新冠肺炎疫情下聽障人群語言應(yīng)急服務(wù)的思考

提 要 新型冠狀病毒肺炎疫情的暴發(fā)暴露出特殊人群語言應(yīng)急服務(wù)的缺位。聽障者的聽力和語言狀況多元化，在疫情期間存在突出的溝通需求，迫切需要在口語交談、筆談、手語翻譯、唇讀等溝通渠道上得到有效支持。本次疫情期間，政府信息發(fā)布更趨人性化，聾協(xié)發(fā)揮橋梁紐帶作用，現(xiàn)代科技助力無障礙溝通，一定程度上滿足了聽障人群的溝通需要，但也存在一些問題，如自媒體資訊缺乏有效監(jiān)管，醫(yī)患溝通仍無良策等。我們建議：提升無障礙意識，保障弱勢群體的語言溝通權(quán)利;推廣國家通用手語，推動手語翻譯專業(yè)化和職業(yè)化;借鑒國外經(jīng)驗，進一步提升語言應(yīng)急服務(wù)效率。

關(guān)鍵詞 聽障;語言應(yīng)急服務(wù);新冠肺炎;手語

中圖分類號 H002 文獻標識碼 A 文章編號 2096-1014（2020）03-0040-10

DOI 10.19689/j.cnki.cn10-1361/h.20200304

Reflections on Language Emergency Services for People with Hearing Loss in Epidemic of COVID-19

Zheng Xuan

Abstract The outbreak of COVID-19 has revealed the lack of language emergency services for people with special needs. The needs of hearing-impaired people are diversified thus the demand for more individualized services for effective communication during the epidemic period is also increasingly prominent. These services include urgent support in spoken language， written language， sign language interpretation， lip-reading and other communication channels. During the critical period of the COVID-19， the government adopted more personalized and user-friendly measures for information briefing and the Deaf Association also played a bridging role in connecting its community with different parties. Advanced technology also proves to be conducive in facilitating information accessibility in communication with the hearing-impaired community. All means mentioned above served to meet the communication needs of the hearing-impaired community to some extent. However， there are still some problems， such as the lack of effective supervision of We Media and the existence of barriers for the communication between the doctors and patients. Based on a survey of research literature， official regulations and media coverage， we suggest that we should enhance the awareness of complete accessibility， ensure the communication right of people with special needs， promote wider use of the Chinese National Sign Language， accelerate the professionalization of sign language interpretation， and learn from international experience in order to improve the efficiency of language emergency services in China.

Key words people with hearing loss; language emergency service; COVID-19; sign language

作者簡介：鄭璇，女，北京師范大學教授，主要研究方向為手語語言學、聾教育、手語翻譯。電子郵箱：zhengxuan@bnu.edu.cn。

2019年底，湖北省武漢市陸續(xù)出現(xiàn)多起由新型冠狀病毒感染引發(fā)的肺炎病例，疫情于2020年初暴發(fā)并擴散至全國，演變?yōu)樾轮袊闪⒁詠怼皞鞑ニ俣茸羁?、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。1月31日，世界衛(wèi)生組織宣布將此次疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC），后因多國新冠肺炎患者數(shù)量持續(xù)增加，又將全球風險等級提至最高。這次疫情既是對我國治理體系和治理能力的一次大考，也為我們反思現(xiàn)有不足、迎接未來挑戰(zhàn)提供了時機。

手語翻譯可以為聾人參與社會生活提供便利，但迄今為止，國內(nèi)的專職手語翻譯仍很少見，醫(yī)療、法律、教育等專業(yè)領(lǐng)域的手語翻譯人才更為稀缺;現(xiàn)有的國家通用手語詞典中缺少足夠的術(shù)語和行業(yè)語，各地聾人對同一個概念的打法往往不一致。這些都造成翻譯效果不盡理想。而且，手語作為視覺語言，不僅包括雙手本身的動作，還有頭部的移動、表情和口型的變化、身體姿態(tài)的改變等都能影響意義的傳達。這些在手語語言學中被稱為非手控特征（non-manual feature），具有語法意義，主要表示程度、強調(diào)、疑問、情感和說話對象的轉(zhuǎn)變等，對語義的表達來說不可或缺（Herrmann 2007）。然而在疫情時期，現(xiàn)場醫(yī)護人員和手語翻譯人員身穿防護衣，戴口罩，戴護目鏡，聽障者無法看到他們的面部表情，造成信息缺失，極大地妨礙了現(xiàn)場手語交流的效率，同時也很難通過唇讀來掌握口語信息。

突然遭受嚴重災(zāi)難、重大生活事件或精神壓力時，面對外界情勢和生活狀況的劇烈變化，個體原有的痛苦、不安、絕望、焦慮、恐慌、憂郁等負面情緒會因溝通障礙的存在而進一步加劇。因此，疫情期間，也是聽障人士集中提出信息無障礙訴求的時期。研究者觀察到，在全國各地多個微信群里，不同年齡、性別、學歷、職業(yè)身份的聽障者都普遍反映了因居家隔離而缺乏人際互動的苦悶心理，表達了獲取手語翻譯、字幕等無障礙服務(wù)的愿望。

綜上所述，疫情期間，聽障群體的溝通需求極為突出，迫切需要得到有效的支持，但種種因素可能會造成口語交談、筆談、手語翻譯、唇讀等常規(guī)溝通渠道受到影響或徹底失效。在這種情況下，要根據(jù)聽障者本身的語言溝通能力和現(xiàn)場條件來綜合研判，多方嘗試，果斷決策，選擇最實際可行的溝通方式。

二、疫情期間聽障人群語言應(yīng)急服務(wù)評述

（一）政府信息發(fā)布更趨人性化

讓公共信息發(fā)布對每一個公民具有可及性（accessibility），一直是黨和政府努力的方向。2012年出臺的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》^[4]明確規(guī)定，發(fā)布政務(wù)信息、播出電視節(jié)目時應(yīng)提供手語、字幕等無障礙信息交流服務(wù)。疫情期間，除了中央電視臺和各地方電視臺按照常規(guī)提供新聞節(jié)目的手語翻譯外，各種現(xiàn)場新聞發(fā)布會也陸續(xù)加強了信息無障礙支持。2月4日，北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上率先增加手語翻譯，現(xiàn)場的翻譯員借鑒國外經(jīng)驗，戴著一種中間部分呈透明狀的自制口罩工作，方便聽障人士看清面部表情，更全面到位地理解手語內(nèi)容。2月8日，天津市的新聞發(fā)布會上也加配手語翻譯，主席臺上的手語翻譯員佩戴常規(guī)口罩工作。2月22日，上海市政府新聞發(fā)布會采取了新形式，在網(wǎng)絡(luò)直播中呈現(xiàn)大屏幕手語翻譯畫面。手語翻譯不再像以前一樣僅在小窗口顯示，而是占據(jù)了整個畫面的1/3，使聽障人士獲得舒暢的視覺感受，同時還配有文字直播，方便使用口語的聽障人士。這一創(chuàng)新舉措當時在聽障群體的朋友圈中“刷屏”并傳為美談。

在各地的推動下，2月10日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會直播也首次配備了同步手語翻譯服務(wù)，方便廣大聽障群體第一時間獲取時事動態(tài)，在海內(nèi)外聽障人群中引起巨大反響。新聞發(fā)布會的手語翻譯是促進信息無障礙建設(shè)的一項重要舉措，對進一步提升社會公眾對無障礙的認識起到積極作用，同時為殘障人士參與、融入社會生活創(chuàng)造了便利條件，充分體現(xiàn)了人文關(guān)愛和文明進步。

除國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會和上海新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會同時提供手語翻譯和文字直播之外，部分地方政府新聞發(fā)布會雖然沒有手語翻譯，但也提供文字直播服務(wù)。截至3月1日，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開的35場新聞發(fā)布會有34場在湖北省人民政府門戶網(wǎng)站上刊出實錄字幕;重慶市新冠病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會全部35場在華龍網(wǎng)直播頻道均能找到完整的文字實錄。

（二）聾協(xié)發(fā)揮橋梁紐帶作用

殘疾人專門協(xié)會承擔著“代表、服務(wù)、維權(quán)”的職能，是黨和政府與殘聯(lián)聯(lián)系不同類別殘疾人的橋梁和紐帶，在特殊時期，其地位得到凸顯，作用得到強化。中國聾人協(xié)會結(jié)合聽力殘疾人的個性化需求展開疫情期間的信息服務(wù)工作，制作《預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎從個人防護做起》短視頻進行保健知識宣傳，此外還組織志愿者通過微信視頻方式一對一勸阻手語使用者隨意外出。

湖北、北京、上海、重慶、四川、山東、青海、黑龍江等地的聾人協(xié)會對一些主流媒體證實的信息進行二次整理，邀請本地以手語為母語的聽障朋友拍攝短視頻，配上字幕，在微信公眾號、微信群等社交媒體上廣泛發(fā)布。

各地聾協(xié)還支持、扶植其他機構(gòu)和個人開展面向聽障人群的手語宣傳。2019年底注冊成立的北京手語研究會在其微信公眾號上推出“疫情大家談”欄目，依靠特教工作者和聾人志愿者，連續(xù)多期以手語、口語、字幕、圖文相結(jié)合的方式進行防控疫情宣傳。重慶市一名聽障者于1月24日牽頭組建民間“聽障防疫科普與援助公益團隊”，人員達50多名，累計制作公眾微信號文章24篇。

此外，重慶市聾人協(xié)會還針對疫情期間特殊人群心理脆弱的現(xiàn)狀，邀請專業(yè)心理咨詢師制作心理輔導(dǎo)動畫視頻，并加配手語翻譯，在微信公眾號上發(fā)布。

（三）自媒體資訊爆炸式增長

近年來，聽障人士創(chuàng)辦的自媒體呈現(xiàn)急劇增長態(tài)勢。在疫情期間，基于微信公眾號、快手、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺的聽障防疫相關(guān)文章和視頻大量涌現(xiàn)，客觀上反映了特殊時期聽障人群持續(xù)高漲的信息獲取意愿和表達需求，也從側(cè)面反映出這一群體越來越受到社會關(guān)注，形成了聾聽合作共建自媒體的良好氛圍。

我們將2020年1月19日至3月1日在網(wǎng)上搜索到的聽障防疫相關(guān)資訊進行匯總、整理和統(tǒng)計，結(jié)果見表1。

可見，盡管政府機構(gòu)、公益組織等在此次疫情中有過多次發(fā)聲，但無論在何種網(wǎng)絡(luò)平臺，占據(jù)主導(dǎo)地位的還是個人或個人發(fā)起的松散的民間志愿組織。他們之中絕大多數(shù)是聽障者，也有特教工作者、手語翻譯和聽障人士親友。他們制作的大量網(wǎng)絡(luò)資訊，內(nèi)容涵蓋新聞時事、保健知識、殘障維權(quán)、心理輔導(dǎo)、網(wǎng)課指南等方方面面，有效地支持了疫情之下的全國聽障群體。

但是，必須承認，在目前缺乏有效監(jiān)管的情況下，現(xiàn)有的聽障防疫資訊發(fā)布處于自發(fā)、無序的狀態(tài)，很多時候題材沖突、內(nèi)容趨同，有緊跟潮流蹭熱點之嫌;一些來源不明、未經(jīng)核實的境內(nèi)外信息甚至是虛假謠言充斥網(wǎng)絡(luò)，給疫情防控工作造成了負面影響。2020年1月9日，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會正式發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標準細則》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》，但在手語人才缺乏的大背景下，聾人自行制作的大量視頻無人審核，陷入盲區(qū)。此外，在聽障群體中也出現(xiàn)了手語和字幕的爭執(zhí)，一些微信公眾號和微信群出現(xiàn)了“手語翻譯和字幕哪個更重要”的討論，反映了聽障群體內(nèi)部由于語言溝通方式不同造成的訴求差異和利益沖突。

（四）現(xiàn)代科技助力無障礙溝通

1.遠程手語翻譯服務(wù)

“手之聲”公司是國內(nèi)首家借鑒美國遠程視頻手語翻譯經(jīng)驗并正式上線運營的公司，他們自2016年起開發(fā)的遠程視頻手語翻譯服務(wù)系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)與手語翻譯服務(wù)中心為聽障人士提供實時手語翻譯服務(wù)，聽障者可以通過手機上的“手之聲”APP實現(xiàn)在線翻譯、電話代撥、語音文字互換三大功能。根據(jù)對“手之聲”公司負責人的訪談，該公司從2020年2月3日起開通了防疫信息無障礙特別服務(wù)，由專業(yè)翻譯員每天為全國各地聽障人士免費提供服務(wù)。從2月3日到28日，該公司累計為全國提供服務(wù)1501次、6082分鐘，其中為武漢提供服務(wù)63次、250分鐘。相對平時而言，疫情期間服務(wù)量偏小，這是因為全國人民基本處于居家隔離狀態(tài)，工作相關(guān)的溝通需求急劇下降。這一時期的翻譯內(nèi)容主要聚焦在3個方面：親友溝通，如互致關(guān)心和問候;日常生活，如收發(fā)快遞和點外賣;社區(qū)防控，如電話咨詢和線上問診。值得注意的是，真正發(fā)生在醫(yī)院里的遠程翻譯很少，這可能是由于聽障者本人和醫(yī)護人員缺乏了解，沒有想到使用這項服務(wù)，也可能是因為在面對面的溝通情境下，筆談或家人陪同翻譯成為了更直接的手段。

2.語音轉(zhuǎn)文字服務(wù)

訊飛聽見、音書、慧譯等軟件都具備將語音轉(zhuǎn)換成文字的功能，在全國聽障者中有一定市場，在疫情期間均推出面向聽障人群的免費服務(wù)。

不同的軟件各具自身特色，如有的能將文字合成為語音，有的能將來電聲音轉(zhuǎn)化為文字，有的提供懸浮字幕方便電腦觀看，有的還可以助力聽障人士進行口語康復(fù)的自我訓(xùn)練。目前，電視上影視節(jié)目和綜藝節(jié)目基本都配有字幕，但新聞播報、大型活動現(xiàn)場直播則沒有，這種情況下聽障者可自備語音轉(zhuǎn)文字軟件，無障礙獲取信息。日常交流時，有些聽障者不會手語，或手語翻譯不在現(xiàn)場，運用此類軟件配合筆談，可以很好地解決問題。但是由于漢語中同音字較多，這類軟件的轉(zhuǎn)寫結(jié)果有時不太準確，需要未來進一步開發(fā)出自我學習功能。此外，這類軟件對使用者的語速和普通話水平也有一定要求，只有語速較慢、普通話較為標準，才能保證較高的識別率。

這類軟件不僅對聽障人士有幫助，健聽人也同樣受益，如開會、聽講座時，可以借助軟件自動記錄現(xiàn)場發(fā)言，會后再進行整理，這樣就不需要專門做筆記，大大減少了工作量。

3.網(wǎng)絡(luò)教育課程平臺

疫情推遲了各地學校的開學日期，但早已成為時代熱潮的網(wǎng)絡(luò)遠程教育使停課不停學成為可能。網(wǎng)絡(luò)授課可分錄播和直播兩種形式，不論是哪種形式，添加字幕對聽障學生來說都非常必要。盡管一些聽障學生佩戴了助聽器或植入了電子耳蝸，但電視、電腦、手機等設(shè)備的電子聲相對原聲來說有所變形，不利于聽障學生辨認。有時候網(wǎng)速不理想，畫面與聲音不同步，使得聽障學生無法通過唇讀更全面地理解信息。帶有字幕的視頻能夠大大減輕他們的聽覺負擔，使他們把注意力集中在知識技能的學習上。音書公司在疫情期間實施“AI無障礙教學”計劃，借助智能字幕速記系統(tǒng)幫助特教老師在直播授課時自動生成字幕。中國聾協(xié)組織的“3月3日愛耳日聽力大講堂”線上科普系列視頻講座也添加了字幕。

在字幕的呈現(xiàn)方式上，據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查^[5]，聽障學生認為最理想的方式是屏幕的左側(cè)顯示畫面，右側(cè)顯示字幕，而且留出一定滾動余地，方便回看講過的內(nèi)容。此外，最好還能保存并回放，避免聽障學生因低頭記筆記而錯過講課內(nèi)容。從技術(shù)上說，這些要求并不難實現(xiàn)，關(guān)鍵在于開發(fā)商如何深入了解聽障用戶需求，有針對性地提供人性化的設(shè)計。

（五）醫(yī)患語言溝通難題仍無良策

在舉國之力動員抗疫的大背景下，截至3月8日，已經(jīng)有4.26萬名醫(yī)務(wù)人員前往支援湖北，除支持武漢外，還有很大一部分以對口分包的方式分批分散到湖北省各地，形成各地人員混雜交融的態(tài)勢。疫情中，各家醫(yī)院都有可能接收聽障患者，原有的醫(yī)患溝通障礙在此時更加凸顯。醫(yī)護人員面對溝通障礙的應(yīng)對方式各不相同。

具備口語能力的聽障者可以直接和醫(yī)護人員進行溝通，但口罩、防護服的存在從實際情況看非常不利于他們讀唇。平時在醫(yī)院門診，醫(yī)生為了方便溝通，有時會應(yīng)聽障患者要求暫時取下口罩，但對于新冠肺炎這樣的烈性傳染病，這一舉措顯然有著極大的危險性，很多時候唯有借助筆談。

對于不會說話但識字的聽障者，筆談或溝通板是一種行之有效的溝通手段。據(jù)新聞報道，在雷神山A11病區(qū)，34名患者中5位是聽障人士，護士們嘗試在紙張上打印出“喝水”等漢字詞語并加上配圖，出示給病人以供選擇。此外，他們也自發(fā)通過網(wǎng)絡(luò)學習手語。值得注意的是，從新聞采訪畫面中可以清晰地看到醫(yī)護人員選用了2009年問世的一個手語教學視頻，^[6]該視頻僅有100個句子，時間為一個半小時，內(nèi)容涵蓋有限且和現(xiàn)行國家通用手語有一定出入?？上攵?，這樣學到的手語僅能滿足最基本的日常溝通需要，無法實現(xiàn)更深層的精神互動。而在雷神山B3病區(qū)，兩位聽障病人被安排在同一個房間，對口支援的大連醫(yī)護人員為了學習手語，求助于負責保潔工作的志愿者，由該志愿者先“自學”手語再來對眾多醫(yī)護人員進行輪流教學。報道中提及，雖然大家的手語“還不太熟練”，但仍然努力地用手語向病人傳達善意。缺乏手語學習資源這個問題同樣也發(fā)生在江西省九江市，一位身患新冠肺炎的六旬聾人生活不能自理，拒絕進食，重癥病房的護士跟著網(wǎng)絡(luò)教學視頻學手語，但主要的信息如病人的飲食習慣，還是得去向家屬了解?？梢?，如果沒有科學的學習方法和專業(yè)的學習資源，沒有足夠的語言輸入和練習機會，僅通過觀看視頻對手語這門語言進行短期突擊式的學習，效果是很不理想的。

對于不識字、不會說話的聽障者，醫(yī)患之間只能借助最原始的肢體語言來簡單比劃，手語翻譯協(xié)助溝通是唯一高效的交流手段，然而現(xiàn)實情況是中國手語翻譯尚未完全走向職業(yè)化，手語翻譯人才極度匱乏。在一些方艙醫(yī)院，手語操、手語舞意外成為醫(yī)護人員和健聽患者的獨特鍛煉方式，但只能起到娛樂減壓的效果，無法應(yīng)急。據(jù)媒體披露，^[7]火神山醫(yī)院4科1病區(qū)曾收治一名不識字的75歲女性聾人患者，因無法筆談溝通，醫(yī)護人員被迫發(fā)動熟人在微信朋友圈天南海北搜尋“手語老師”，最終找到一名南京的在讀大學生作為志愿者和病人溝通。后來，由于異地手語翻譯不能全天候陪伴，無法及時溝通，會對治療造成影響，醫(yī)護人員又求助于武漢當?shù)兀⒆罱K找到了武漢市第一醫(yī)院檢驗科護士趙洪瑋。因為趙護士的爺爺奶奶是聾人，所以她從小會打手語，熟悉武漢手語方言。事實證明，她在安撫病人情緒上發(fā)揮了重要作用。

三、思考與建議

（一）提升無障礙意識，保障特殊人群的語言溝通權(quán)利

本次疫情期間發(fā)生了一些令人惋惜的事件，如17歲腦癱少年因家人隔離獨居6天后離世，某市精神衛(wèi)生中心50名精神疾病患者感染新冠肺炎等。完善針對特殊人群的應(yīng)急服務(wù)，不僅能加快政府部門的應(yīng)急管理進程，使其能夠更迅速、更有效地化解危機，也能有力地捍衛(wèi)弱勢群體的切身利益，切實維護社會穩(wěn)定和社會和諧。

2020年2月23日，習近平總書記在講話中提到，要加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，深入宣傳黨中央決策部署，廣泛普及疫情防控知識。這些工作無一不與語言溝通息息相關(guān)。信息傳遞的完整、準確、暢通，向來是應(yīng)急管理工作的重中之重。世界衛(wèi)生組織于2016年發(fā)布的《傳染病暴發(fā)時的倫理問題應(yīng)對指南》指出，在傳染病暴發(fā)時，社區(qū)參與對于建立和保持信任以及維護社會秩序至關(guān)重要，應(yīng)讓所有可能受到影響的人都有機會直接或間接表達自己的聲音，特別要注意確保較脆弱群體的應(yīng)對計劃和決策，確保他們獲得服務(wù)和資源。某些類型的障礙會影響個人傳輸或接受信息的能力，為克服這些障礙，信息應(yīng)以多種形式傳遞。

面向聽障人群及其他言語障礙者的語言應(yīng)急服務(wù)體系，不僅是國家應(yīng)急語言治理體制的重要組成部分，同時也是無障礙社會建設(shè)中不可缺少的一環(huán)。信息交流無障礙是無障礙環(huán)境建設(shè)的重要目標之一。只有建立通暢、高效、可及的溝通渠道，使信息得以自由傳遞和流動，特殊人群無障礙緊急救助體系的建立和完善才成為可能。

（二）推廣國家通用手語，推動手語翻譯專業(yè)化和職業(yè)化

通用手語是我國語言文字工作的一項基本政策和重要組成部分。我國手語規(guī)范化工作從1958年起步，前后誕生《聾人手語草圖》《聾啞人通用手語圖》《中國手語》等多項成果。2010年7月16日，教育部、國家語委、中國殘聯(lián)共建的“國家手語和盲文研究中心”在北京師范大學成立。2011年國家通用手語研制工作啟動，歷經(jīng)八年，最終成果《國家通用手語詞典》于2019年問世。疫情暴發(fā)時，新的國家通用手語方案尚未來得及全面、充分地進行普及推廣。此次疫情期間，各省聾協(xié)和民間的個人、團體都制作了大量手語視頻，但質(zhì)量參差不齊。有些手語視頻采用當?shù)胤窖允謩?，造成外地網(wǎng)友理解上的障礙;有些手語視頻放棄手語固有的獨特語法，緊跟漢語詞序，造成視覺信息的扭曲和損失;有些手語視頻將新的通用手語和舊的《中國手語》混用。假以時日，隨著國家通用手語的進一步推廣和手語研究成果的不斷普及，這些問題可望逐步得到解決。

《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2015～2020年）》指出，要建立手語翻譯培訓(xùn)、認證、派遣服務(wù)制度。手語翻譯的市場需求相當之大，但國內(nèi)僅有5所高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，人才緊缺的現(xiàn)狀一直沒有得到改變，尤其是缺少特定行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)化翻譯人員。新冠疫情的暴發(fā)把這個問題推到風口浪尖，令大眾認清了目前國內(nèi)極其缺少醫(yī)療手語翻譯人才的現(xiàn)狀，必將倒逼下一步高校手語翻譯專業(yè)的教育改革。

（三）借鑒國外經(jīng)驗，進一步提升語言應(yīng)急服務(wù)效率

歐美、日本等地的防災(zāi)應(yīng)急體系和無障礙支持服務(wù)已經(jīng)相當完善，值得我國借鑒，以更好地了解疫情之下聽障人群的風險和需求，搭建精準、便捷的溝通橋梁。

1990年的《美國殘疾人法案》確定了殘疾人在就業(yè)、服務(wù)以及環(huán)境無障礙、信息無障礙和交通無障礙等方面的平等權(quán)利，標志著美國殘疾人事業(yè)真正進入了“無障礙時代”，其中關(guān)于公共服務(wù)和公共設(shè)施的強制性規(guī)定為緊急事件發(fā)生時對殘障者的援助和支持打下了良好的基礎(chǔ)。美國殘疾人組織（NOD）設(shè)立“應(yīng)急預(yù)案項目”和“殘疾和應(yīng)急資源互動地圖”，倡導(dǎo)人們應(yīng)高度重視占美國人口五分之一的殘疾人的應(yīng)急準備，并確保殘疾人自我防護的意識和行動得到切實增強。^[8]該組織的應(yīng)急預(yù)案項目指南中將溝通定義為“應(yīng)急管理的生命線”，指出大多數(shù)針對殘疾人的溝通可以作為常規(guī)溝通策略的簡單輔助，并非需要花費很高的成本。指南還規(guī)定了一些具體細節(jié)，如電視上專門為聽障人群的“可關(guān)閉式字幕”（closed caption）留出空間，電視臺發(fā)布的任何其他文字信息都不能占用這個空間;新聞發(fā)布會上手語翻譯站在發(fā)言人身邊工作，電視轉(zhuǎn)播必須把手語部分包含在畫面之中;緊急熱線電話號碼應(yīng)該包括聽障人群使用的文本電話（TTY）號碼等。此外，一些公司如Deaf Link^[9]也在應(yīng)急狀態(tài)下為聽障人士和政府部門搭建溝通橋梁，如發(fā)送警報、申請災(zāi)難援助等。

日本的多所高校也有完善的殘障學生支援機制。本文作者于2019年訪日時，了解到大阪大學、立命館大學、京都大學、同志社大學等都設(shè)置了專門的殘障學生支援室。鑒于日本臺風、地震、海嘯、火山等災(zāi)害多發(fā)，學校還為殘障大學生提供防災(zāi)避難支持，制訂緊急情況下的安全預(yù)案，如《殘障學生個別避難計劃書》。緊急情況發(fā)生時，殘障學生可通過手語、盲文、溝通板等服務(wù)有效地獲取信息。

四、結(jié) 語

大疫當前，非常時期的世間萬象引發(fā)我們對無障礙緊急救助體系的深入思考，折射出我國應(yīng)急管理體系針對殘障群體應(yīng)急救助和應(yīng)急服務(wù)的缺位。危機的預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段，都離不開良好的語言溝通的保障，對健全人如此，對殘障人群更是如此。風險亦是機遇，我們期待本次新冠疫情事件能夠喚醒公眾意識，推動各界創(chuàng)新，開發(fā)和構(gòu)建對特殊群體友好的語言應(yīng)急長效機制，保障國家和社會的長治久安。

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責任編輯：韓 暢

^[1]該數(shù)據(jù)來源于中國殘疾人聯(lián)合會官方網(wǎng)站，見http：//www.cdpf.org.cn/sjzx/cjrgk/201206/t20120626_387581.shtml。

^[2]該報道原文見https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1659020115635965290&wfr=spider&for=pc。需要指出的是，該數(shù)據(jù)系當時武漢市聾人協(xié)會的不完全統(tǒng)計。各地的殘疾人專門協(xié)會很多尚不具備獨立法人資格，其管理是較為松散的。不少聽障者和聾協(xié)并無聯(lián)系。因此，這里所列舉的數(shù)據(jù)不具有統(tǒng)計學意義。

^[3]并不是真正的聾人手語，其語法特征不同。

^[4]條例全文見http：//www.gov.cn/flfg/2012-07/10/content_2179947.htm。

^[5]參見https：//new.qq.com/omn/20200220/20200220A006TD00。

^[6]報道視頻見https：//haokan.baidu.com/v？pd=wisenatural&vid=17052610649831021627。

^[7]參見http：//news.sina.com.cn/o/2020-02-18/doc-iimxxstf2384271.shtml。

^[8]參見http：//www.bridgemultimedia.com/eas/nod.php。

^[9]該公司官網(wǎng)為http：//www.deaflink.com。