不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用分析

康脈華

摘 要 本文基于不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用進(jìn)行研究，先概述不動(dòng)產(chǎn)登記制度及其作用，然后闡述不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成的影響，并以此為依據(jù)，提出完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中不動(dòng)產(chǎn)登記制度的策略，希望能為相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞 不動(dòng)產(chǎn) 登記制度 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 作用

伴隨我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的頒布，不僅受到了社會(huì)各界的高度重視，更是對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。根據(jù)我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施現(xiàn)狀可以看出，實(shí)施過程并不是很順利，時(shí)常會(huì)在實(shí)施期間受到不同程度的影響，房價(jià)的波動(dòng)導(dǎo)致二手房和房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重影響。因此，本文主要針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)行分析，并提出有效的完善策略，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記制度的概述

不動(dòng)產(chǎn)登記是指依照物權(quán)所有人或利益關(guān)系人提出的申請(qǐng)要求，在登記簿上完整記錄對(duì)方提出的要求，其內(nèi)容包含所有權(quán)的權(quán)利內(nèi)容、所有權(quán)的掌握人和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)情況等，都需要在登記簿上明確記錄，其目的是使外界能夠更加詳細(xì)地了解物權(quán)的權(quán)屬狀況。

此外，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)行分析，雖然不動(dòng)產(chǎn)登記制度落實(shí)正處于初級(jí)發(fā)展階段，但也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，尤其是在政策已經(jīng)出臺(tái)后，使得很多買房者都處于觀望狀態(tài)。由于我國人口數(shù)量多且對(duì)住房有較大需求，所以不動(dòng)產(chǎn)的登記工作需要花費(fèi)很長時(shí)間才能完成，若是從政府方面對(duì)此展開分析，需要結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定房地產(chǎn)政策，而且還要建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)信息登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為我國政府的房地產(chǎn)征收工作提供便利，促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。比如在房地產(chǎn)的調(diào)控工作中，可以明確信息表格化。[1]這樣一來，不僅能幫助政府全面了解區(qū)域住房的實(shí)際情況以及具體的房價(jià)和稅收問題，還能保證各個(gè)區(qū)域房價(jià)的均衡性，進(jìn)而促進(jìn)我國房地產(chǎn)企業(yè)供求關(guān)系的平衡發(fā)展。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成的影響

（一）對(duì)二手房房源造成的影響

不動(dòng)產(chǎn)登記制度不會(huì)把房地產(chǎn)控制作為核心，其原因是制度的落實(shí)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成影響。通過建立信息化關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，優(yōu)化檢查和申請(qǐng)等流程。一般情況下，人們能夠根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記的信息管理平臺(tái)開展審查工作，因此部分投資人不會(huì)出現(xiàn)大量購買房屋的現(xiàn)象，這也體現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記制度會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的房價(jià)造成影響。除此之外，針對(duì)一線、二線城市而言，不動(dòng)產(chǎn)登記制度會(huì)對(duì)二手房市場(chǎng)的房源造成影響，并且其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)一手房源的影響。但若是從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行分析，其能為房產(chǎn)稅征收奠定基礎(chǔ)。因此，二手房的房稅征收也會(huì)對(duì)一手房源造成影響。若是從發(fā)展角度進(jìn)行分析，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的長期影響更加明顯?；诖?，可以通過適當(dāng)增加二手房源的方式，滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，從而加大對(duì)房價(jià)的調(diào)控力度，保證房價(jià)調(diào)控更加精準(zhǔn)。[2]

（二）對(duì)房地產(chǎn)房價(jià)造成的影響

從房價(jià)層次看待不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成的影響，主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)實(shí)施的相關(guān)政策和調(diào)整制度方面。影響房地產(chǎn)房價(jià)的主要因素包括市場(chǎng)、人口及其收入等，人們?cè)谡{(diào)整住房資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮房產(chǎn)稅的作用，并且還要思考制度的長遠(yuǎn)性。除此之外，長期看人口、中期看入地、短期看金融，也會(huì)對(duì)房價(jià)造成直接影響。根據(jù)我國不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的實(shí)施現(xiàn)狀可看出，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面聯(lián)網(wǎng)，該項(xiàng)制度的落實(shí)不僅給房產(chǎn)稅征收奠定了良好基礎(chǔ)，更明確了未來發(fā)展方向。無論是工商業(yè)用房還是個(gè)人住房，都需要根據(jù)房屋的評(píng)估值，展開收費(fèi)項(xiàng)目，擁有房產(chǎn)越多的人，所需要交納的稅費(fèi)就越多。

（三）對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成的影響

在完成不動(dòng)產(chǎn)登記之后，購買者很難在短時(shí)間內(nèi)看到明顯的利益回報(bào)，使得人們對(duì)購房很難產(chǎn)生積極的情緒，導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。但是這種情況只能維持較短時(shí)間，因?yàn)槿藗冎溃康禺a(chǎn)市場(chǎng)會(huì)受到實(shí)際情況影響，甚至還會(huì)出現(xiàn)明顯變化等。在不動(dòng)產(chǎn)登記制度頒布之后的3年左右，可能會(huì)出現(xiàn)較為明顯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益回升。[3]國家在出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，更多是以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，因此不動(dòng)產(chǎn)登記制度的出臺(tái)，會(huì)對(duì)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，并且還會(huì)為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提供更多自由發(fā)展的空間。

三、完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中不動(dòng)產(chǎn)登記制度的策略

本文以不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成的影響為依據(jù)，提出有效完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的策略，其內(nèi)容包含借助信息技術(shù)、提高便捷性能，建立公開體系、塑造良好形象，優(yōu)化登記體系、提高工作效率等，目的是有效推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

（一）借助信息技術(shù)，提高便捷性能

在不動(dòng)產(chǎn)登記中合理運(yùn)用信息技術(shù)，不僅能提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率，還能起到便民的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：合理運(yùn)用信息技術(shù)，能把最初的紙質(zhì)公告聲明逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)的門戶網(wǎng)站公告形式，這樣一來，不僅能減少紙張資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)零成本辦事，同時(shí)還能方便人員管理。尤其是伴隨我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾號(hào)現(xiàn)已經(jīng)被廣泛運(yùn)用在眾多企業(yè)的辦公中，同樣，不動(dòng)產(chǎn)登記管理也可以借助公眾號(hào)的方式，給市民推送不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)事宜，或提供咨詢服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)等，方便人們進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。[4]

（二）創(chuàng)建公開體系，塑造良好形象

我國相關(guān)法律制度并沒有明確規(guī)定公開財(cái)產(chǎn)注冊(cè)的事宜，因此，需要對(duì)此完善相關(guān)制度，并且還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)牡谌狡脚_(tái)，從而使不動(dòng)產(chǎn)登記情況和材料實(shí)現(xiàn)公示，以此來保證法院在需要當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)登記信息時(shí)，能夠在第一時(shí)間獲取相關(guān)信息，這樣不僅能夠有效保護(hù)當(dāng)事雙方的安全，還能保證法院權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。除此之外，不動(dòng)產(chǎn)登記制度還要明確不動(dòng)產(chǎn)登記信息查看人的范圍和條件，比如只有攜帶有關(guān)身份證與擁有合法公民身份的人，才能查看相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，同時(shí)，還要在查看期間規(guī)定登記部門回復(fù)的時(shí)間，進(jìn)而在提高政府部門工作能力的基礎(chǔ)上，保證財(cái)產(chǎn)損失人的合法利益。此外，還要統(tǒng)一查看不動(dòng)產(chǎn)登記信息的費(fèi)用，進(jìn)而明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的工作人員不能出現(xiàn)濫用職權(quán)等現(xiàn)象，有效保證物權(quán)交易的公平、公正和公開，塑造良好的形象。

（三）優(yōu)化登記體系，提高工作效率

在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記體系，不僅能完善不動(dòng)產(chǎn)登記管理體系，提高工作質(zhì)量和工作效率，同時(shí)還能推動(dòng)我國土地合理規(guī)劃利用和監(jiān)管工作順利開展。特別是在精簡煩瑣流程時(shí)，還能充分發(fā)揮出不動(dòng)產(chǎn)登記制度的職能優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：第一，能規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記的司法解釋，創(chuàng)建靈活的管理體系;第二，能提高不動(dòng)產(chǎn)登記的便捷性，流程和審批程序的簡化使得登記管理效率有所提升;第三，能有效控制不動(dòng)產(chǎn)登記成本。主要以控制為核心，在提高登記管理公信力和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，解決登記中存在的問題，最終創(chuàng)建具有開放性和準(zhǔn)確性的查詢登記體系。[5]

四、結(jié)語

伴隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施不僅符合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，還能有效協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾、減少土地資源浪費(fèi)。因此，要從借助信息技術(shù)、提高便捷性能，創(chuàng)建公開體系、塑造良好形象，優(yōu)化登記體系、提高工作效率等多個(gè)方面入手，完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位為聊城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 李鵬飛.論房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下不動(dòng)產(chǎn)登記的作用[J].裝飾裝修天地，2019（24）：146.

[2] 洪世昌.不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響探究[J].中國市場(chǎng)，2019（34）：71-72.

[3] 李婧.不動(dòng)產(chǎn)登記與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].商情，2019（45）：43.

[4] 張敏.淺談不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2019（30）：61.

[5] 田原嫄.我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度存在的問題及完善方法研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2019（26）：31.