新型政黨制度是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障

◇ 文/中國農(nóng)工民主黨赤峰市委員會 隗春華

2019年3月4日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)聯(lián)組會上明確指出：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為具有中國特色社會主義政黨制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，歷經(jīng)數(shù)十年的實踐探索與發(fā)展，愈發(fā)呈現(xiàn)出鮮明的中國特色和中國氣質(zhì)，并為人類探索和解決世界面臨的共同難題提供了中國方案、貢獻了中國智慧。

一、新型政黨制度是從中國土壤中生長出來的符合中國國情的基本制度

我國新型政黨制度是中國人民在爭取民族獨立、追求民主進步的斗爭中逐漸形成和確立的，是歷史的必然選擇。

1.堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的抉擇。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，救亡圖存的民族使命迫在眉睫，廣大中國人民和無數(shù)仁人志士為之進行了艱辛探索和斗爭。在這個歷史大潮中，一個以馬克思主義為指導(dǎo)、勇?lián)褡鍙?fù)興歷史大任的馬克思主義政黨——中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，中國共產(chǎn)黨的建立是歷史的選擇。

2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是民主黨派與中國共產(chǎn)黨共同的抉擇。中國各民主黨派多數(shù)誕生在為民族謀求民主和平的解放戰(zhàn)爭時期，各民主黨派的無數(shù)仁人志士共同探索民族復(fù)興之道。各民主黨派雖然政綱不盡相同，但都主張愛國、反對買辦，主張民主、反對獨裁?？谷諔?zhàn)爭勝利后，民主黨派作為“第三方面”，他們與中國共產(chǎn)黨一起，反對國民黨的內(nèi)戰(zhàn)獨裁政策，為和平民主而奔走呼號，為中國人民的解放事業(yè)做出了重要貢獻。

在民主黨派誕生地重慶，毛主席三進特園，與張瀾等知名人士探尋革命發(fā)展道路，這里記錄了多黨合作的光輝歷程，譜寫了許多可歌可泣的多黨合作的感人故事。在重慶中國民主黨派歷史陳列館里，我們看到了各民主黨派人士為中華民族的偉大復(fù)興而浴血奮戰(zhàn)、英勇犧牲。在不斷的艱辛求索中，有的人為民主自由的信念而獻出了寶貴的生命，有的人為民族解放而孜孜以求、殫精竭慮。民主黨派之所以被確定為參政黨，這是歷史的選擇，更是與中國共產(chǎn)黨精誠合作的結(jié)果。

3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度譜寫出壯美篇章。1948年中共中央發(fā)布“五一口號”，各民主黨派、無黨派人士和各人民團體熱烈響應(yīng)，公開表示接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就高度重視多黨合作，誠懇聽取民主黨派的建議。在中國長期的革命、建設(shè)、改革實踐中，中國共產(chǎn)黨與民主黨派肝膽相照、榮辱與共，共同奮斗、相互支持，相互磋商、合作共事，不但取得了民族獨立的偉大勝利，并且在長期合作中把一窮二白的中國建設(shè)成了社會主義現(xiàn)代化大國。特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，取得的成就被國際社會稱為“中國奇跡”。實踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)無愧于歷史的選擇，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作新型政黨制度符合中國國情，適合中國發(fā)展道路，也正在帶領(lǐng)中國人民不斷走向新的勝利和輝煌。

二、我國新型政黨制度的鮮明特點和獨特優(yōu)勢

1.新型政黨制度的鮮明特點。第一，它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國各族人民的根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。第二，它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨專政缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。第三，它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排，集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政而導(dǎo)致的社會撕裂的弊端。

2.新型政黨制度的主要優(yōu)勢。第一，新型政黨制度具有更強大的凝聚力。它充分發(fā)揚社會主義民主，有效地開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，切實做到了“有事多商量、有事好商量、有事會商量”。它通過政黨協(xié)商這一民主形式和制度渠道，凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，把廣大人民群眾凝聚起來，把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗。第二，新型政黨制度具有更高的決策和執(zhí)行效率。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派廣泛參與國家事務(wù)，并達成最大共識，使得集中與民主有機統(tǒng)一、更具活力，能夠?qū)崿F(xiàn)集中力量辦大事，可以“一張藍圖繪到底”，高效解決關(guān)系國計民生的重大問題。第三，新型政黨制度具有更為完善的廉潔保障。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、建議，不斷完善的知情、溝通、反饋、落實等機制，為保障權(quán)力廉潔運行提供了制度基礎(chǔ)。

三、多黨合作制度實現(xiàn)了為人民謀幸福的莊嚴(yán)承諾

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，績效是檢驗制度的唯一標(biāo)尺。新中國成立70年來，中國實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，取得了令國人自豪、令世界驚嘆的偉大成就。這種共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨派合作制度向全世界展示了中國奇跡。比如，貴州省畢節(jié)市40年前為全國深度貧困地區(qū)，人均不足4分土地，解決吃飯問題都非常困難。從1988年開始，各民主黨派中央將這里確定為民主黨派同心基地，自此各民主黨派充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展資金、技術(shù)、項目、教育等方面的幫扶，經(jīng)過30多年同心協(xié)力謀發(fā)展、搞建設(shè)，現(xiàn)在畢節(jié)市近500萬人口中只剩50萬人口沒有脫貧，畢節(jié)市正在逐漸建設(shè)成為集山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、新型建材等多種新興產(chǎn)業(yè)集聚的旅游勝地，人民的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。同心學(xué)校、同心廣場、同心基地在畢節(jié)地區(qū)比比皆是，這里處處體現(xiàn)出多黨合作的豐碩成果。這種奇跡也只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度下才能實現(xiàn)。

畢節(jié)市翁牛特旗毛山東鄉(xiāng)是中共赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部同心基地，自2017年開始，中共赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士集中力量開展項目扶持、圖書館建設(shè)、物資捐贈、幫扶到戶、健康講座等幫扶活動，僅1年時間就資助資金約400萬元，為精準(zhǔn)脫貧貢獻了民主黨派的力量。在精準(zhǔn)脫貧實踐中，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“心往一處想、智往一處謀、勁往一處使”，把各方面的力量廣泛凝聚起來，形成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

四、牢記多黨合作初心、踐行新型政黨制度，建設(shè)高素質(zhì)參政黨

習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的重要論述為我國的參政黨建設(shè)指明了方向，各民主黨派必須發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、忠實履職盡責(zé)，自覺做好新時代新型政黨制度的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者。

1.提高政治站位。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為重大政治任務(wù)和工作主題，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，引導(dǎo)全體黨員提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踐行“四新”“三好”要求，筑牢參政黨建設(shè)的思想政治基礎(chǔ)。

2.擔(dān)負(fù)歷史使命。當(dāng)前，民主黨派的首要任務(wù)，就是把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度宣傳好、維護好、鞏固好、發(fā)展好。這是民主黨派的政治擔(dān)當(dāng)，也是民主黨派存在的現(xiàn)實政治意義和社會價值。民主黨派成員要增強擔(dān)當(dāng)意識，面對新時代下的新常態(tài)、新問題、新任務(wù)，不忘初心，繼續(xù)前進。

3.加強自身建設(shè)。通過加強自身建設(shè)，做適應(yīng)新時代發(fā)展要求的高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨。一是在思想建設(shè)方面，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。二是在能力建設(shè)方面，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力的“五種能力”建設(shè)，提高參政黨整體素質(zhì)。三是在隊伍建設(shè)方面，配好配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，健全基層組織，搞好政治交接，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實參政議政基礎(chǔ)，為做好參政議政、社會服務(wù)提供組織保障。

4.當(dāng)好制度實踐者。一是按照中國特色社會主義參政黨的標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上建箴言、獻良策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，努力做中國共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”。二是推廣各民主黨派中央幫扶畢節(jié)地區(qū)的先進經(jīng)驗，堅守“幫扶群眾不脫貧、結(jié)對幫扶不脫鉤”的承諾，形成統(tǒng)戰(zhàn)主導(dǎo)、黨派主扶的模式，為脫貧攻堅凝聚強大合力。三是在各地中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)幫助下，圍繞貧困地區(qū)新變化、新需求，整合資源、創(chuàng)新方式，切實增強助力脫貧攻堅的實效性，把幫扶點幫扶好。

5.打造特色服務(wù)品牌。深入基層開展醫(yī)護培訓(xùn)、助學(xué)送教、項目幫扶、醫(yī)療捐贈、健康服務(wù)等一系列社會服務(wù)活動，逐步提升民主黨派良好形象，努力講好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作故事，為提高新型政黨制度的社會影響力、展現(xiàn)新時代多黨合作的勃勃生機貢獻力量。