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    旅游模式轉(zhuǎn)變影響下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

    2020-06-08 15:31:30呂寧魏青
    中國(guó)文化遺產(chǎn) 2020年1期
    關(guān)鍵詞:鼓浪嶼世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

    呂寧 魏青

    摘要:世界遺產(chǎn)影響效益分為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三大類型,而世界遺產(chǎn)的遺產(chǎn)類型、區(qū)域基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理模式、保護(hù)政策、發(fā)展目標(biāo)等諸多因素,均會(huì)對(duì)入遺效應(yīng)產(chǎn)生影響。詳細(xì)的數(shù)據(jù)比對(duì)和定期訪談、問卷監(jiān)測(cè)表明,鼓浪嶼的申遺和入遺過程對(duì)城市形態(tài)、商業(yè)業(yè)態(tài)、社區(qū)品質(zhì)均產(chǎn)生了明顯影響。與其他遺產(chǎn)地相比,鼓浪嶼由此前游客量至上的旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅芈糜误w驗(yàn)與社區(qū)需求、平衡保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的可持續(xù)模式,證明隨著遺產(chǎn)理論和文化實(shí)踐的發(fā)展,廣受關(guān)注的“入遺效應(yīng)”也有了目的和方向的轉(zhuǎn)變和拓展。

    關(guān)鍵詞:入遺效應(yīng);鼓浪嶼;世界遺產(chǎn);旅游模式;可持續(xù)發(fā)展

    近年來,隨著世界遺產(chǎn)品牌影響力的擴(kuò)大和其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展重要性的日益凸顯,以探討入遺效應(yīng)及影響、評(píng)估現(xiàn)有遺產(chǎn)地的成本和收益等為主要內(nèi)容的研究逐漸引發(fā)學(xué)界關(guān)注,如英國(guó)、加拿大等國(guó)對(duì)多處申遺備選地點(diǎn)所作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益影響預(yù)測(cè)報(bào)告、對(duì)本國(guó)世界遺產(chǎn)地的入遺經(jīng)濟(jì)效益所做的整體評(píng)估和比較研究。亞太地區(qū)遺產(chǎn)地旅游對(duì)文化和環(huán)境的影響等一系列報(bào)告。。鑒于世界遺產(chǎn)所具有的突出普遍價(jià)值,從保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā),學(xué)界普遍認(rèn)可世界遺產(chǎn)具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的影響效益(見表1)。

    本文將選取旅游這個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的代表層面,通過定性和定量的分析手段,探討入遺效應(yīng)在鼓浪嶼這一案例中的具體表現(xiàn)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)生活、城市形態(tài)、社會(huì)文化等方面的影響。

    一、申報(bào)前鼓浪嶼的旅游模式及其影響

    位于中國(guó)東南沿海、福建省廈門市的鼓浪嶼,因其19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)中葉特殊的管理模式、文化交流狀態(tài)以及由此在住區(qū)和景觀營(yíng)造上表現(xiàn)出的獨(dú)特性和代表性,在有機(jī)城市肌理中表征出不同文化之間的互識(shí)互鑒和文化融合,以及緩慢的自我轉(zhuǎn)化,于2017年列入《世界遺產(chǎn)名錄》(以下簡(jiǎn)稱“《名錄》”)。

    與許多因列人世界遺產(chǎn)帶來的品牌效應(yīng)促使旅游業(yè)迅猛發(fā)展的遺產(chǎn)地不同,這個(gè)面積僅1.88平方千米的小島,早在申報(bào)之前就獲得了旅游業(yè)騰飛的契機(jī)。2010年底,按照中國(guó)國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃“四縱四橫”策略,包括廈門北站在內(nèi)的一系列福建沿海高鐵站建成,大大縮短了進(jìn)出這一區(qū)域的時(shí)間。以北京為例,此前北京至廈門的火車運(yùn)行時(shí)間將近30小時(shí),高鐵建成后縮短為10小時(shí)左右?;A(chǔ)設(shè)施的改善迅速帶動(dòng)了福建地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓浪嶼年均游客量持續(xù)上升,在暑假、國(guó)慶假期等黃金時(shí)段已經(jīng)接近修編前的《鼓浪嶼——萬石山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2010-2025)》測(cè)算的上限(日均最大6.5萬人次)。

    旅游業(yè)的發(fā)展直接影響了島嶼經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。以家庭旅館這一島上主要旅館形式為例,2008年6月鼓浪嶼在冊(cè)的家庭旅館僅有12家,2011年這一數(shù)字增長(zhǎng)為126家;此后有關(guān)部門暫停了鼓浪嶼家庭旅館的審批,但其產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大,至2013年,據(jù)估算,合法注冊(cè)與私下設(shè)立、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的家庭旅館總數(shù)已達(dá)到500余家。與之類似的還有以“大排檔”為主要形式的低端餐飲業(yè)、海產(chǎn)品流動(dòng)零售業(yè)等,均在2010年后隨著游客量、尤其是團(tuán)隊(duì)游的快速增長(zhǎng)迅猛發(fā)展起來。

    旅游業(yè)態(tài)的改變隨之沖擊了原本的城市肌理和空間形態(tài)。比如島嶼中部的泉州路、安海路片區(qū),位于筆架山與日光巖包夾的山坳里、巖仔腳傳統(tǒng)聚落西北,該街區(qū)是歷史上華人華僑興建的洋樓住區(qū),以基督教三一堂為街區(qū)重要節(jié)點(diǎn),較大的建筑密度和不大的建筑體量結(jié)合,隨地勢(shì)起伏而建造的步行道路,形成了尺度宜人、幽靜和諧的居住空間(圖2)。但在激增的游客沖擊下,以泉州路24號(hào)為代表的一些建筑,被改造為大排檔和露天燒烤攤,雖然有一定的經(jīng)濟(jì)收入提升,但噪音、油煙和污水等污染源嚴(yán)重破壞了島嶼歷史景觀。

    這種盲目擴(kuò)張式的旅游模式也給社區(qū)造成了負(fù)面影響。由于輪渡是往來鼓浪嶼和廈門市區(qū)的唯一通行方式,而游客數(shù)量激增大大擠壓了社區(qū)居民的正常通行空間,成為促使本地居民不斷外遷的因素之一。截至2012年,鼓浪嶼戶籍人口降至14.049人,常住人口年均下降比例達(dá)3.16%,且老齡化傾向明顯、高學(xué)歷人口比例下降明顯。與此同時(shí),游客的體驗(yàn)也并不美好,諸如“廈門鼓浪嶼遍地?zé)緮偂魳穽u變‘燒烤島”等負(fù)面評(píng)價(jià)層出不窮。

    2014年,鼓浪嶼正式啟動(dòng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。鑒于鼓浪嶼彼時(shí)的壓力和旅游現(xiàn)狀,廈門市政府和鼓浪嶼管委會(huì)希望借助鼓浪嶼申遺的契機(jī),推進(jìn)旅游管控,保護(hù)和更好地展示鼓浪嶼核心文化價(jià)值、提升鼓浪嶼旅游體驗(yàn);另一方面,保證社區(qū)居民生活品質(zhì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并達(dá)到保護(hù)與利用的雙贏。這成為鼓浪嶼與其他提名地在申報(bào)目的上的一個(gè)顯著不同,即鼓浪嶼并不需要借助入遺效應(yīng)帶動(dòng)旅游,反而希望借“世界遺產(chǎn)”的高標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)對(duì)游客的管控以及對(duì)島嶼定位的轉(zhuǎn)變,最終達(dá)到更好的闡釋價(jià)值、提升旅游品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的目的,由此,目的性的差異也隨之造成了后續(xù)入遺效應(yīng)的不同。

    二、鼓浪嶼旅游模式的轉(zhuǎn)變

    自2014年開始,由政府主導(dǎo)、社區(qū)配合參與,鼓浪嶼開始調(diào)整其原本的旅游模式。鑒于其到達(dá)方式唯一,只能通過輪渡渡海,交通模式的特殊使得游客量相較于其他景區(qū)可控性很高。因此,這次調(diào)整首先將鼓浪嶼原有的兩座游客、居民混用碼頭進(jìn)行了功能區(qū)分(圖3),并完善了游客碼頭的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售票渠道。調(diào)整完成后,本市居民憑身份證免費(fèi)使用市民輪渡,而游客則通過網(wǎng)上預(yù)約的方式提前購買輪渡船票,通過游客專用碼頭渡海。網(wǎng)絡(luò)售票系統(tǒng)和碼頭的分化,配合島上的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(圖4),較為輕松地實(shí)現(xiàn)了限定游客數(shù)量的目的。另一方面,鼓浪嶼此前的游客分布呈現(xiàn)極不均勻的情況,一些熱門景區(qū),如日光巖、菽莊花園等人滿為患,而另一些遺產(chǎn)點(diǎn)如廖宅、三合官摩崖題刻等鮮為人知,游客分布整體上西北少而東南多。在這次調(diào)整中,一方面結(jié)合修繕展示等工程,逐漸擴(kuò)大了遺產(chǎn)展示開放區(qū)域,引進(jìn)有吸引力的展覽;另一方面,發(fā)動(dòng)了社區(qū)志愿者等向游客推薦多條不同主題的游覽路線,便于分區(qū)組織和引導(dǎo)游客。

    “限流”和“擴(kuò)容”這兩個(gè)核心策略,“限流”結(jié)合2017年新編制的《鼓浪嶼風(fēng)景區(qū)容量測(cè)算報(bào)告(2017)》進(jìn)行,該報(bào)告依據(jù)空間容量、旅游設(shè)施和生態(tài)容量、心理容量等因素,測(cè)算出鼓浪嶼風(fēng)景區(qū)的單日最佳承載量為2.5萬人次(包括居民、通勤人員和游客),日最大承載量為5萬人次(包括居民、通勤人員和游客),比此前總規(guī)中要求的6.5萬人次減少了近三分之一;“擴(kuò)容”結(jié)合申遺過程中修繕和環(huán)境整治等工程的成果,在2014-2016年新開放的遺產(chǎn)點(diǎn)共有17處,占全部遺產(chǎn)地核心要素的三分之一,有效分散了游客人流。這兩條策略,在從目前來看是相對(duì)較為成功的。

    從游客量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,自2010年開始,游客量的上升趨勢(shì)在2014年達(dá)到頂峰,2014年全年上島總?cè)藬?shù)超過1600萬,游客量超過1200萬。此后,2015年、2016年游客量均處于持續(xù)下降中,降幅在10%左右,而到2017-2018年,游客量已被控制得相對(duì)穩(wěn)定,年均人數(shù)均未超過1000萬(圖5)。除了年總量變化之外,此前鼓浪嶼游客分布表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特征,7-8月(暑假)為全年最高峰,次之是2月(春節(jié)假期)和10月(國(guó)慶假期),其余淡季月份游客人數(shù)有時(shí)還不足暑假高峰期半數(shù);而在實(shí)行了較為嚴(yán)格的“限流”和“擴(kuò)容”之后,2017-2018年,雖然高峰期仍然存在,但淡旺季之間的差值大大縮小,峰值較此前緩解非常明顯(圖6),這也有效地提升了游客、尤其是旺季游客的旅游體驗(yàn)。

    “限流”和“擴(kuò)容”措施之外,結(jié)合《鼓浪嶼商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》《鼓浪嶼戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃(20122025)》《鼓浪嶼家庭旅館整治專項(xiàng)規(guī)劃(20132025)》等若干專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)業(yè)態(tài)的調(diào)整治理也是一項(xiàng)較為有效的措施。在申遺準(zhǔn)備階段的2014-2015年之間,島上的商業(yè)業(yè)態(tài)得到了一定的規(guī)范和整治:過去沿街五光十色的巨大霓虹店招消失,取而代之的是顏色典雅、體量較小的規(guī)范標(biāo)識(shí);家庭旅館得到了統(tǒng)一整治,在總量上實(shí)施了嚴(yán)格控制的“退一補(bǔ)一”(圖7),同時(shí)也對(duì)建筑面積、床位數(shù)、客房數(shù)等作出了明確的規(guī)定和要求。另一方面,前述嚴(yán)重威脅遺產(chǎn)地歷史風(fēng)貌與環(huán)境安全的大排檔等低端餐飲被清退,局部商業(yè)功能得到了調(diào)整,環(huán)境得到了改善。

    以亞細(xì)亞火油公司舊址的商業(yè)引導(dǎo)為例,亞細(xì)亞火油公司舊址(現(xiàn)中華路21號(hào))建于1910-1920年代,原系住宅。,是一座兩層殖民地外廊式建筑,建筑面積680平方米,采用英國(guó)維多利亞時(shí)期具有代表性的清水紅磚墻及哥特式尖券拱窗(圖8、9),整個(gè)窗洞像圓睜雙眼的貓頭鷹,因此又被當(dāng)?shù)厝朔Q為“貓頭鷹樓”。緊鄰“貓頭鷹樓”有一座同在院內(nèi)的附屬建筑,之前被出租給商家用于海產(chǎn)類紀(jì)念品售賣(圖10),而作為鼓浪嶼代表性歷史建筑的“貓頭鷹樓”被業(yè)主計(jì)劃改造為現(xiàn)代風(fēng)格的珠寶首飾商店。在整體調(diào)整島嶼旅游方向的過程中,考慮到珠寶首飾對(duì)鼓浪嶼游客吸引力有限,且無論是珠寶首飾還是海產(chǎn)品售賣,均與這座建筑的風(fēng)貌和歷史功能不符,通過洽談,鼓浪嶼管委會(huì)與業(yè)主作了產(chǎn)業(yè)置換,引導(dǎo)業(yè)主將珠寶銷售等其他商業(yè)類型置于廈門本島CBD區(qū),而在此舊址開設(shè)了一間書店,售賣臺(tái)灣書籍和廈門本土?xí)_@一調(diào)整不僅使商業(yè)類型更符合鼓浪嶼的價(jià)值闡釋,更重要的是通過業(yè)態(tài)的改變,潛移默化地改善了這一區(qū)域的歷史環(huán)境和文化氛圍(圖11)。亞細(xì)亞火油公司舊址“外圖書店”的繪本屋、外文書區(qū)和中國(guó)書架專區(qū),院內(nèi)精心種植的各類植物,不時(shí)舉辦的公益文化講座,逐漸成為吸引游客的重要地標(biāo),也成了老鼓浪嶼人回歸故鄉(xiāng)的精神家園,從而形成了進(jìn)一步吸引有文化需求游客的良性循環(huán)。

    此外,在這次調(diào)整中,還規(guī)定了要將利益相關(guān)者的周期性調(diào)查結(jié)合游客量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)列入監(jiān)測(cè)內(nèi)容,對(duì)執(zhí)行中的游客量控制實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和及時(shí)調(diào)整,以保證政策制定的合理性。這一措施自2017年1月開始實(shí)施,每年進(jìn)行兩次調(diào)查,采用問卷調(diào)查的形式,對(duì)游客、居民和商家進(jìn)行隨機(jī)抽樣,每次每種類型的樣本數(shù)量不少于200個(gè)。從2017年1月(列入《名錄》前)、2017年10月、2018年10月國(guó)慶假期和2018年11月這四次調(diào)查的結(jié)果來看,在2017年7月鼓浪嶼列入世界遺產(chǎn)之后,因“世界遺產(chǎn)”品牌效應(yīng)而來的游客比例有所上升,且參加文化活動(dòng)的游客從人遺前幾乎沒有到有了質(zhì)的提升。超過五分之一的游客反饋參加過觀看老電影、參與家庭音樂會(huì)、傳統(tǒng)曲藝、書店等文化活動(dòng),其中大部分人均認(rèn)為活動(dòng)體驗(yàn)比較或非常具有吸引力(圖12);但對(duì)鼓浪嶼的“一句話印象”中,對(duì)“音樂島”“海上花園”的印象仍然大大超過了對(duì)突出普遍價(jià)值(多元文化交流、高品質(zhì)國(guó)際社區(qū))的認(rèn)可,說明作為世界遺產(chǎn)地,鼓浪嶼的價(jià)值闡釋與展示,與公眾理解和接受之間仍然存在著差距(圖13)。同時(shí),就游客體驗(yàn)而言,“人聲嘈雜”的問題有所緩解,但“空間擁堵”問題仍然存在(圖14),且隨著知名度的提升,鼓浪嶼的物價(jià)上漲給旅游體驗(yàn)帶來了一定負(fù)面影響。

    對(duì)社區(qū)的調(diào)查中,在2017年1月,有超過半數(shù)的社區(qū)居民明顯感受到了游客量的下降,并表示支持廈門市政府和鼓浪嶼管委會(huì)的管控措施;至鼓浪嶼成功列入世界遺產(chǎn)后,對(duì)這一政策的支持率達(dá)到了87.5%。就旅游對(duì)社區(qū)的影響而言,列入《名錄》后認(rèn)為影響不大或與之前一樣的人數(shù)最多,認(rèn)為較申遺前好轉(zhuǎn)的居民比例在旅游淡季僅為10%左右(圖15),但該比例在2018年國(guó)慶黃金周上升至40%(圖16),這與前述近兩年高峰期旅游壓力大大緩解的事實(shí)相一致。具體來說,居民認(rèn)為旅游的正面影響主要體現(xiàn)在環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善、就業(yè)崗位增多以及帶來收入增多、更好地保護(hù)了文化遺產(chǎn)、促進(jìn)了文化交流等方面;而負(fù)面影響則主要體現(xiàn)在對(duì)交通的影響、對(duì)治安的影響、對(duì)正常生活的干擾以及旅游發(fā)展帶來的利益分配不均等問題上。就列入《名錄》后對(duì)社區(qū)品質(zhì)的影響而言,申遺后的三次調(diào)查都顯示,有近半數(shù)的居民認(rèn)可“世界遺產(chǎn)”對(duì)社區(qū)品質(zhì)略有提升(圖17),超過八成居民都對(duì)申報(bào)本身表示了支持和自豪,至申報(bào)成功后,愿意繼續(xù)支持、參與世界遺產(chǎn)保護(hù)的社區(qū)居民比例超過了九成。

    就商家的態(tài)度而言,與社區(qū)居民類似,認(rèn)為自己直觀感受到游客量下降的商家在幾次調(diào)查中都超過一半;而在對(duì)旅游態(tài)度上,認(rèn)為游客越多越好的商家比例在這幾次調(diào)查中有所波動(dòng),但總體來說,都低于人遺之前;更多的商家認(rèn)可游客量對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響是有閾值的(圖18)。事實(shí)上,在列入《名錄》后的調(diào)查中,近半商家都認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)效益與往年相比處于持平狀態(tài),約有二至三成商家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收益有所上升,三至四成商家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收益受到影響、有所下降(圖19)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收益上升的商家,經(jīng)營(yíng)類型以土特產(chǎn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、咖啡廳的比例較高;而認(rèn)為收益下降的商家中,近半數(shù)為餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者,這也與島上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清退一批中低端餐飲服務(wù)業(yè)的措施相一致。但相較于居民和部分游客希望游客量保持穩(wěn)定或有所下降的訴求,大部分商家還是希望游客量能夠有所增長(zhǎng)、適當(dāng)提高(圖20)。最后,在列入《名錄》后的調(diào)查中,有約四至五成的商家計(jì)劃搬遷至和遺產(chǎn)價(jià)值相關(guān)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)位置,或增加與文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品、裝修或裝飾,表明商家對(duì)世界遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)認(rèn)可度較高。

    對(duì)游客、居民和商家的定期調(diào)查,無疑能夠讓管理者和研究者都更為直觀地看到鼓浪嶼政策實(shí)施的反饋,在國(guó)內(nèi)世界遺產(chǎn)地中,這樣的定期調(diào)查也屬首例。但如何保證定期調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和可靠性,并將結(jié)果有效地反饋至政策調(diào)整上,目前來看尚需繼續(xù)努力。

    最后,鼓浪嶼的旅游管控措施還包括希望結(jié)合廈門市旅游品質(zhì)提升計(jì)劃,通過曾厝墳、中山路歷史風(fēng)貌街區(qū)等景點(diǎn)從外圍緩解鼓浪嶼的游客壓力。這一舉措出發(fā)點(diǎn)無疑是好的,但類似曾厝墳這種與鼓浪嶼存在一定程度同質(zhì)性景區(qū)的打造,對(duì)鼓浪嶼核心價(jià)值的闡釋與真實(shí)性的理解,可能會(huì)造成一定的誤解或偏差。

    三、鼓浪嶼入遺效應(yīng)影響評(píng)價(jià)

    相較于傳統(tǒng)“觀光式”旅游,鼓浪嶼表現(xiàn)出更加注重“體驗(yàn)式”旅游的傾向,這也使其與其他希望借助“世界遺產(chǎn)”品牌效應(yīng)拉動(dòng)旅游發(fā)展的遺產(chǎn)地有所不同。以同位于福建省、2008年列人世界遺產(chǎn)的福建土樓為例,在人遺之后永定土樓2009年的門票收入較2006年增長(zhǎng)了約5倍(圖21),游客量也增長(zhǎng)了近5倍。也因此在鼓浪嶼的申報(bào)過程中,國(guó)際古跡遺址理事會(huì)(ICOMOS)專家曾表達(dá)過對(duì)未來人遺后旅游壓力的擔(dān)憂。從這一點(diǎn)上來說,鼓浪嶼的人遺效應(yīng)反其道而行之,游客量不升反降,不得不說是一種突破。

    鼓浪嶼旅游模式由此前單純追求游客數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂朴慰蛿?shù)量的同時(shí),通過擴(kuò)大開放景區(qū)、豐富文化活動(dòng)、提供人性服務(wù)的方式提升游客體驗(yàn),從而影響了包括城市形態(tài)、商業(yè)業(yè)態(tài)分布、文化氛圍和歷史環(huán)境在內(nèi)的整個(gè)遺產(chǎn)地真實(shí)性與完整性。從經(jīng)濟(jì)效益來看,雖然門票收入和部分從事餐飲業(yè)的商家利益受損,但游覽空間的擴(kuò)展、時(shí)間的延長(zhǎng)和內(nèi)容的豐富可以帶來更多的其他消費(fèi);從社會(huì)效益來看,游客人數(shù)的減少、游線的分流和游客需求的多元顯然有益于降低對(duì)社區(qū)居民生活的影響,也有益于從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)居民拓展經(jīng)營(yíng)內(nèi)容;從環(huán)境效益來看,人流的減少必然會(huì)給自然環(huán)境減壓,尤其對(duì)于鼓浪嶼這樣一處只存在電瓶車和步行兩種交通方式的遺產(chǎn)地,無論食物的運(yùn)輸還是垃圾的清運(yùn)都依賴于人力,實(shí)行旅游管控?zé)o疑會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境質(zhì)量提升有所助益。同時(shí),根據(jù)自2017年開始每年兩次的調(diào)查問卷監(jiān)測(cè)反饋,對(duì)政府和社區(qū)配合申遺進(jìn)行的旅游管控、業(yè)態(tài)調(diào)整等諸多措施,多數(shù)社區(qū)、游客和商家都表示支持,也對(duì)控制、調(diào)整效果表示了較多的正面評(píng)價(jià)(圖22)。

    龍頭路作為鼓浪嶼代表性商業(yè)街,隨著鼓浪嶼申遺進(jìn)程,由一條分布著連鎖餐飲、銀行、普通紀(jì)念品的大眾化商業(yè)街變成了建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、店鋪多具地方特色、夾雜文化產(chǎn)業(yè)和展覽館的標(biāo)志性街道,其整體風(fēng)貌和業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變直接見證了鼓浪嶼旅游模式的轉(zhuǎn)變(圖23)。

    結(jié)語

    事實(shí)上,世界遺產(chǎn)的遺產(chǎn)類型、區(qū)域基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理模式、保護(hù)政策、發(fā)展目標(biāo)等諸多因素,均會(huì)對(duì)人遺效應(yīng)產(chǎn)生影響。在這些影響因素中,英國(guó)遺產(chǎn)組織在2008年對(duì)當(dāng)時(shí)所有的878處世界遺產(chǎn)地所做的“概要性社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛在影響的研究和分析”認(rèn)為,僅僅成為世界遺產(chǎn)并不能自動(dòng)帶來入遺相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益,世界遺產(chǎn)自身的發(fā)展模式選擇才是是否獲得人遺效益、入遺效益如何體現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。該報(bào)告根據(jù)遺產(chǎn)地社區(qū)或所在城鎮(zhèn)如何看待遺產(chǎn),將世界遺產(chǎn)分為以下四類:

    1.慶祝目的(A Celebration Designation):將世界遺產(chǎn)地看作是良好保護(hù)狀態(tài)的一種獎(jiǎng)勵(lì)。

    2.搶救目的(A Heritage“SOS”Designation):將世界遺產(chǎn)地視作緊急搶救的對(duì)象。

    3.一種市場(chǎng)/質(zhì)量品牌(A Marketing/Quality Logo/Brand):將世界遺產(chǎn)地作為歷史場(chǎng)所具有的市場(chǎng)或質(zhì)量品牌。

    4.一種場(chǎng)所催化劑(A Place Making Catalvst):將世界遺產(chǎn)作為發(fā)展的催化劑,將其作為賦予場(chǎng)所“身份特征”的工具,以及從根本上改造場(chǎng)所的有力計(jì)劃。

    報(bào)告認(rèn)為只有第4類世界遺產(chǎn)地主動(dòng)地尋求人遺效益的發(fā)展政策,才可以創(chuàng)造較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境價(jià)值,并為遺產(chǎn)地帶來改變。

    誠(chéng)然,筆者以為,除了發(fā)展模式之外,區(qū)域交通狀況以及公眾的參與和理解也是影響入遺效益的關(guān)鍵性因素。但不可否認(rèn),鼓浪嶼在申報(bào)之初“可持續(xù)保護(hù)與旅游發(fā)展”這一目標(biāo)的確立,無疑對(duì)于后續(xù)整體社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的影響是巨大的。這一處具有自身特色和典型代表意義的共享遺產(chǎn),不僅僅通過突出普遍價(jià)值的闡釋與展示,可以提示人們本土文化在外來文化的影響下,并不是被征服以致消亡,而是可能通過有識(shí)之士的吸納、借鑒,巧妙地與自身文化融合而形成新的文化,并隨著時(shí)間的流逝成為本土文化和傳統(tǒng)不可分割的組成部分;更通過其特殊的發(fā)展模式,揭示出入遺效應(yīng)的另一種解讀。

    鼓浪嶼作為新晉加人世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)地,入遺時(shí)間還不足三年。對(duì)其入遺效應(yīng)的評(píng)價(jià)和思考,還需要建立在繼續(xù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和調(diào)查的基礎(chǔ)上。事實(shí)上,就近兩年調(diào)查問卷結(jié)果顯示,申遺對(duì)社區(qū)的正面影響比例有所下降,甚至有些評(píng)價(jià)也有所反復(fù);整體入遺效應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的潛在影響,究竟是否如本文所說的趨勢(shì)繼續(xù),未來還要通過長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)跟蹤與大量的數(shù)據(jù)收集分析來進(jìn)一步判斷。

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