中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新空間淺析

柴利　未盼盼

[提要] 當(dāng)前，世界格局朝著多極化方向發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)化使得世界各國的聯(lián)系更加緊密。中美貿(mào)易戰(zhàn)的長期性與復(fù)雜性給雙方經(jīng)濟(jì)增長帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，美俄關(guān)系緊張多變的復(fù)雜態(tài)勢也給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的阻力，為此中俄雙方應(yīng)積極合作共同應(yīng)對當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文在分析中美及中俄貨物貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，探尋中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的空間與潛力，并在中俄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;中俄貿(mào)易合作;發(fā)展新空間

本文為新疆社科基金一般項(xiàng)目：“絲路核心區(qū)跨境電商的線下建設(shè)影響因素與發(fā)展對策研究”（項(xiàng)目編號：19BGJ072）

中圖分類號：F742 文獻(xiàn)識別碼：A

收錄日期：2020年3月17日

一、引言

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷著一場百年來未有之大變革，復(fù)雜多變的國際政治局勢，勢不可擋的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，同時(shí)伴隨著地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)，民粹主義的涌動(dòng)，保護(hù)主義的抬頭，使得國際形勢充滿了不確定性。然而，在世界格局朝著多極化和全球化方向發(fā)展時(shí)，美國卻出現(xiàn)了濃烈的單邊主義色彩和孤立主義思想。特別是特朗普上臺以來推行的相關(guān)政策，為了維護(hù)美國的利益，無不彰顯出其霸權(quán)主義的影子。如今，美國毫不避諱地把中俄兩國作為自己強(qiáng)勁的競爭對手。2017年美國在其頒布的《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中把中國稱為“戰(zhàn)略競爭對手”，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各方面渲染中國對美國造成了嚴(yán)重的威脅與挑戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦也逐步上升到貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)峻程度;同時(shí)，美國也明確把俄羅斯視為頭號勁敵，尤其是在烏克蘭危機(jī)之后，美俄關(guān)系更為緊張，美歐等西方國家對俄羅斯采取一系列制裁措施，美國同樣在2017年簽署了號稱“史上最嚴(yán)厲”的《反擊俄羅斯法》，給其帶來了巨大的外部壓力?？梢?，在美國各方面強(qiáng)硬措施的擠壓下，中俄兩國應(yīng)該牢固雙邊友好互助的傳統(tǒng)，加強(qiáng)雙方各領(lǐng)域合作，在維護(hù)好自身利益的同時(shí)，攜手共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，努力使世界格局朝著更加公平公正的多元化方向發(fā)展。

中俄在合作的各領(lǐng)域中，經(jīng)貿(mào)合作有著更大的機(jī)遇與前景，尤其是面對當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的長期性和不確定性的背景下，中俄雙方加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的合作不僅可以緩解中國貿(mào)易爭端的壓力，還可以挖掘俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，注入新的活力。

二、中美及中俄貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)合作是中國對外關(guān)系的壓艙石，無論是中美還是中俄，兩國之間積極友好的經(jīng)濟(jì)合作都是推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。在上述引言分析的基礎(chǔ)之上，本部分將重點(diǎn)分析中美和中俄的貨物貿(mào)易總體發(fā)展?fàn)顩r以及貨物貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，為開辟中俄經(jīng)貿(mào)合作新的發(fā)展空間尋找突破口。

（一）中美及中俄貨物貿(mào)易發(fā)展總體規(guī)模狀況

1、中美貨物貿(mào)易平穩(wěn)上升的狀態(tài)出現(xiàn)跌落，但仍保持較大順差。根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中美貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)模的平穩(wěn)增長態(tài)勢出現(xiàn)滑落，隨著中美雙方都在不同程度上對來自對方國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅和進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)，再加上貿(mào)易談判的反復(fù)性與不確定性，中美貨物貿(mào)易在2019年出現(xiàn)了下滑。盡管12月中美貿(mào)易談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并且針對美國采購的大豆、豬肉等商品采取不加征反制關(guān)稅的措施，但從2019年全年來看，中國與美國雙邊貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為5，598.2億美元，下降17.9%。其中，中國自美國進(jìn)口1，071.8億美元，下降12.3%，中國對美國出口4，527億美元，下降19.2%，中方貿(mào)易順差3，455.2億美元，下降21.3%。同時(shí)，要考慮到中美兩國在統(tǒng)計(jì)口徑上的不一致。截至2019年底，東盟已取代美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴，美國則在22年來首次成為中國第三大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，據(jù)美國商務(wù)部發(fā)布的消息，2019年前三季度，墨西哥則取代中國成為美國第一大貿(mào)易伙伴，加拿大位居第二位，中國則同樣成為美國第三大貿(mào)易伙伴?？梢?，中美貿(mào)易摩擦對雙方經(jīng)濟(jì)都造成一定程度的沖擊。（圖1）

2、中俄貨物貿(mào)易規(guī)模呈上升趨勢，增長勢頭強(qiáng)勁。中俄貨物貿(mào)易雖然遠(yuǎn)低于中美貨物貿(mào)易規(guī)模，但近幾年來表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中俄貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額由2010年的570.5億美元擴(kuò)大到2018年的1，082.8億美元，擴(kuò)大了近兩倍。期間，2015年受烏克蘭危機(jī)的影響，以及西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁和國際能源價(jià)格下降等諸多因素的影響，中俄貨物貿(mào)易額下降28.1%，跌至635.5億美元。之后，隨著中俄兩國之間關(guān)系的進(jìn)一步友好發(fā)展以及雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，貨物貿(mào)易額逐步回升且持續(xù)增長，俄保持較小的貿(mào)易逆差，并在2018年首次對中的貨物出口超過進(jìn)口，貿(mào)易順差達(dá)到38.7億美元，增長142.4%，增速在中國前十大貿(mào)易伙伴中位列第一位。截至2019年11月底，中俄貨物進(jìn)出口貿(mào)易累計(jì)1，003.2億美元，同比增長3.1%，其中對俄貨物出口額445.8億美元，同比增長2.7%，自俄進(jìn)口額為557.4億美元，同比增長3.5%。這主要是因?yàn)橹袊鴶U(kuò)大了對俄羅斯大豆以及能源產(chǎn)品的進(jìn)口，中國已成為俄羅斯第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。中國商務(wù)部發(fā)言人高峰則表示，2019年全年中俄雙邊貿(mào)易額有望突破1，100億美元，雙方合作的需求和潛力正在不斷得到釋放?？梢?，雖然中俄貨物貿(mào)易額與美國相比規(guī)模較小，但是存在很大的發(fā)展空間。（圖2，2019年數(shù)據(jù)為1～11月累計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

（二）中美及中俄貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)

1、中美兩國貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在明顯的互補(bǔ)性，但多種商品進(jìn)出口額出現(xiàn)不同程度的下降。自中國加入世貿(mào)組織以來，中國經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，如今，中國早已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一大貿(mào)易國，第一大出口國和第二大進(jìn)口國，以貿(mào)易強(qiáng)國的地位彰顯大國形象。然而，中國基于低成本的優(yōu)勢處于全球價(jià)值鏈的中低端，這與長期居于價(jià)值鏈頂端的美國存在極強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。中國自美國進(jìn)口主要機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備以及化工產(chǎn)品等技術(shù)含量較高的商品，但由表1數(shù)據(jù)顯示，2019年1～9月機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口額201.25億美元，同比下降0.8%，運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口額151.15億美元，同比下降25.8%，礦產(chǎn)品進(jìn)口額38.17億美元，同比下降56.5%。此外，其他商品也都出現(xiàn)了不同程度的同比下降，其中，貴金屬及制品、木及制品下降幅度分別達(dá)到51.0%、44.7%。然而，對比同期中國自俄羅斯的進(jìn)口商品來看，盡管貿(mào)易額較小，但與上年同期相比表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，其中運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口額同比增長282.9%、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額同比增長53.5%、化工產(chǎn)品進(jìn)口額同比增長29.5%。（表1，數(shù)據(jù)來源于中國商務(wù)部國別報(bào)告網(wǎng)）

（三）擴(kuò)大兩國本幣結(jié)算。受美國對俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁的影響，俄羅斯已大幅度減少其所持美債，同時(shí)不斷增加黃金的儲量，以希望減少甚至擺脫對美元的依賴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅從2018年3月到2019年2月，俄羅斯共減持的美債總數(shù)為835.93億美元，減持比例達(dá)到84.49%。在美元資產(chǎn)不受待見之下，俄羅斯也在積極行動(dòng)使其外匯儲備多元化。同時(shí)，中國也在積極推動(dòng)人民幣的國際化，為雙方多領(lǐng)域的合作提供保障。然而，2014年中俄兩國簽署的本幣互換協(xié)議3年到期后并未延期，中俄雙方必須盡快重啟該協(xié)議的商討，為不斷擴(kuò)大的雙邊貿(mào)易于投資提供資金支持。此外，中國要繼續(xù)推動(dòng)人民幣在中俄邊境貿(mào)易中的自由兌換，進(jìn)一步放寬出入境中對人民幣的約束，促進(jìn)雙方貿(mào)易的便利化與自由化。最后，擴(kuò)大雙方大宗商品貿(mào)易的無美元化交易，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

（四）以能源合作帶動(dòng)各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。能源合作是中俄經(jīng)濟(jì)合作的重中之重，雙方應(yīng)在繼續(xù)加深能源領(lǐng)域合作的同時(shí)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。在傳統(tǒng)的能源貿(mào)易基礎(chǔ)之上，把合作的領(lǐng)域擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，如雙方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作共同開發(fā)，在加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)帶動(dòng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出口貿(mào)易，同時(shí)在銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)利益共享。一方面可以帶動(dòng)俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值;另一方面可以推動(dòng)中國企業(yè)走出去，擴(kuò)大海外投資與經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

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