行共現(xiàn)分析并生成知識(shí)圖譜,被廣泛運(yùn)用于多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,用于探測(cè)學(xué)科研究分布。本文將借助Citespace軟件分析政府購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)的研究情況,繪制政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)對(duì)該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)前沿、學(xué)科領(lǐng)域、主要作者及研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行可視化分析,以進(jìn)一步了解該領(lǐng)域研究的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系概況。
本文所使用的數(shù)據(jù)庫(kù)為中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(kù);筆者于2018年2月1日,在中國(guó)知網(wǎng)以檢索條件“主題詞=政府購(gòu)買公共文化服務(wù)”進(jìn)行檢索,檢索年限為2011年至2017年。經(jīng)篩選,剔除所獲文獻(xiàn)中的報(bào)紙和碩博士論文等,獲得有效期刊論文100 篇。同時(shí),導(dǎo)出所有題錄數(shù)據(jù)通過(guò)Citespace V 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,以便數(shù)據(jù)能被軟件識(shí)別。
檢測(cè)到國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)相關(guān)研究的發(fā)文量和年份分布見(jiàn)表1。數(shù)據(jù)庫(kù)中顯示2011年首次出現(xiàn)該領(lǐng)域的研究文獻(xiàn),此后研究發(fā)展仍然緩慢,2014年發(fā)文量才突破兩位數(shù)。在2015年達(dá)到發(fā)文量峰值,說(shuō)明該領(lǐng)域的研究于2015年引起了更多學(xué)者的關(guān)注。
表1 國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究2011-2017年發(fā)表論文數(shù)量表
運(yùn)行citespace軟件,設(shè)置“Year Per Slice”(時(shí)間切片)=6,“Node Type”(網(wǎng)絡(luò)的類型)選擇Keyword(關(guān)鍵詞)+Term(主題),令TOPN=25,即將2011-2017年間,政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究排位在25位以前關(guān)鍵詞、主題詞進(jìn)行可視化;Purning(網(wǎng)絡(luò)剪裁)采用Pathfinder(尋徑算法)得到關(guān)鍵詞、主題詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)可視化圖譜如圖1所示。圓圈代表一個(gè)關(guān)鍵詞或主題詞節(jié)點(diǎn),節(jié)點(diǎn)越大說(shuō)明共現(xiàn)次數(shù)越多。再通過(guò)citespace 軟件的聚類功能得出圖2。在圖2 的左上方顯示了本次可視化結(jié)果的具體指標(biāo):N=44(N 表示節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)量);E=55(E 表示連 線 數(shù) 量);Density( 網(wǎng) 絡(luò) 密 度) =0.0581。 在citespace 研究中,Modulaylarity 是網(wǎng)絡(luò)模塊化的評(píng)價(jià)指標(biāo),一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的Modulaylarity 值越大,則表示網(wǎng)絡(luò)聚類得越好。通常它的值用Q 表示,取值區(qū)間為[0,1],當(dāng)Q大于0.3時(shí)就意味著得到的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)是顯著的。在本次可視化結(jié)果中Modulaylarity=0.7028,說(shuō)明本次關(guān)鍵詞、主題詞的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)顯著;在citespace研究中,Silhouette是衡量網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性的指標(biāo),越接近1,網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)性越高,當(dāng)Silhouette 為0.7 時(shí),代表聚類結(jié)果具有高可信度。在本次可視化結(jié)果中Silhouette=0.7686,說(shuō)明本次關(guān)鍵詞、主題詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)性高,具有高可信度。
圖1 國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究的關(guān)鍵詞及主題詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)可視化
從圖1 反映出,公共文化服務(wù)、政府購(gòu)買、社會(huì)力量、公共圖書(shū)館、圖書(shū)館服務(wù)這5個(gè)關(guān)鍵詞是國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究排名較前的關(guān)鍵詞。在多篇文章中,公共文化服務(wù)作為排名第一的關(guān)鍵詞出現(xiàn),如金穎若通過(guò)分析公共文化服務(wù)的新要求和新挑戰(zhàn),提出公共文化服務(wù)體系不健全和供給方式落后等問(wèn)題,認(rèn)為要將促進(jìn)公共文化服務(wù)主體的多元化,完善政府購(gòu)買機(jī)制,加強(qiáng)保障機(jī)制等[2]。陸和建利用SWOT—PEST 分析法著重對(duì)基層公共文化服務(wù)的社會(huì)化管理模式進(jìn)行了分析,提出了明確政府和社會(huì)組織定位、健全法律法規(guī)體系、制定具體的社會(huì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、積極探索“贏益共贏”模式等發(fā)展策略[3]。公共文化服務(wù)是政府購(gòu)買的主要內(nèi)容,以其為關(guān)鍵詞的研究文章主要圍繞法律政策保障、政府職能定位、供給主體、發(fā)展策略等方面進(jìn)行闡述。
政府購(gòu)買、公共圖書(shū)館和圖書(shū)館服務(wù)這幾個(gè)關(guān)鍵詞常在同一篇文章中出現(xiàn),易斌、高海虹等學(xué)者著重研究政府購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù),對(duì)典型案例進(jìn)行分析,并對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)外包的現(xiàn)實(shí)困境和策略選擇、利益相關(guān)者進(jìn)行深入研究。易斌認(rèn)為政府購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)制度保障、監(jiān)督考核考評(píng)機(jī)制不夠完善,文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量存在未知因素,提出建立制度體系、積極培育社會(huì)組織、完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等建議[4]。高海虹從政府購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)的利益相關(guān)主體著手,對(duì)服務(wù)過(guò)程中的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)分析,認(rèn)為制度環(huán)境問(wèn)題是政府與社會(huì)力量間關(guān)鍵的利益協(xié)調(diào)阻礙,提出要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,以動(dòng)態(tài)協(xié)作溝通的方式,鼓勵(lì)公民參與,健全監(jiān)管和保障機(jī)制[5]。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,在政府購(gòu)買圖書(shū)館服務(wù)中實(shí)踐較早,案例較多,研究較全。
圖2 國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究的關(guān)鍵詞及主題詞聚類可視化圖譜
圖2 反映的是對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類的效果,相應(yīng)節(jié)點(diǎn)占整體研究網(wǎng)絡(luò)的比例越大,聚類頻次錄取就表示高。通過(guò)圖2 的聚類結(jié)果,可以看出國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究的六大熱點(diǎn)大致為社會(huì)力量、財(cái)政、無(wú)錫新區(qū)、力量、社會(huì)化管理和社會(huì)組織。說(shuō)明研究的內(nèi)容和方向主要集中在社會(huì)力量方面,且與財(cái)政關(guān)系緊密。在案例分析中,無(wú)錫新區(qū)作為政府購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)的典型案例,成為研究案例的熱點(diǎn)。
社會(huì)力量作為政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的主要承接方,在政府購(gòu)買中扮演著重要的角色。在社會(huì)力量聚類方面,李國(guó)新、程煥文、周余姣等學(xué)者主要從《公共文化服務(wù)保障法》的制度構(gòu)建、立法精神、服務(wù)條款等方面對(duì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)進(jìn)行研究分析[6,7,8];張慶偉通過(guò)對(duì)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)的實(shí)踐調(diào)研入手,提出根據(jù)形勢(shì)轉(zhuǎn)變思路,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),規(guī)范購(gòu)買流程,加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估等建議,特別是對(duì)社會(huì)力量方面提出降本增效、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的建議[9];霍瑞娟認(rèn)為社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行的主要實(shí)踐為志愿服務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)、法人治理、政府與社會(huì)資本合作和政府購(gòu)買公共服務(wù)幾種形式,在手段創(chuàng)新方面,要社會(huì)力量積極尋求合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),利用多媒體傳播鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,創(chuàng)新社會(huì)力量參與途徑,還提出要在監(jiān)管上創(chuàng)新,建議注重互聯(lián)網(wǎng)+,以個(gè)性化服務(wù)為特色,促進(jìn)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館運(yùn)行[10]。
財(cái)政聚類方面,政府購(gòu)買公共文化服務(wù)依托于財(cái)政的保障,而供給側(cè)改革也為政府購(gòu)買公共文化服務(wù)提供了更好的發(fā)展背景。翟建雄介紹了英美兩國(guó)政府購(gòu)買公共服務(wù)的情況,列出了購(gòu)買公共服務(wù)支出占財(cái)政總支出的比例,還對(duì)我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)和公共文化服務(wù)財(cái)政投入情況進(jìn)行了梳理[11];楊林基于供給側(cè)改革的要求,從效率、公平、供求匹配3個(gè)角度把握公共文化服務(wù)有效供給的基本表征,構(gòu)建耦合協(xié)財(cái)度模型,分析31個(gè)省份公共文化服務(wù)供需協(xié)調(diào)程度,判斷我國(guó)公共文化服務(wù)的供給有效性[12],還在《國(guó)家善治導(dǎo)向下公共文化服務(wù)有效供的財(cái)政對(duì)策研究》一文中通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析(DEA)模型得出公共文化服務(wù)供給效率波動(dòng)性比較明顯,地區(qū)之間差距較大,尚未實(shí)現(xiàn)均等化供給,并從財(cái)政角度探尋實(shí)現(xiàn)影響公共文化服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)的對(duì)策[13];伍玉振從供給側(cè)改革的角度分析了政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境,認(rèn)為存在政策法規(guī)體系沒(méi)有建立,承接主體不夠多元,監(jiān)管評(píng)估體系不健全等問(wèn)題,提出要強(qiáng)化制度供給、加強(qiáng)市場(chǎng)供給機(jī)制建設(shè)等建議[14]。
無(wú)錫新區(qū)作為實(shí)踐先驅(qū),多次被引分析。作為我國(guó)政府購(gòu)買公共圖書(shū)館實(shí)踐較早的無(wú)錫高新區(qū)(新吳區(qū))圖書(shū)館,2011年8月,在開(kāi)館之際就進(jìn)行了管理體制創(chuàng)新,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),將圖書(shū)館外包給艾迪迅電子科技(無(wú)錫)有限公司管理。丁文安對(duì)政府購(gòu)買圖書(shū)館服務(wù)的案例分析中,就以無(wú)錫新區(qū)圖書(shū)館為3 個(gè)典型案例之一進(jìn)行分析,認(rèn)為通過(guò)政府購(gòu)買的方式無(wú)錫新區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約了三分之二,并且提出市場(chǎng)型契約關(guān)系是政府購(gòu)買的重要實(shí)現(xiàn)方式[15];易斌將無(wú)錫新區(qū)圖書(shū)館和北京朝陽(yáng)地區(qū)圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行比較研究,對(duì)兩家公共圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)管理的提供模式、承接對(duì)象、購(gòu)買方式、辦理理念、合作主體等方面進(jìn)行異同分析,提出要培育文化承接組織、采用競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買方式、發(fā)揮承接方專業(yè)優(yōu)勢(shì)等建議,以進(jìn)一步優(yōu)化政府購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)的成效[16]。
運(yùn)行citespace軟件,設(shè)置“Year Per Slice”(時(shí)間切片)=6,“Node Type”(網(wǎng)絡(luò)的類型)選擇Author(作者)+Institution(機(jī)構(gòu)),令TOPN=5,即將2011-2017年間,政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究排位在前五的作者、機(jī)構(gòu)進(jìn)行可視化,在軟件運(yùn)行結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行列表,如表2、表3所示。
表2 國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究發(fā)表數(shù)量前五名作者及發(fā)表期刊
表3 國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究發(fā)表數(shù)量前十一名機(jī)構(gòu)及發(fā)表期刊
該領(lǐng)域研究發(fā)文量排名前五的作者(均為第一作者)為:易斌、李國(guó)新、翟建雄、沈光亮、伍玉振。發(fā)表總量為11篇,其中核心類期刊7篇,占比63.64%。發(fā)文量排名前三的機(jī)構(gòu)分別為武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館;排名前十一名的機(jī)構(gòu)中,僅一個(gè)為公共圖書(shū)館,其余均為高等院校。發(fā)文總量為35 篇,其中核心類期刊27 篇,占比77.14%。綜上,近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的研究呈上升趨勢(shì),但是該領(lǐng)域研究高產(chǎn)作者和發(fā)表機(jī)構(gòu)都不夠明顯,發(fā)文數(shù)量不多。作者相對(duì)分散,網(wǎng)絡(luò)關(guān)系并不緊密,合作程度也不高;研究機(jī)構(gòu)主要集中在高校,其他研究機(jī)構(gòu)介入不深。
從學(xué)科分布來(lái)說(shuō),該領(lǐng)域文獻(xiàn)主要發(fā)表的學(xué)科類別主要為:文化(44篇)、圖書(shū)情報(bào)與數(shù)字圖書(shū)館(28 篇)、行政學(xué)及國(guó)家行政管理(27 篇)、財(cái)政與稅收(14篇)、行政法及地方法制(5篇)、市場(chǎng)研究與信息(3 篇)等,主要集中在文化、圖情、管理、財(cái)政和法制等領(lǐng)域,并且學(xué)科之間交叉較為明顯,有近30篇文獻(xiàn)重復(fù)歸納為二個(gè)以上學(xué)科領(lǐng)域,說(shuō)明“政府購(gòu)買公共文化服務(wù)”研究涉及面較為廣泛,可以在多個(gè)學(xué)科之間進(jìn)行合作研究,促進(jìn)該領(lǐng)域研究的發(fā)展。
從文獻(xiàn)類型和期刊分布來(lái)說(shuō),所選100 篇文獻(xiàn)中大多為政策研究類文獻(xiàn),綜述類文獻(xiàn)較少。有44篇文獻(xiàn)發(fā)表于CSSCI中文社會(huì)科學(xué)引文索引(2017—2018)來(lái)源期刊(含擴(kuò)展版)和北京大學(xué)《中文核心期刊要目總覽》來(lái)源期刊,占比44%。而在這44篇文獻(xiàn)中有30篇發(fā)表于圖書(shū)館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)期刊,占核心期刊發(fā)表的68.18%。發(fā)表排名前幾的期刊分別為:《圖書(shū)館論壇》(6篇),《國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊》(5 篇),《圖書(shū)館》(4 篇),《圖書(shū)館理論與實(shí)踐》(3 篇)。從其主要研究力理分析方面,相關(guān)論文在期刊上雖然集中度不算高,但也有代表期刊,并且期刊群有一定的穩(wěn)定性,主要集中在圖書(shū)館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)期刊,而且發(fā)表期刊多為核心期刊,說(shuō)明該領(lǐng)域研究熱點(diǎn)較強(qiáng),研究水平較高,并且比較受期刊重視。
關(guān)于政府購(gòu)買公共文化服務(wù)研究的文獻(xiàn)在2015 年呈現(xiàn)峰值37 篇,2016 年和2017 年熱點(diǎn)延續(xù)。與此相一致的是,2015 年,國(guó)家先后出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件,明確指出要建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制;2016 年6 月,國(guó)務(wù)院成立政府購(gòu)買服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)改革和實(shí)施落地,表明該領(lǐng)域研究的峰值與2015 年系列意見(jiàn)的頒發(fā)時(shí)間一致,熱點(diǎn)的形成時(shí)間與之后政策的推進(jìn)和實(shí)踐也基本相符,一定程度上說(shuō)明政策文件的出臺(tái)與研究熱點(diǎn)的形成關(guān)系緊密,且有促進(jìn)作用。
從學(xué)科分布來(lái)講,文化和圖情類占比最多;從文獻(xiàn)發(fā)表期刊來(lái)說(shuō),圖書(shū)館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)期刊無(wú)論是發(fā)表該領(lǐng)域文獻(xiàn)的總數(shù)量還是核心占比都位列前茅,并且發(fā)表量排名前四的雜志也均為圖情類期刊;從發(fā)文高產(chǎn)作者和機(jī)構(gòu)來(lái)分析,高產(chǎn)作者前四名研究方面主要都為圖書(shū)情報(bào)與數(shù)字圖書(shū)館,高產(chǎn)機(jī)構(gòu)前三名不僅包括國(guó)家圖書(shū)館,還有圖情類專業(yè)和研究實(shí)力非常強(qiáng)的北京大學(xué)和武漢大學(xué);從關(guān)鍵詞及聚類可視化表明,公共圖書(shū)館是該領(lǐng)域的研究重點(diǎn)之一,公共圖書(shū)館不僅在關(guān)鍵詞排名靠前,而且文獻(xiàn)中提及的實(shí)踐案例大多為購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,在大力倡導(dǎo)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的政策環(huán)境下,不僅積極踐行,在理論研究等方面也起到了積極的作用。
從研究?jī)?nèi)容來(lái)分析,整體而言,該領(lǐng)域?qū)参幕聵I(yè)的研究聯(lián)系較為緊密,特別是在購(gòu)買公共圖書(shū)館服務(wù)方面涉及較多。研究方向比較全面,也逐步細(xì)化和多元化,包含政府、社會(huì)力量、公共圖書(shū)館等多方面,分析了先進(jìn)案例,總結(jié)了政府購(gòu)買公共文化服務(wù)中存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)對(duì)策。研究文獻(xiàn)中對(duì)法規(guī)解讀比較權(quán)威,對(duì)中外實(shí)踐對(duì)比和國(guó)內(nèi)典型案例分析較為全面,對(duì)困境和路徑的闡述較為統(tǒng)一,雖然文獻(xiàn)數(shù)量不多,但可供參考性較強(qiáng)。
綜上,國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的研究受政策精神的影響,從2015 年開(kāi)始形成熱點(diǎn),逐漸受到研究人員和機(jī)構(gòu)的關(guān)注,并且在公共圖書(shū)館等公共文化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐發(fā)展[11]。該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)主要集中在社會(huì)力量、財(cái)政和無(wú)錫新區(qū)等方面,對(duì)該領(lǐng)域研究關(guān)注較多的是圖情類作者、機(jī)構(gòu)和期刊,但是研究合作度不高,彼此網(wǎng)絡(luò)連接不緊密,對(duì)研究的深入發(fā)展不利。通過(guò)這幾年的不斷實(shí)踐和研究人員的專業(yè)分析,我國(guó)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的實(shí)踐取得了一定實(shí)效,理論研究水平也達(dá)到了新的高度,如果今后能夠進(jìn)一步加強(qiáng)作者和機(jī)構(gòu)、實(shí)踐主體和研究主體、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等多方面的溝通和合作,將會(huì)對(duì)促進(jìn)我國(guó)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的發(fā)展起到更加積極的作用。