國有建筑企業(yè)破產(chǎn)重整下的會計問題研究

慎小燕

摘 要 在市場經(jīng)濟的殘酷競爭下，企業(yè)生存壓力有增無減，尤其是對國有企業(yè)來說，不尋求突破，將直接面臨被市場淘汰的風(fēng)險。而如何讓這些面臨破產(chǎn)的企業(yè)通過重整重獲生機，在市場中贏得一席之地是我們需要思考與研究的課題;同時，對于這些需要破產(chǎn)重整的企業(yè)如何在財務(wù)方面實現(xiàn)質(zhì)的改變和創(chuàng)新也是我們需要深思的問題。本文對此類問題進行簡要分析。

關(guān)鍵詞 國有建筑企業(yè) 破產(chǎn)重整 會計問題

一、前言

我國部分國有企業(yè)因為組織臃腫、企業(yè)管理松散等問題在殘酷的市場競爭中面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險。為了最大限度地保護國有資產(chǎn)，防止其被市場吞噬，這些經(jīng)營不善、面臨被市場淘汰的企業(yè)在國資委的推動下，通過優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持，走上了破產(chǎn)重整的道路。破產(chǎn)重整過程中，對企業(yè)的財務(wù)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)和機遇。做到重整階段和正常業(yè)務(wù)并行，摒棄舊有的財務(wù)制度與核算方式等，這些技術(shù)層面的深入與突破是我們有效完成企業(yè)破產(chǎn)重整的關(guān)鍵。

二、國有建筑企業(yè)破產(chǎn)的原因分析

國有企業(yè)的破產(chǎn)有多重原因：第一，要歸結(jié)于企業(yè)的管理不善。組織架構(gòu)臃腫，各個部門之間缺乏溝通合作，無法合理有效地調(diào)動員工工作的積極性，員工之間存在大量的鉤心斗角與扯皮拉鋸，甚至以此為主業(yè)，嚴(yán)重影響了工作效率，為企業(yè)的破產(chǎn)埋下了隱患。第二，建筑行業(yè)盲目擴張，求量不求質(zhì)，一味地投標(biāo)增加業(yè)績，卻忽視了企業(yè)自身的接納能力。一方面是工程專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的存量與新增的需求量之間存在無法匹配的差距;另一方面是盲目的投資，忽略了資金的持續(xù)性，導(dǎo)致資金鏈斷裂。第三，無限制的融資加大了帶息負債壓力，導(dǎo)致資不抵債。由于前期盲目擴張，資金鏈斷裂，企業(yè)不得不尋求銀行、金融機構(gòu)甚至民間借貸組織來籌資，高額的利息給企業(yè)造成無法承擔(dān)的負債壓力，工程款回款期限長，無法在短期內(nèi)獲得資金，這就造成了企業(yè)拆東墻補西墻不斷增加融資來償還到期借款，惡性循環(huán)最終無法承擔(dān)高額借款及利息而不得不宣布破產(chǎn)。第四，盲目投身于PPP業(yè)務(wù)。自從國家頒發(fā)鼓勵PPP政策之后，很多建筑企業(yè)便將自己的戰(zhàn)略方向投向PPP業(yè)務(wù)，甚至以此作為自己的核心業(yè)務(wù)。但是財務(wù)情況良好的一些政府并沒有推出太多PPP項目，這就導(dǎo)致一些本來發(fā)展不錯的國有建筑企業(yè)找錯了方向，喪失了一些更適合自身發(fā)展的機會，從而經(jīng)營不善走向破產(chǎn)。因此，為了避免出現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險，國有建筑企業(yè)應(yīng)該做好前期考察、資金預(yù)算，根據(jù)企業(yè)資金和市場狀態(tài)合理投資，明確戰(zhàn)略方向，并且注重企業(yè)內(nèi)部管理，不能盲目跟風(fēng)，也不能過度自信。

三、國有建筑企業(yè)破產(chǎn)重整下的會計問題研究

正在經(jīng)歷破產(chǎn)重整階段的企業(yè)，財務(wù)工作與以往存在很大的不同，尤其是認清在重整過程中涉及從未接觸過的財務(wù)問題。在此，主要討論以下財務(wù)涉及的3種財務(wù)問題：重整債權(quán)、共益?zhèn)鶛?quán)和共益費用。同時，對于國有建筑企業(yè)來說，在這個過程中又有一些自己的特性和模式選擇。

（一）重整債權(quán)

重整債權(quán)能夠調(diào)和企業(yè)債權(quán)人和債務(wù)方的矛盾，一般來說，企業(yè)債權(quán)人可以進行重整債權(quán)申報以此來財務(wù)受償，屬于一種請求權(quán)。[1]企業(yè)債權(quán)人在進行重整債權(quán)申報以后，這個債權(quán)和原本的債務(wù)數(shù)額構(gòu)成一個差額，這個差額就是其重整收益。一般情況下，債務(wù)可以由這種債權(quán)重整來清償，并且可以使用非貨幣的資產(chǎn)。因為企業(yè)面臨破產(chǎn)，財政狀況是不太樂觀的，如果債務(wù)人必須以貨幣的形式清償，無疑會加重破產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。對于債權(quán)人來說，做出讓步同意債權(quán)重整以非貨幣方式進行，既能解決對方的財務(wù)危機，也能讓自己的損失沒有這么大，還會給債權(quán)人帶來重整收益。對于建筑企業(yè)來說，為了保障農(nóng)民工的基本利益，農(nóng)民工具有優(yōu)先受償權(quán)，為建筑企業(yè)工作的大部分都是農(nóng)民工，生活條件差，社會地位不高，保障他們的既得利益也是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。建筑企業(yè)破產(chǎn)后，農(nóng)民工擁有優(yōu)先受償權(quán)的政策保證了農(nóng)民工的利益，也符合我國以民為本的理念和精神。除此之外，債務(wù)企業(yè)和債權(quán)方還可以通過協(xié)商等手段來調(diào)整負債條件，可以重新規(guī)定還款日期、款項利息等。

（二）共益?zhèn)鶛?quán)

破產(chǎn)企業(yè)在申報破產(chǎn)重整之后，法院會受理。受理之后，考慮到債權(quán)人共同的利益，并且也為了保證整個過程順利進行，就會發(fā)生一定的債務(wù)，由于這個債務(wù)是為了債權(quán)人的共同利益才產(chǎn)生的，因此稱為共益?zhèn)鶆?wù)。[2]共益?zhèn)鶛?quán)的范圍十分廣泛，充分保證了債權(quán)人的利益不受損害。在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，一般傾向于平等清償，共益?zhèn)鶛?quán)差不多就是共益費用。而在德國，卻將兩者分開核算，共益費用優(yōu)先核算。在我國，破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶛?quán)既有聯(lián)系，也有一定的區(qū)別。共益?zhèn)鶆?wù)和普通債務(wù)不同，不能采用同一手段進行清償，不需要在最后才進行清償。為了保證債權(quán)人的利益，共益?zhèn)鶛?quán)可以根據(jù)債務(wù)企業(yè)的財政情況隨時進行清償。而破產(chǎn)費用是指從企業(yè)申請破產(chǎn)重整開始，到最后一系列的財會方案確定下來，整個過程產(chǎn)生的費用。

對于建筑企業(yè)來說，“共益?zhèn)鶛?quán)收益權(quán)”也是一個十分有效的金融手段來幫助企業(yè)起死回生，并且在市場上也得到了廣泛應(yīng)用。事實證明，在原本的制度上進行創(chuàng)新也能夠達到預(yù)期的目標(biāo)。國有建筑企業(yè)承接的都是一些大項目，這些項目的實施和完成就好比一場馬拉松，在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都可能導(dǎo)致最后無法跑完全程，所以建筑企業(yè)到最后經(jīng)營不善，出現(xiàn)財務(wù)危機，導(dǎo)致面臨破產(chǎn)的風(fēng)險，其實也是時有發(fā)生的事情。但如果結(jié)合破產(chǎn)重整制度，并且在該制度上適合自己企業(yè)的調(diào)整便可以讓企業(yè)重燃希望。例如，2015年初，浙江中心就使用了“共益?zhèn)鶛?quán)收益權(quán)”的方式讓舟山中恒置業(yè)有限公司的倚山別墅項目起死回生，也解決了該建筑企業(yè)的破產(chǎn)危機。這種手段不僅能夠解決企業(yè)的財務(wù)困境，并且也在風(fēng)險防控上有一定的成效。浙江中心充分調(diào)動了民間資本，呼吁民間一些投資商對該項目進行投資，建筑項目的資產(chǎn)比較清晰單一，投資商投資該類項目的風(fēng)險相比其他行業(yè)來說也更小。在這之后，建筑企業(yè)和投資商產(chǎn)生的債務(wù)被認定為共益?zhèn)鶛?quán)，這也就保證了債務(wù)的優(yōu)先清償權(quán)，破產(chǎn)的建筑企業(yè)可以拿著這筆投資繼續(xù)進行項目建設(shè)，一旦產(chǎn)生收益，就用于清償債權(quán)人，讓投資商更加放心。

（三）共益費用

共益費用與共益?zhèn)鶛?quán)相對應(yīng)，整個破產(chǎn)流程要進行下去，并且出于對債權(quán)人共同利益的考慮，從申請破產(chǎn)開始到最后結(jié)束產(chǎn)生的債務(wù)所對應(yīng)的費用就是共益費用，這筆費用跟共益?zhèn)鶛?quán)一樣，在過程中需要隨時支付。[3]企業(yè)一旦要申請破產(chǎn)，就會產(chǎn)生兩種債務(wù)，一種是在破產(chǎn)申請之前欠下的債務(wù)，稱為破產(chǎn)債權(quán);另外一種是申請破產(chǎn)開始到結(jié)束，整個過程產(chǎn)生的債務(wù)，叫共益?zhèn)鶆?wù)。一般來說，財政狀況極其糟糕的企業(yè)可能在清償共益費用的時候沒有足夠的費用支付，這個時候保證債權(quán)人的共同利益，就需要破產(chǎn)企業(yè)以自己企業(yè)的全部財產(chǎn)作為擔(dān)保。共益費用的范圍十分廣泛，包括申請破產(chǎn)之后企業(yè)財產(chǎn)的管理費用、債權(quán)人提起訴訟后所產(chǎn)生的費用、整個過程中相關(guān)工作人員的報酬等。

在建筑行業(yè)中，發(fā)包人和承包人之間經(jīng)常發(fā)生糾紛，很多時候是因為發(fā)包方?jīng)]有按照合同約定支付款項，在建筑企業(yè)申請破產(chǎn)之后，可以向人民法院申請將這個未完成的工程進行拍賣，拍賣或者折價后的這筆款項優(yōu)先受償。

四、結(jié)語

國有建筑企業(yè)因為企業(yè)規(guī)模龐大，涉及的業(yè)務(wù)范圍擴展至全國各地，但是管理一般是采用粗放式管理，而且在全國各地設(shè)立了分局，一旦在某個工程項目上出現(xiàn)問題，便有可能陷入財務(wù)困境，面臨破產(chǎn)的風(fēng)險，破產(chǎn)后涉及的會計問題也十分棘手。本文提出了3個主要的會計問題，針對這些問題，國有建筑企業(yè)在企業(yè)破產(chǎn)重整的過程中一定要認真對待，妥善處理。

（作者單位為河南省建設(shè)集團有限公司）

參考文獻

[1] 劉玉云.企業(yè)破產(chǎn)重整中債權(quán)人利益保護的必要性及存在的問題分析[J].法制與經(jīng)濟，2017，03（11）：12-13.

[2] 李曙光，王佐發(fā).中國破產(chǎn)法實施的法律經(jīng)濟分析[J].政法論壇，2017，12（01）：34-35.

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