王爾媚 蘇靜
摘 要:在數(shù)字經(jīng)濟(jì)面前,傳統(tǒng)的“以票管稅”必將逐漸向電子發(fā)票過(guò)渡。分析了區(qū)塊鏈技術(shù)在電子發(fā)票中的應(yīng)用前景,認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)具有的可追溯、不可篡改等技術(shù)特征可以高效地解決電子發(fā)票流轉(zhuǎn)過(guò)程中的信任與確權(quán)問(wèn)題,有效減少交易費(fèi)用、提高多主體協(xié)同效率。此外,探索和總結(jié)了基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺(tái)在稅務(wù)改革中的應(yīng)用場(chǎng)景與挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈;電子發(fā)票;稅務(wù)改革
中圖分類號(hào):F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ?doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.050
1 區(qū)塊鏈技術(shù)概述
2008年,隨著中本聰建立了的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易電子貨幣——比特幣”的問(wèn)世,其底層技術(shù)——區(qū)塊鏈技術(shù)首次出現(xiàn)在公眾視野。區(qū)塊鏈技術(shù)并不是一種顛覆性的技術(shù),而是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的創(chuàng)新性結(jié)合。區(qū)塊鏈實(shí)際上是一個(gè)分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。在這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中,不存在一個(gè)中心化的機(jī)構(gòu),而是由各分布式網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)一起進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、更新和維護(hù)。因此,區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、去信任機(jī)制的特點(diǎn)。同時(shí),區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)依據(jù)時(shí)間戳依次以區(qū)塊記入,若想更改鏈上的數(shù)據(jù),必須得到全網(wǎng)51%以上節(jié)點(diǎn)的認(rèn)可,這使得區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)具有可追溯、不可篡改的特點(diǎn)。
2 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于電子發(fā)票的可行性分析
電子發(fā)票是指在的商品買賣、服務(wù)交易以及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)中,由稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)行的、以電子信息記錄的收據(jù)或付款憑證。區(qū)塊鏈技術(shù)與電子發(fā)票管理的需求天然吻合。通過(guò)利用區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),可以實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票從產(chǎn)品購(gòu)買、發(fā)票報(bào)銷到進(jìn)項(xiàng)抵扣等環(huán)節(jié)的全流程可信監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)不可篡改、高效傳輸、可信流轉(zhuǎn)等目標(biāo),從而更好地解決當(dāng)前電子發(fā)票管理面臨的諸如虛假報(bào)銷、重復(fù)入賬等問(wèn)題。
2.1 去中心化管理
在發(fā)票的流轉(zhuǎn)過(guò)程中,一般需要借由一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)確保數(shù)據(jù)的安全性。例如,在電子發(fā)票的交易過(guò)程中,各交易主體實(shí)際上是通過(guò)人民銀行的交易系統(tǒng)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)的交換與確認(rèn);而在紙質(zhì)發(fā)票的流轉(zhuǎn)過(guò)程中,被各交易主體信任的第三方機(jī)構(gòu)是發(fā)票的發(fā)行機(jī)構(gòu)。這種中心化的模式存在數(shù)據(jù)容易篡改、流轉(zhuǎn)效率低等問(wèn)題。而基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票平臺(tái),不再依賴第三方機(jī)構(gòu)對(duì)交易信息進(jìn)行檢查與確認(rèn),甚至交易雙方不需要建立信任關(guān)系,因?yàn)樵撾娮影l(fā)票信息會(huì)發(fā)布至全網(wǎng)各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證,從而實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)的“交易透明化”。
2.2 高效率運(yùn)作
區(qū)塊鏈技術(shù)不需要一個(gè)中心化的服務(wù),極大地優(yōu)化了系統(tǒng)的運(yùn)作效率。傳統(tǒng)的發(fā)票信息系統(tǒng)運(yùn)作模式,在信息更新時(shí),需要經(jīng)歷“發(fā)送需求——密碼驗(yàn)證——數(shù)據(jù)測(cè)試——數(shù)據(jù)發(fā)布——數(shù)據(jù)確權(quán)”等步驟。而基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺(tái),在更新電子發(fā)票信息時(shí),不再需要經(jīng)由多個(gè)跨時(shí)間、跨維度的驗(yàn)證,減少了各主體之間交換、確認(rèn)數(shù)據(jù)的時(shí)間成本與信息成本,大大地提高了運(yùn)作效率。
2.3 創(chuàng)新性的結(jié)構(gòu)
現(xiàn)有的電子發(fā)票信息系統(tǒng)是一個(gè)典型的中心化模型,即中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)的ECDS系統(tǒng)。其他銀行、企業(yè)、個(gè)人在交易過(guò)程中產(chǎn)生的電子發(fā)票都經(jīng)由該系統(tǒng)完成記錄、交易、確權(quán)等業(yè)務(wù)。它不僅是一個(gè)中心化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái),同時(shí)也是一個(gè)第三方認(rèn)證和資源互動(dòng)平臺(tái)。
而基于區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式存儲(chǔ)電子發(fā)票信息系統(tǒng),利用一種不可篡改、多方參與和監(jiān)督的全民記賬技術(shù)建立了一個(gè)“多中心”模型,從而顛覆傳統(tǒng)的記賬模式。它能夠完整地反應(yīng)電子發(fā)票流轉(zhuǎn)的全過(guò)程,構(gòu)建一個(gè)“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的閉環(huán)運(yùn)行模式。
3 基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺(tái)應(yīng)用前景與挑戰(zhàn)
基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺(tái)在稅收信用體系建設(shè)、涉稅信息共享等方面有廣泛的應(yīng)用前景,為稅務(wù)改革提供了新方案。例如,基于該平臺(tái)能夠建立有效地稅源監(jiān)控體系,稅務(wù)機(jī)關(guān)基于鏈上數(shù)據(jù),準(zhǔn)確、清晰地識(shí)別納稅人的交易數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)規(guī)模等信息,實(shí)現(xiàn)納稅管理的自動(dòng)化與智能化,減少偷稅漏稅逃稅等不良現(xiàn)象。此外,借助區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改、可溯源等技術(shù)特征,能夠?qū)崟r(shí)記錄納稅人的資金往來(lái)狀況,為反洗錢等監(jiān)管活動(dòng)提供了重組的證據(jù)鏈條,也能夠增強(qiáng)對(duì)納稅人的客觀震懾力,提升納稅人尊法、守法的主觀意愿,為打造良好的稅務(wù)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境提供有力支持。
但在當(dāng)前環(huán)境下,基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺(tái)可能會(huì)在業(yè)務(wù)融合、信息共享范圍、權(quán)限管理、流程梳理等方面面臨一些實(shí)際應(yīng)用中的難題,還有待進(jìn)一步探索與創(chuàng)新。
4 結(jié)語(yǔ)
電子發(fā)票有望實(shí)現(xiàn)“信息管稅”,而基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺(tái),以其可追溯、不可篡改、可信流轉(zhuǎn)等特征,有望引領(lǐng)新的稅務(wù)改革。未來(lái),區(qū)塊鏈技術(shù)與電子發(fā)票、稅務(wù)管理融合過(guò)程中所涉及的技術(shù)路徑、框架設(shè)計(jì)、場(chǎng)景應(yīng)用等方面的研究值得進(jìn)一步深入探討。
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