檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的思考與實(shí)踐

王文龍

摘 要：防控新冠肺炎疫情，對(duì)我國治理體系和治理能力是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文對(duì)正確履行檢察職責(zé)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行深度思考，認(rèn)為要把握好五個(gè)方面，即增強(qiáng)政治自覺、運(yùn)用法治思維和法治方式、依法履職、矛盾糾紛調(diào)處、提供高效法律服務(wù)。針對(duì)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難與司法辦案存在的困惑，提出通過依法嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益犯罪、審慎辦理涉疫涉企案件、積極履行檢察監(jiān)督職能、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾化解、致力提供法律服務(wù)等措施保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：復(fù)工復(fù)產(chǎn) 民營企業(yè) 檢察保障 社會(huì)治理 對(duì)策建議

習(xí)近平總書記指出，要抓緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度。對(duì)此，各地檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)，紛紛制定依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作意見，立足職能，盡心盡力依法服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。本文就復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)檢察工作要求進(jìn)行深度思考，立意于把政策、措施落實(shí)到檢察辦案與監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合基層司法實(shí)踐，對(duì)檢察機(jī)關(guān)保障疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)踐探索。

一、正確履行檢察職責(zé)工作要求的思考

2020年2月25日，中央政法委會(huì)同“兩高兩部”制定了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（以下簡稱《意見》），提出依法保障有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益等13條工作意見。福建省檢察機(jī)關(guān)召開全省檢察長會(huì)議，會(huì)議要求全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)跟進(jìn)黨委政府的統(tǒng)一部署，落實(shí)疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，積極投身參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做好服務(wù)保障。這些指導(dǎo)意見體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是開展檢察工作的方向指引。筆者認(rèn)為正確履職必須把握好以下五個(gè)方面：

（一）以增強(qiáng)政治自覺為核心

習(xí)近平總書記在北京市調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，以更堅(jiān)定的信心更頑強(qiáng)的意志更果斷的措施，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。古語有云，治國有常，而利民為本。在全國眾志成城、共克時(shí)艱的背景下，檢察機(jī)關(guān)要觀大勢謀大局，努力為大局服務(wù)，其核心就是必須強(qiáng)化履職盡責(zé)的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，并將政治自覺作為基本準(zhǔn)則，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向、司法理念和辦案原則，貫徹 “平等保護(hù)”“寬嚴(yán)相濟(jì)”等司法原則，依法保障各類市場主體合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義，依法推動(dòng)社會(huì)善治。

（二）以法治思維和法治方式為引領(lǐng)

最高人民法院張軍檢察長指出，檢察官既是犯罪的追訴者，也是無辜的保護(hù)者，更要努力成為中國特色社會(huì)主義法律意識(shí)和法治進(jìn)步的引領(lǐng)者。疫情當(dāng)下，亟需以法治思維、法治方式辦好涉疫情有關(guān)案件，兼顧司法的嚴(yán)肅性和寬容度，慎重適用重罪，通過辦案釋放依法保障企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用，落實(shí)少捕慎訴政策。對(duì)于嚴(yán)重妨害疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪則該訴當(dāng)訴。

（三）以依法履行檢察監(jiān)督職權(quán)為基礎(chǔ)

要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督與保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)并重的原則，通過打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)、普法等手段，督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以防執(zhí)法過度、粗暴執(zhí)法激化社會(huì)矛盾，糾正涉企冤假錯(cuò)案，抓好立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)、涉企積案專項(xiàng)清理等工作，依法保障企業(yè)和職工合法權(quán)益。通過發(fā)揮民事、行政、公益訴訟檢察職能，不斷提升、完善對(duì)各類市場主體的法律服務(wù)和保障。

（四）以做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作為導(dǎo)向

最高人民檢察院張軍檢察長指出，檢察機(jī)關(guān)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重在化解矛盾、案結(jié)事了，不能止于程序結(jié)案。對(duì)于疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題要靈活運(yùn)用法、理、情相結(jié)合的方式，依法運(yùn)用調(diào)解、和解等手段依法穩(wěn)妥化解相關(guān)爭議，提升案件辦理效果，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”“定紛止?fàn)帯保_(dá)到政治效果、法治效果、社會(huì)效果三個(gè)效果相統(tǒng)一。

（五）以高質(zhì)高效提供檢察法律服務(wù)為手段

疫情防控期間，要毫不松懈地嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)防控措施。積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過網(wǎng)上辦理訴訟事項(xiàng)，盡量避免人員出行、流動(dòng)。疫情轉(zhuǎn)好后，要及時(shí)跟進(jìn)地方黨委政府部署，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控政策，靈活調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，逐步恢復(fù)正常辦案工作，積極為群眾申訴、信訪提供更大便利，保障訴訟參與人合法權(quán)益。

二、疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難與司法辦案存在的困惑

新冠肺炎疫情的暴發(fā)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序造成了巨大沖擊，目前國內(nèi)疫情防控局勢持續(xù)向好，而疫情卻已然在全球擴(kuò)散蔓延，因此外防輸入是當(dāng)前防控的重點(diǎn)，既要做好防控工作，又要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，因?yàn)檫@不僅是民生需要，也關(guān)系到下一步我國在全球抗疫大戰(zhàn)中重要的戰(zhàn)略位置，可以說當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)良好的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而疫情導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)引發(fā)的問題與司法辦案存在的困惑主要有：

（一）疫后社會(huì)經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)引發(fā)社會(huì)矛盾疊加

復(fù)工復(fù)產(chǎn)推開后，由于受全球疫情影響，原有的市場供需關(guān)系發(fā)生了重大變化，一些行業(yè)需求旺盛，如醫(yī)療行業(yè)防護(hù)物資嚴(yán)重緊缺，食品行業(yè)需求旺盛，而一些行業(yè)則嚴(yán)重萎縮，如鞋服行業(yè)、旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。國際貿(mào)易受到?jīng)_擊，原材料供應(yīng)不足、下游需求不旺，上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)嚴(yán)重阻滯，企業(yè)產(chǎn)銷兩頭難，原材料運(yùn)不進(jìn)來、產(chǎn)品運(yùn)不出去，國外嚴(yán)重疫情引發(fā)訂單取消、物流停滯、產(chǎn)品囤積、企業(yè)經(jīng)營成本上升等系列連鎖反應(yīng)。國內(nèi)前期疫情影響，市場需求短期萎縮、現(xiàn)金流斷裂、封閉式管理帶來運(yùn)營困難成為企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的新三座大山?！叭笊健眽毫ο?，部分企業(yè)因?yàn)槭袌鲲L(fēng)險(xiǎn)、融資困難、經(jīng)營不善、物資供給不平衡等多重原因?qū)е律a(chǎn)經(jīng)營陷入暫時(shí)性的困難，或引發(fā)個(gè)別行業(yè)失業(yè)潮倒閉潮，可能造成部分企業(yè)人員、農(nóng)民工因疫返貧、因疫致貧情況發(fā)生。企業(yè)仍存在復(fù)工遲滯、復(fù)產(chǎn)難以持續(xù)的情況，這些困難在中小微企業(yè)中表現(xiàn)得更為突出。很多農(nóng)村地區(qū)因長期“封村”導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售積壓、生產(chǎn)受限，當(dāng)?shù)厣钗镔Y和防控物資匱乏，困境群體維持日常生活的挑戰(zhàn)也進(jìn)一步升級(jí)。一方面是社會(huì)壓力累加，治安形勢更加嚴(yán)峻，違法犯罪現(xiàn)象增多，可能會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，社會(huì)保障不足造成困境群體產(chǎn)生愈加強(qiáng)烈的“不公平感”和“被剝奪感”，社會(huì)情緒負(fù)面化，可能導(dǎo)致群體性事件增多，維穩(wěn)成本進(jìn)一步攀高。

（二）個(gè)別地區(qū)“有嚴(yán)無度”打擊可能引發(fā)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

司法實(shí)踐中各種新類型、新情況、新問題層出不窮，基層檢察院根據(jù)辦理案件難免出現(xiàn)理解的偏差，司法實(shí)踐中易出現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范的情形。如疫情發(fā)生初期，各地對(duì)涉疫情案件從嚴(yán)從快打擊，有力地震懾了涉疫情犯罪。但是個(gè)別地方從嚴(yán)打擊超過了法律規(guī)定尺度。在“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（以下簡稱“兩高兩部”《意見》）出臺(tái)后，仍有個(gè)別地方未能準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的界限，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，容易衍生高羈押率、國家賠償?shù)葐栴}。再如復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，部分辦案人員對(duì)于涉企案件中的“平等保護(hù)”“慎重對(duì)待”“妥善處理”等司法刑事政策理解不足，對(duì)如何把握適用尺度及理解表達(dá)方面存在困惑，對(duì)罪與非罪、此罪與彼罪、處理的重與輕、辦案的快與慢把控不好。在平等保護(hù)方面，只關(guān)注上市公司、中大型企業(yè)，而忽視小微企業(yè);在精準(zhǔn)保護(hù)方面，沒有區(qū)別企業(yè)誠信指數(shù)，對(duì)存在拖欠員工工資、偷稅漏稅、企業(yè)主被列為失信被執(zhí)行人的，一刀切地落實(shí)寬緩政策。

三、檢察機(jī)關(guān)保障疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)踐探索

助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府要繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)、扶持、保障、引導(dǎo)、激勵(lì)作用，著力為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，就要通過履行職責(zé)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法保障。司法具有雙重屬性：一方面，司法是“國家法治宏大架構(gòu)的拱頂”;而另一方面，司法又是“對(duì)社會(huì)生活的具體介入形式”。筆者結(jié)合基層檢察工作實(shí)際談?wù)剻z察機(jī)關(guān)保障疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)踐探索。

（一）依法嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益犯罪

要提高政治站位，增強(qiáng)服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，將職能履行落實(shí)到維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益中。嚴(yán)格落實(shí)“兩高兩部”《意見》規(guī)定要求，堅(jiān)持把打擊犯罪作為服務(wù)保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主要途徑，從嚴(yán)從快打擊制售假冒偽劣防疫醫(yī)用物資、設(shè)備，借機(jī)哄抬物價(jià)、囤積居奇等妨害疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的犯罪，努力營造安定穩(wěn)定的營商環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院的溝通聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一執(zhí)法理念和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全檢察環(huán)節(jié)涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件的提前介入引導(dǎo)偵查、快速反應(yīng)、重大案件請(qǐng)示報(bào)告等工作機(jī)制。對(duì)重大疑難復(fù)雜的涉疫情案件，積極推進(jìn)三級(jí)把關(guān)、兩級(jí)備案的工作機(jī)制，由省、市院兩級(jí)檢察院按照職能和罪名分別進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查把關(guān)。如對(duì)于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的適用，由上級(jí)檢察院審查把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，切實(shí)做到提前介入、審查把關(guān)、跟蹤反饋三個(gè)“實(shí)質(zhì)化”。進(jìn)一步完善“兩法銜接”工作機(jī)制，健全與其他司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，加強(qiáng)線上大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用和線下工作銜接。

（二）審慎辦理涉疫涉企刑事案件

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于法律政策界限不明、罪與非罪不清的，加強(qiáng)審查。注重民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任的層層遞進(jìn)，該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，既不人為拔高，也不降格處理，避免執(zhí)法辦案打擊擴(kuò)大化和簡單化，確保案件得到及時(shí)準(zhǔn)確處理。持續(xù)推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，嚴(yán)格落實(shí)羈押必要性要求，對(duì)涉案企業(yè)家、技術(shù)骨干等，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，為涉案企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶。聯(lián)合工商聯(lián)、稅務(wù)、發(fā)改委、法院等部門推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，通過共享企業(yè)信用數(shù)據(jù)，作為落實(shí)寬緩刑事政策的重要依據(jù)。進(jìn)一步督促偵查機(jī)關(guān)加大追贓挽損的力度，及時(shí)依法追繳，聯(lián)合法院建立涉企案件涉案財(cái)物快速返還機(jī)制，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金短缺困難。如晉江市人民檢察院在辦理民營企業(yè)討要合法債務(wù)引發(fā)犯罪案件過程中，順應(yīng)企業(yè)呼聲，依法出臺(tái)《關(guān)于辦理涉民營企業(yè)因討要合法債務(wù)引發(fā)犯罪案件的若干規(guī)定》，從組織雙方和解、開展羈押必要性審查、聽取被害人及其訴訟代理人意見等方面提出具體工作措施，對(duì)符合條件的涉罪企業(yè)家依法從寬處理。探索認(rèn)罪認(rèn)罰社會(huì)服務(wù)從寬機(jī)制，確定龍湖鎮(zhèn)尚善養(yǎng)老院、新塘街道福樂家園、晉江市交警大隊(duì)一中隊(duì)作為考察評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)犯罪嫌疑人從事社會(huì)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)定，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系修復(fù)，對(duì)于社會(huì)服務(wù)合格者給予從寬處理。

（三）積極履行涉企檢察監(jiān)督職能

及時(shí)辦理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的來信來訪，監(jiān)督以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，濫用人身強(qiáng)制措施，有案不移、以罰代刑、有罪不究等違法情況，聯(lián)合公安、法院建立財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行前的核實(shí)、保全制度，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法院的判決裁定和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督。建立涉疫涉企民事、行政檢察監(jiān)督案件快速辦理機(jī)制，妥善處理因疫情引發(fā)的合同、醫(yī)療、勞動(dòng)糾紛，以及醫(yī)療物資購銷運(yùn)輸、生活防護(hù)用品貿(mào)易、企業(yè)破產(chǎn)等申請(qǐng)監(jiān)督案件，積極推進(jìn)當(dāng)事人雙方和解，加大對(duì)涉疫涉企民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度。依法監(jiān)督涉疫涉企行政案件，在公權(quán)力運(yùn)行中展開二次微調(diào)，防范過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法情形，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。探索在行政復(fù)議環(huán)節(jié)的提前介入，推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。對(duì)確有錯(cuò)誤的行政非訴執(zhí)行案件裁定或決定通過檢察建議予以糾違糾錯(cuò)，促進(jìn)依法治理。充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能。重點(diǎn)針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)、食藥品檢驗(yàn)檢疫、餐飲企業(yè)防疫、醫(yī)療廢物處理等領(lǐng)域深入摸排公益訴訟案件線索，必要時(shí)提起公益訴訟。對(duì)疫情防控相關(guān)的公益訴訟案件，特別是涉及重要醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)品生產(chǎn)的，以支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)為前提，積極開展法律監(jiān)督。

（四）注重防范風(fēng)險(xiǎn)和化解矛盾并重

加強(qiáng)前瞻性預(yù)測預(yù)警預(yù)防。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)特別是群體訪風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)警和處置預(yù)案，加強(qiáng)橫向協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，對(duì)“以鬧求解決、以訪謀私利”的非法纏訪、鬧訪予以嚴(yán)厲打擊。積極推進(jìn)訴源治理，最大程度把社會(huì)矛盾糾紛化解在源頭，高度關(guān)注疫情防控可能引發(fā)的社會(huì)群體矛盾、行政爭議，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)溝通，要早排查早研判，落實(shí)調(diào)處化解措施，把釋法說理、矛盾協(xié)調(diào)解決、事后回訪貫穿全過程，根據(jù)個(gè)案具體情況，因案施策，逐案化解，依法妥善處理。健全完善矛盾多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮第三方在矛盾化解中的作用，加強(qiáng)與人民調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解、仲裁調(diào)解等的銜接聯(lián)動(dòng)，提高律師參與化解重大信訪案件參與度。晉江市人民檢察院在硬件設(shè)施建設(shè)上，升級(jí)建設(shè)12309檢察服務(wù)中心，開發(fā)24小時(shí)檢察服務(wù)信息系統(tǒng)，利用自助智能服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)案件信息查詢、量刑咨詢、閱卷申請(qǐng)電子卷宗快遞等業(yè)務(wù)全天候自助辦理，減少人員接觸;同時(shí)在智能服務(wù)終端上增設(shè)普法講座預(yù)約、非公企業(yè)法治教育基地參觀預(yù)約、公益訴訟線索舉報(bào)、法律知識(shí)答問、未成年人保護(hù)的講座預(yù)約、案例普法等服務(wù)模塊，為群眾提供訂單式法律服務(wù)。

（五）致力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)

推行跨界治理方式，加強(qiáng)相關(guān)單位和團(tuán)體的溝通聯(lián)系，有效彌合司法化治理遺留的縫隙。晉江市人民檢察院與政法各機(jī)關(guān)共同實(shí)施“鑄墻”“凈土”“攻心”三大工程，暢通服務(wù)民營企業(yè)渠道，及時(shí)向有關(guān)部門反應(yīng)影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問題，提出有價(jià)值的法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議。聯(lián)合市工商聯(lián)制定工作意見，建立雙向協(xié)作、聯(lián)合掛鉤走訪企業(yè)機(jī)制，共同搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，暢通涉民營企業(yè)案件辦理的雙向聯(lián)系和反饋渠道，搭建檢企直通平臺(tái)，為民營企業(yè)預(yù)約來訪，尋求法律咨詢、預(yù)防咨詢、司法救濟(jì)提供便捷高效的服務(wù)。主動(dòng)了解民營企業(yè)存在的實(shí)際困難和法治需求，結(jié)合案件暴露出的典型性、普遍性問題，發(fā)出檢察建議，幫助企業(yè)堵塞漏洞，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。開展法治宣傳教育。如晉江市人民檢察院利用 “唐生學(xué)法”普法品牌，聯(lián)合最高人民檢察院公眾號(hào)、正義網(wǎng)出品《一份關(guān)于涉疫情常見刑法罪名圖鑒》《公益訴訟，檢察官從未缺席》兩部動(dòng)漫普法短視頻，以通俗易懂的動(dòng)漫插圖將常見的涉疫情刑法問題展現(xiàn)出來，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法。改造升級(jí)泉州（晉江）非公企業(yè)法治教育基地4.0 版本，完善線上平臺(tái)建設(shè)，開放基地線上VR 參觀，開展疫情期間企業(yè)犯罪預(yù)防法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、依法維權(quán)，不斷提高產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。