1949-2019 年包頭市中心城區(qū)居住空間布局發(fā)展研究

常雪娃，孔敬

（內(nèi)蒙古科技大學(xué)建筑學(xué)院）

1 引言

城市空間中重要的組成部分之一是居住空間，它與城市空間結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展有著耦合關(guān)系，并對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，合理的城市空間結(jié)構(gòu)為居住空間提供發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，而居住空間的合理分布和理性建設(shè)也有利于良好的城市空間結(jié)構(gòu)的形成。筆者以包頭市中心城區(qū)為研究對象，以1949-2019 年為研究時段，分析居住空間擴(kuò)展過程以及布局的發(fā)展，以期為包頭市的科學(xué)規(guī)劃提供一定的參考與借鑒。

2 包頭市城市發(fā)展概況

包頭市地處祖國北疆，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，城市的發(fā)展建設(shè)源于“一五”時期工業(yè)建設(shè)的實施，自1955 年版城市總體規(guī)劃開始，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，形成了一市兩城，干道連接，綠色隔離，組團(tuán)式布局，北倚青山，南臨黃河的疏朗開闊的北方城市風(fēng)格[1]。在某種意義上可以說，工業(yè)的發(fā)展帶動了包頭市城市空間與居住空間的擴(kuò)展方向與 速度。

3 包頭市中心城區(qū)居住用地拓展的階段劃分及特征

依據(jù)包頭城市發(fā)展的社會制度變革、社會經(jīng)濟(jì)水平變化、歷年包頭市城市建設(shè)用地發(fā)展以及居住用地發(fā)展和中心城區(qū)住宅竣工面積等進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析[2]，選取1978 年和1996 年做為時間拐點(diǎn)，按其變動趨勢與特征劃分為3 個階段：緩慢發(fā)展階段（1949 年～1978 年）；發(fā)展恢復(fù)階段（1979 年～1995 年）；快速拓展階段（1996 年～2019 年）。

3.1 緩慢發(fā)展階段特征(1949年～1978年)

這一階段的城市建設(shè)隨工業(yè)發(fā)展開始展開，以大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和1955 年版城市總體規(guī)劃為先導(dǎo)[3]，根據(jù)工廠的選址，對生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)設(shè)施用地進(jìn)行了科學(xué)布局，昆都侖區(qū)和青山生活組團(tuán)緊緊依托臨近包鋼和一機(jī)二機(jī)的生產(chǎn)用地進(jìn)行布置，暫不連成一片，形成工業(yè)區(qū)相離、生活區(qū)相向發(fā)展，城市外圍工業(yè)、內(nèi)部生活區(qū)的空間布局。道路連接新舊市區(qū)，形成了一橫、兩縱、三心、兩城的居住空間結(jié)構(gòu)，奠定了包頭一市兩城的城市 布局。

3.2 發(fā)展恢復(fù)階段特征（1978 年～1996 年）

這一階段的住宅大部分為單位建房，以鋼鐵大街-建設(shè)路-巴彥塔拉大街為主軸線不變，昆都侖區(qū)居住組團(tuán)沿原有基礎(chǔ)向鋼鐵大街北側(cè)延伸，青山區(qū)居住組團(tuán)沿鋼鐵大街向西側(cè)發(fā)展，兩個片區(qū)呈現(xiàn)集中連片發(fā)展的趨勢。老城區(qū)在原基礎(chǔ)上沿巴彥塔拉大街向西發(fā)展，逐步拉近了兩片區(qū)的位置關(guān)系，依托交通主軸線，形成了昆青和東河兩大居住 組團(tuán)。

3.3 快速發(fā)展階段特征（1996 年～2019 年）

這一階段在空間分布上，新建居住小區(qū)在鋼鐵大街-建設(shè)路-巴彥塔拉大街貫通中心城區(qū)的主軸線發(fā)展基礎(chǔ)上，拓展了青山路、校園南路-哈屯高勒路-巴彥塔拉大街兩條橫軸，向東與青山區(qū)相接，昆都侖區(qū)形成阿爾丁大街縱軸線，白云鄂博路次要縱軸線，沿縱軸線向南發(fā)展至包頭站附近，向北發(fā)展至兵工路以北，交通干道對居住用地的擴(kuò)展具有明顯導(dǎo)引作用；且居住小區(qū)的建設(shè)跳出了原有基礎(chǔ)，在建華路-萬水泉大街縱軸線中部九原區(qū)位置形成新的生長點(diǎn)，在中心區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生了由雙核心向多核心居住空間結(jié)構(gòu)變化的趨勢。

圖1 包頭市中心城區(qū)居住空間結(jié)構(gòu)圖

4 包頭市中心城區(qū)居住空間擴(kuò)展的布局特征

影響居住空間布局傾向的因素包括自然地理條件、社會經(jīng)濟(jì)、城市公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)、（公共）交通發(fā)展、政策導(dǎo)向和城市規(guī)劃布局等。正是由于這些因素的影響，包頭市中心城區(qū)居住空間的擴(kuò)展呈現(xiàn)以下3 種區(qū)位指向。

4.1 趨向交通干道布局

居住空間的分布和擴(kuò)展與交通干道緊密相關(guān)，交通不但影響著人們的出行與時間成本，還能減少房地產(chǎn)開發(fā)商的開發(fā)成本[4]。通過各時期居住區(qū)域與交通道路的關(guān)系（見圖2）可以看出：在建設(shè)初期，建設(shè)鋼鐵大街-建設(shè)路，與老城區(qū)的巴彥塔拉大街連通，形成城市交通橫軸線，方便新區(qū)與老區(qū)的聯(lián)系，且居住空間沿交通干道兩側(cè)組團(tuán)式布局；二是在阿爾丁大街、建設(shè)路、建華路、白云鄂博路的發(fā)展和包頭站的建設(shè)條件下，使昆都侖區(qū)南部以及九原區(qū)效益較低地區(qū)的用地價值得到提升，居住空間沿“三橫五縱”交通網(wǎng)絡(luò)呈帶狀布局。

圖2 各時期居住區(qū)域與交通道路的關(guān)系

4.2 趨向商業(yè)為主的公共服務(wù)設(shè)施布局

公共服務(wù)設(shè)施為居民提供便利的生活條件，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要保證。通過對中小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、購物以及公園綠地的核密度繪制，從分析結(jié)果來看（見圖3），居住空間出現(xiàn)兩個KDE（核密度）高密度組團(tuán)區(qū)域，呈現(xiàn)出“雙中心”形態(tài)分布特征。

公共服務(wù)設(shè)施空間與居住空間分布形態(tài)的差異性與相關(guān)性特征并存，整體上均呈現(xiàn)出核心區(qū)集聚的分布特征，可見單位制住宅具備完善的生活服務(wù)系統(tǒng)，也是人氣集中的居住片區(qū)。中小學(xué)高密度值位于昆都侖區(qū)的鋼鐵大街與白云鄂博路交匯處以及青山區(qū)的文化路兩側(cè)，整體呈現(xiàn)“中心+點(diǎn)狀”的空間格局，而東河區(qū)中小學(xué)的密度分布遠(yuǎn)不及居住密度分布，這與老城區(qū)老齡化趨勢嚴(yán)重的社會情況有關(guān)；公園廣場優(yōu)先在九原區(qū)形成高密度值，為后期此區(qū)域發(fā)展居住提供了先機(jī)；醫(yī)院與購物在兩個居住點(diǎn)的中間形成高密度值，但范圍較小，說明醫(yī)院與購物在后期居住空間的發(fā)展中，配置均不到位。

利用KDE 柵格值將居住區(qū)與各項公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行SPSS 相關(guān)性分析，相關(guān)性最大的為商業(yè)，在密度圖中，商業(yè)所占范圍不是最大的，但是其影響輻射范圍相對其他因素較大，商業(yè)具有較大的吸引力，輻射影響著周圍的居住片區(qū)。居住區(qū)建設(shè)整體表現(xiàn)為趨向以商業(yè)為主的公共設(shè)施布局區(qū)域。

圖3 包頭市中心城區(qū)居住空間各項公共服務(wù)設(shè)施核密度圖

4.3 趨向依托自然景觀布局

包頭市中心城區(qū)住宅建設(shè)已開始趨向于對環(huán)境品質(zhì)的追求和生活品質(zhì)的提升，同時，昆都侖河、小白河、賽罕塔拉城中草原、大青山風(fēng)景區(qū)以及南海濕地景觀等優(yōu)美的自然景觀資源以及趨向成熟的房地產(chǎn)市場為包頭開發(fā)高檔住宅奠定了基礎(chǔ)。包頭市大部分新建小區(qū)都選址于這些自然景觀資源約1km 范圍內(nèi)，充分利用核心景觀資源，提升居住 品質(zhì)。

5 結(jié)語

在三個發(fā)展階段中，包頭市中心城區(qū)居住空間的布局形態(tài)體現(xiàn)出不同的特征，最終形成了一市、兩片區(qū)、多中心、三橫五縱、多組團(tuán)的城市居住空間結(jié)構(gòu)體系?？傮w呈現(xiàn)出以總體規(guī)劃為引導(dǎo)的空間布局特征外[4]，還與不同時期的居住偏向以及公共服務(wù)設(shè)施配置等相互關(guān)聯(lián)。

①從空間分布上來看，包頭市中心城區(qū)的城市建設(shè)以第一版城市總體規(guī)劃為先導(dǎo)，以工業(yè)用地選址為開端，居住空間自此開始得到發(fā)展；以早期確立的鋼鐵大街-建設(shè)路-巴彥塔拉大街交通主軸線不變，發(fā)展成為“三橫五縱”軸線體系；以交通干道依托，在主次軸線兩側(cè)發(fā)展居住，在主軸線中部，即現(xiàn)狀昆青居住組團(tuán)和東河居住組團(tuán)中間，有形成新的居住組團(tuán)的趨勢。中心城區(qū)整體形成一市兩片區(qū)、多中心、多組團(tuán)的居住空間結(jié)構(gòu)體系。

②各類服務(wù)設(shè)施空間與居住空間的相關(guān)性依次為“購物＞金融服務(wù)＞公交站點(diǎn)＞工作單位＞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心＞小學(xué)＞醫(yī)院＞中學(xué)＞公園廣場＞體育場所”，公共服務(wù)設(shè)施與居住小區(qū)“核心—外圍”數(shù)量關(guān)系變化存在一定的差異。各公共服務(wù)設(shè)施與居民生活密切相關(guān)，與居住空間在形態(tài)、格局、數(shù)量分布上的明顯差異表明它們之間的協(xié)調(diào)性仍存在不足。1949年～1978年建設(shè)的單位制住宅區(qū)擁有完善的公共服務(wù)體系，是中心城區(qū)內(nèi)的最佳居住片區(qū)。

③依托自然景觀布局的區(qū)位選擇開始出現(xiàn)，在九原區(qū)工作單位集中點(diǎn)及公園廣場集中點(diǎn)，未來可能會形成包頭市中心城區(qū)的另一個居住組團(tuán)，但較為缺乏公共服務(wù)設(shè)施的配置，公共服務(wù)設(shè)施空間供給與需求失衡的矛盾值得警惕。