企業(yè)預算管理優(yōu)化研究

李賓

摘 要 新的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展迎來新的機遇，也有了更大的壓力?，F(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營需要的是科學化、規(guī)范化的預算管理方式，這樣才能加強企業(yè)內部控制，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，分析企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀，針對性地提出解決措施，是目前企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

關鍵詞 企業(yè)管理 預算管理 優(yōu)化策略

一、優(yōu)化企業(yè)預算管理的重要意義

企業(yè)預算管理是通過預算去分配、控制企業(yè)內部各環(huán)節(jié)的財務及非財務資源，是企業(yè)經(jīng)營活動有效和經(jīng)營目標達成的重要基礎。作為企業(yè)資源配置的有效手段，全面預算管理是連接企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)財務之間的紐帶，其可以將企業(yè)經(jīng)營目標指標化和具體化，是企業(yè)內部控制的重要手段。不僅如此，預算管理的業(yè)績、績效考評，可以促進企業(yè)的內部管理向科學化、規(guī)范化的方向邁進。因此，加強和優(yōu)化企業(yè)預算管理，對企業(yè)科學管理、實現(xiàn)經(jīng)營效益有著重要的現(xiàn)實意義。尤其是在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，企業(yè)紛紛認識到預算管理的作用，并著力改善預算管理在體系建設和執(zhí)行方式上的薄弱環(huán)節(jié)。這不僅提高了預算管理的地位和水平，還在利用這個手段的基礎上優(yōu)化了企業(yè)內部的發(fā)展環(huán)境，增強了企業(yè)的競爭力。

二、企業(yè)預算管理中存在的主要問題

（一）對預算管理的認識不足

企業(yè)管理層沒有充分認識到預算管理的重要性，導致預算管理的工作不能落實，預算管理的作用無法發(fā)揮。在企業(yè)發(fā)展中，由于對預算管理沒有正確的認識，企業(yè)的管理目標變得簡單化，短視又缺乏預見的管理理念嚴重束縛著企業(yè)的成長，也降低了企業(yè)的經(jīng)營效率。

（二）管理體系不完善

以當前的情況來看，多數(shù)企業(yè)還沒有足夠完善的預算管理體系，一方面是因為重視度不夠，另一方面是因為投入力度不夠。預算管理的組織和制度沒有足夠的保障，所以其嚴肅性和規(guī)范性的作用也難以發(fā)揮出來。[1]很多企業(yè)依然延續(xù)著單一的財務部門預算編制體系，這難以保證預算編制的科學性。一些企業(yè)的預算管理雖然是財務部門指導，其他部門參與的制度，但因為部門之間缺乏溝通，業(yè)財融合執(zhí)行力度不足，也很難保證預算編制的科學性。還有一些企業(yè)忽略了預算管理的人才隊伍建設，在人才引進、培養(yǎng)等方面機制不足，嚴重制約了預算工作的順利開展。企業(yè)不關注信息化的管理作用，阻礙了預算管理信息化的進程。

（三）預算編制可執(zhí)行性不大

企業(yè)的預算編制應該在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營計劃目標的編制基礎上，圍繞企業(yè)發(fā)展的中心工作來展開。但當前，很多企業(yè)在預算管理的模式、方式上均存在不足，造成預算編制和企業(yè)的發(fā)展不夠緊密，出現(xiàn)了預算流于形式、脫離實際、偏離正軌等現(xiàn)象。更重要的是，預算管理和企業(yè)經(jīng)營之間缺乏協(xié)調性，這導致企業(yè)預算編制的可執(zhí)行性不大或者難以執(zhí)行，也難以實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的支撐作用，從而影響企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，甚至造成嚴重的企業(yè)資源浪費。

（四）績效評價制度不健全

績效評價是預算管理的重要環(huán)節(jié)，對營造積極環(huán)境，增強工作人員的主動性、創(chuàng)造性，引導工作人員履行職責等方面的意義重大。但就目前來看，很多企業(yè)都不夠重視績效評價，不僅沒有完善的預算績效評價制度，還沒有全過程的評價監(jiān)督。另外，企業(yè)預算管理的評價指標不明確、不科學，評價考核流于形式，且缺乏有效的績效分析、反饋和預算責任追究制度，導致預算管理的經(jīng)濟責任制形同虛設。企業(yè)績效評價與部門、個人的激勵制度不掛鉤，也嚴重削弱了績效評價的激勵作用。

三、優(yōu)化企業(yè)預算管理的重要措施

（一）完善管理體系

完善的管理體系是提高預算管理水平的保障，企業(yè)只有不斷豐富預算管理體系的內容，才能強化戰(zhàn)略布局，破除單一的財務管理模式，避免形式主義的危害。[2]管理體制的完善，需要企業(yè)結合自身發(fā)展的實際，設置專門的預算管理委員會，明確預算管理帶頭部門的權限和職責，明確帶頭部門和其他部門之間的權責關系，協(xié)調機制。要將帶頭部門以外的部門設定為預算責任單位，突出其保障制度執(zhí)行、監(jiān)督制度評價和制度決策審批等作用的發(fā)揮，從而保證企業(yè)預算管理的有序開展和有效落實。

（二）建設人力資源體系

企業(yè)的預算管理能否有效展開，關鍵在于人才作用的發(fā)揮，所以預算管理人才體系的建設非常重要。人才體系的建設要從選拔、崗位設置、配備和考核激勵等方面來進行。企業(yè)要依據(jù)行業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)滿足預算管理崗位需求、業(yè)財融合度高的人才管理隊伍，并加速人員的升級轉型，提升培養(yǎng)體系建設的質量;要著力增強預算管理人員的大局觀念和責任觀念，還要提高預算管理人員的工作水平。不僅如此，預算管理人員要充分掌握預算編制的流程和方法，并能夠和企業(yè)其他部門保持暢通的交流，并能在這個過程中分析解決預算編制和執(zhí)行問題，全面提升企業(yè)預算管理的水平。

（三）加強預算編制

預算管理要在預算編制的基礎上完成。預算編制是預算管理的第一步。在預算編制的準備工作時，企業(yè)要分析和研究上個年度的預算執(zhí)行、績效考評以及內部監(jiān)督存在的問題，要研究分析企業(yè)內部資源配置的問題，要做好預算編制的動員工作，將預算責任單位的不足指出來，并集中培訓學習，強化預算編制的思想、方法和流程，強化財務部門和各預算部門的溝通交流。[3]另外，預算編制還要對財務指標進行細分，將企業(yè)戰(zhàn)略目標和部門工作計劃都要融到預算管理當中，保證預算管理和企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營計劃相協(xié)調。預算編制過程中，還要強化績效管理，設立績效部門增強預算管理的嚴肅性和可執(zhí)行性。

（四）發(fā)揮績效評價的積極作用

企業(yè)要發(fā)揮績效評價的積極作用，通過績效評價工作引導員工樹立強烈的全局擔當、責任意識和主人意識，要通過既有壓力又有動力的績效評價來增強全員參與預算管理的積極性和創(chuàng)造性?？冃Э荚u要實施全過程管理，要從源頭開始，強化預算績效目標的設定;還要從預算執(zhí)行的要求入手，設置績效考核的時點，跟蹤和監(jiān)督考核的實際進度和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并及時反饋得到改進。不斷完善績效評價的指標體系以及評價方法，要注重績效評價結果的合理運用，將具體的責任落實到位，保證績效評價和個人職務變動以及部門運行之間掛鉤。

（五）提高預算管理的信息化水平

預算管理的信息化是網(wǎng)絡技術背景下企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息化的預算管理可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)系統(tǒng)的集成性和共享性特點，強化預算管理的及時性和準確性。在信息化的預算管理系統(tǒng)中，企業(yè)分解財務指標，將業(yè)財融合系統(tǒng)中的財務、資產(chǎn)和人力等子系統(tǒng)有效連接起來，設置預算的考核點、考核時間和考核風險等內容?？己私Y果加入統(tǒng)計分析功能，可以為企業(yè)決策者提供便捷的預算執(zhí)行動態(tài)信息，有助于企業(yè)及時分析和調整決策內容。不僅如此，利用信息化的預算管理，還可以促進內審制度的完善。企業(yè)在發(fā)展中會根據(jù)自己的實際建立有效的內審機構、人員配置和工作機制，這樣就可以提升預算管理的水平。然而，在信息化的預算管理中，預算信息的準確和及時也可以為內審制度的完善提供參考意見。另外，在信息化的預算管理過程中，如果必要，可以在系統(tǒng)當中實施預算編制合理性審計、預算執(zhí)行考核審計等內容。這對企業(yè)的工程項目或者對外投資等都有非常重要的影響。尤其是在重大項目預算項目的執(zhí)行中，企業(yè)的信息化預算管理監(jiān)控也一定要做到位，這樣才能保證問題的早發(fā)現(xiàn)，早處理，避免預算管理問題的產(chǎn)生。

四、結語

企業(yè)預算管理是企業(yè)效益提升的關鍵。在實施的過程中，企業(yè)要正確判斷預算管理工作的效率和企業(yè)經(jīng)營效益之間的關系，要將預算管理的優(yōu)勢運用到企業(yè)的管理實踐當中，從戰(zhàn)略定位、頂層設計到實際執(zhí)行，切切實實發(fā)揮預算管理的作用，這樣才能保證企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位為北京北大未名生物工程集團有限公司）

參考文獻

[1] 潘亞東.中小企業(yè)預算管理優(yōu)化研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2013（23）：241-242.

[2] 戴瓊.投資型企業(yè)的全面預算管理體系優(yōu)化研究——以某省屬投資企業(yè)預算管理體系優(yōu)化為例[J].東方企業(yè)文化，2018（S1）：197-198.

[3] 張倩，董萌.基于成本控制的煤炭企業(yè)預算管理機制優(yōu)化研究[J].煤炭經(jīng)濟研究，2017（03）：62-65.