黃建芝
【摘要】隨著時代的發(fā)展,高校資產(chǎn)管理已經(jīng)進入了新的階段。目前,高校產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了一系列的問題,比如國有資產(chǎn)流失、管理方式落后、管理制度不夠完善、管理人員缺乏足夠的重視等問題,對此各大高校也逐漸建立了高校資產(chǎn)管理公司。隨著高校管理體制的創(chuàng)新發(fā)展,高校資產(chǎn)管理公司也得到了飛速的發(fā)展,使高校產(chǎn)業(yè)逐漸向著規(guī)范化的方向邁進,高校資產(chǎn)保值增值得到保障,促進了高校的可持續(xù)健康發(fā)展。
【關鍵詞】高校資產(chǎn);資產(chǎn)管理;管理公司;新探索
一直以來,高校資產(chǎn)管理在高校發(fā)展的進程中起著非常重要的作用。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下,高校利用人才和科技創(chuàng)建的企業(yè),已經(jīng)成了我國產(chǎn)業(yè)化、高科技非常重要的組成部分,取得了非常顯著的成果。但是,高校在開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的時候也出現(xiàn)了很多問題,而隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,高校資產(chǎn)想要得到收益保障,就必須要有專業(yè)的公司進行管理,確保高校資產(chǎn)安全的情況下,使高校產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。
一、高校資產(chǎn)管理存在的問題
(一)管理制度不夠完善
首先,目前部分高校的人事管理制度僵化,對于人才的流動非常不利。在當前人事管理體制中,企業(yè)產(chǎn)教融合的發(fā)展受到很大的阻礙,對于高校、企業(yè)之間的共享影響較大,尤其是在當前環(huán)境中,想要促進高校資產(chǎn)管理的發(fā)展有很大的難度。其次就是高校資產(chǎn)監(jiān)管制度不健全,并且沒有得到貫徹落實。雖然很多高校對于資產(chǎn)管理提出了很多的要求,但在資產(chǎn)操作流程、投資細則以及無形資產(chǎn)的管理上,還存在很多的漏洞,大大增加了資產(chǎn)管理的難度。
(二)管理手段和方式較為落后
雖然我國高校教育已經(jīng)逐漸向著市場化的方向發(fā)展,但是還有很多資產(chǎn)管理人員沒有從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,無論是管理手段還是管理觀念都無法滿足目前發(fā)展的要求,導致大量的資源浪費和流失,資產(chǎn)的使用效率非常低。對高校資產(chǎn)管理來說,很多人認為只是對高校資產(chǎn)預算、采購、使用、維護以及處置等工作,這只是傳統(tǒng)的單項資產(chǎn)管理,沒有把其他資產(chǎn)相結合,無法為高校創(chuàng)造價值,導致高校資產(chǎn)及資源的價值無法充分體現(xiàn)出來,這于高校資產(chǎn)管理手段和方式落后有直接的關系。
(三)資產(chǎn)管理效率低下
從目前我國的資產(chǎn)管理體制就可以發(fā)現(xiàn)存在很多問題,很多高校的資源整合觀念意識缺乏,導致高校資產(chǎn)管理效率非常低。尤其是隨著高校產(chǎn)教模式的應用,很多高校管理人員無法適應市場行為環(huán)境,對于共享經(jīng)濟的重要性缺乏正確的認識,無法有效提升高校資產(chǎn)管理效率,這也是目前很多高校普遍存在的問題。
(四)資產(chǎn)管理人員的管理意識較為淡薄
資產(chǎn)使用人沒有充分全面的認識到高校資產(chǎn)管理的重要性,缺乏管理意識。目前,很多高校校區(qū)經(jīng)過搬遷或是置換,資產(chǎn)流動性非常大,但由于沒有對資產(chǎn)管理的正確認識,導致很多高校部分機構合并或是撤銷之后,資產(chǎn)管理部門沒有將自身的作用充分發(fā)揮出來,也就是沒有及時履行自身的責任,對資產(chǎn)進行劃轉(zhuǎn)或是調(diào)撥,導致存在很多歷史遺留問題,這也與管理人員的意識淡薄有直接的關系。
(五)高校資產(chǎn)-校辦企業(yè)管理缺失獨立的法人治理機制
作為高校資產(chǎn)的重要組成部分校辦企業(yè)能夠服務于高校,提升高校的動力,促進高校更穩(wěn)健運行,但校辦企業(yè)未能充分配置資源并提升資源利用率,校辦企業(yè)缺失獨立法人治理機制,不能獨立運作和充分尊重市場,這樣一定程度上影響了高校資產(chǎn)的獨立運行和管理,降低了資產(chǎn)利用率。
二、解決高校資產(chǎn)管理存在問題的策略
(一)重新構建新的資產(chǎn)管理公司架構
在構建高校資產(chǎn)監(jiān)管體系的時候,規(guī)范決策流程,加強資產(chǎn)管理的培訓和宣傳工作。對于資產(chǎn)高校要定期進行清查,從源頭上監(jiān)控整個資產(chǎn)的變動。并且對高校各項資產(chǎn)實施信息化管理,針對各級各類資產(chǎn)的產(chǎn)權關系進行明確,構建一個適合高校的資產(chǎn)管理架構。完善企業(yè)法人治理結構,打造靈活的資產(chǎn)管理機制,建立資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑機制,實現(xiàn)資產(chǎn)合理配置、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。公司內(nèi)部還需要對各項制度進行完善,建立團隊管理員工規(guī)章制度,形成適合高校資產(chǎn)管理公司發(fā)展的架構,促進公司的可持續(xù)發(fā)展。
(二)完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度
高校資產(chǎn)管理是一項綜合性工作,制度建設是資產(chǎn)管理工作的根本保障。高校在執(zhí)行《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件的同時,以“明晰產(chǎn)權,核清家底”為依據(jù)完善相應的規(guī)章制度,建立高校資產(chǎn)管理獎懲長效機制。將資產(chǎn)管理人員的職責明確劃分,不斷強化他們的責任意識,分級負責、責任到人。加強資產(chǎn)管理的績效考核,使資產(chǎn)增減變動流程實現(xiàn)規(guī)范化、科學化。在保障資產(chǎn)的安全和完整的同時使資產(chǎn)服務效益和使用效率得到提升。
(三)重組資產(chǎn)管理員的隊伍
對于高校資產(chǎn)管理隊伍建設必須要加強重視,對先進的信息化技術合理應用。要對管理人員定期進行培訓,使管理隊伍的可持續(xù)性和穩(wěn)定性得到保障。資產(chǎn)管理人員要掌握先進的計算機網(wǎng)絡技術,在管理高校資產(chǎn)的時候,圖書管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)都要熟練掌握,確保資產(chǎn)的安全。高校還應當打破傳統(tǒng)的用人制度,采用競爭擇優(yōu)的原則,堅持公平公正公開,根據(jù)高校資產(chǎn)公司的機構設置情況,定崗定員,確保所有的人員與崗位相符合,能夠?qū)€體的價值充分體現(xiàn)出來。
(四)有效運用信息化管理手段
通過對高校資產(chǎn)管理進行創(chuàng)新優(yōu)化,還需要將高校實物管理與資產(chǎn)價值管理有效進行結合,將資金的變量情況、存量情況以及資金的流向及時反映,實現(xiàn)信息化、動態(tài)化的管理。利用信息交流平臺,在確保自身技術秘密和商業(yè)秘密得到保障的基礎上,實現(xiàn)信息共享。首先需要做的就是收集市場需求,通過高校網(wǎng)站平臺發(fā)布信息,使高校產(chǎn)業(yè)與市場緊密聯(lián)系起來。其次是建立地方性的、面向企業(yè)的信息平臺,將閑置資產(chǎn)以及資源價值充分挖掘出來。
(五)充分整合資源-將校辦企業(yè)納入高校資產(chǎn)管理公司運作
為了進一步提升高校資產(chǎn)運行能力和整體綜合水準,將校辦企業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一納入到高校資產(chǎn)管理公司體系中進行管理,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)效能的提升和資源的有效配置;能夠相對獨立運轉(zhuǎn),將高校資產(chǎn)管理公司更具規(guī)?;?、獨立性、融合性,使高校資產(chǎn)更好運行。
三、結束語
綜上所述,通過本文的研究就可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國資產(chǎn)管理公司,近些年得到了飛速的發(fā)展,因為隨著各高校的擴招和發(fā)展,對于自身的資產(chǎn)管理越來越重視。高校資產(chǎn)管理公司的設立,對提高高校的資產(chǎn)管理水平、實現(xiàn)高校資產(chǎn)的保值增值,具有非常積極的作用。所以,深入研究高校資產(chǎn)管理公司發(fā)展途徑,完善資產(chǎn)公司制度,對公司發(fā)展手段不斷進行創(chuàng)新,在促進高校資產(chǎn)的得到有效管理的同時,確保高校實現(xiàn)健康的可持續(xù)發(fā)展。
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