□崔一帆
(中國人民公安大學(xué),北京 100038)
走私武器彈藥罪,是指違反海關(guān)法規(guī)、逃避海關(guān)監(jiān)管,非法攜帶、運輸、郵寄武器彈藥進出國(邊)境的行為。本文研究的網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪案件是指通過借助互聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上走私武器彈藥而構(gòu)成本罪的案件。
隨著社會的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛速進步,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)一方面給人類社會帶來了巨大的便利,另一方面也推動了傳統(tǒng)犯罪的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)犯罪與互聯(lián)網(wǎng)的相互聯(lián)結(jié)給偵查機關(guān)和偵查工作帶來了一定程度的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)實生活中,網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥的犯罪分子為了逃避監(jiān)管,提高走私活動的成功率,采取了多種多樣的方式和手段。
傳統(tǒng)走私大多是線下走私,借助于傳統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式以及線下交付來完成。而網(wǎng)上走私,從物色客戶,到達成意向,收款,發(fā)貨,全部都通過網(wǎng)絡(luò)完成,買家和賣家?guī)缀鯖]有見面的可能,即便是賣家的上下線之間,其聯(lián)絡(luò)和交接也都是在互聯(lián)網(wǎng)上完成,很少或基本不涉及線下的接觸,大大增加了走私活動的隱蔽性,給公安機關(guān)和海關(guān)緝私部門的偵查工作帶來了一定的困難。
1.依托現(xiàn)有的購物網(wǎng)站交易
根據(jù)2019年發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2018年12月,我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到6.10億,手機網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到5.92億。如此龐大的網(wǎng)購人群,推動了網(wǎng)購平臺衍生和發(fā)展,有的平臺入駐商家數(shù)達十萬,其中不乏外表鮮亮,私下卻從事走私活動的店鋪。賣家往往通過在店鋪里陳列正常商品的圖片介紹中使用“黑話”或者“行話”的方式來吸引買家的注意,如把槍稱作“狗”,把子彈稱作“狗糧”,然后通過平臺自帶的社交軟件進行溝通并達成交易。面對此類走私方式,平臺和公安機關(guān)很難進行有效監(jiān)管,給公安機關(guān)發(fā)掘線索和開展偵查帶了不小的難度。[1]
2.利用QQ等聊天工具達成交易
QQ、微信等即時聊天工具便捷、私密、操作簡便,正好滿足了網(wǎng)絡(luò)走私犯罪分子的需要。一方面走私分子通過這些即時社交通訊軟件的自帶功能,如搖一搖、漂流瓶、附近人等向不特定的人群散布走私信息,吸引目標(biāo)客戶;另一方面這些社交網(wǎng)絡(luò)平臺目前都自帶了網(wǎng)絡(luò)支付功能,走私分子通過這些社交工具進行交易,并與客戶保持聯(lián)系,便于以后長期進行溝通。
3.利用論壇或者信息發(fā)布網(wǎng)站進行交易
當(dāng)前,論壇已然成為了部分犯罪分子相互交流經(jīng)驗、溝通交易、通風(fēng)報信的重要方式。走私分子在論壇上的各相關(guān)領(lǐng)域發(fā)布犯罪信息,吸引所謂“志趣相投”的人,從而形成走私犯罪集團或者走私武器彈藥的犯罪鏈條。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門對這些違法信息的發(fā)布監(jiān)管不力,甚至有的論壇平臺為了自身經(jīng)濟利益,將監(jiān)管流于形式,形同虛設(shè),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥的信息大范圍傳播,犯罪率居高不下。上海海關(guān)曾查獲一起特大走私武器彈藥犯罪案件,其中賣家、買家以及中間人都是某網(wǎng)站軍事論壇的會員,熟識之后買家通過中間人進行溝通,敲定交易事宜,購買大宗武器彈藥,由賣家從境外發(fā)貨至境內(nèi)。
如圖1所示,根據(jù)對中國裁判文書網(wǎng)2013年至2018年已審結(jié)案件進行查詢和整理后,搜集到此類案件共34件,涉嫌通過網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪的共92人,涉案槍支587支,各類彈藥共計47044發(fā)。筆者對所搜集到的數(shù)據(jù)進行了進一步的分析,總結(jié)出此類案件存在的基本特點:
1.從發(fā)案數(shù)量來看,犯罪數(shù)量先增后減
從統(tǒng)計數(shù)量以及圖1中可以看出,自2013年開始,走私武器彈藥犯罪的數(shù)量逐年上升,并且上升的幅度逐年增大,僅2016年全國法院宣判的案件數(shù)量,就是2013年全國判決數(shù)的5倍之多。但是,從2016年之后,走私武器彈藥犯罪案件的數(shù)量開始減少。筆者通過搜集資料發(fā)現(xiàn),鑒于2016年之前國內(nèi)走私活動愈演愈烈,2017年,在積極參與公安部“緝槍治爆”專項行動的同時,海關(guān)總署部署開展了名為“國門利劍2017”打擊走私武器彈藥專項行動,僅海關(guān)緝私部門立案查處走私武器、彈藥案件就有255起,有力地遏制了全國范圍內(nèi)的武器彈藥走私現(xiàn)象,之后海關(guān)總署和公安部決定將聯(lián)合行動常態(tài)化,這樣對走私武器彈藥犯罪活動所帶來的打擊在之后兩年的案件數(shù)量中表現(xiàn)得非常明顯。
圖1 網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪各年份案件數(shù)量
2.從發(fā)案地域來看,沿海和偏遠地區(qū)偏多
從圖2中我們可以看出,在全部34起案件中,發(fā)案地位于沿海地區(qū)的就有16起,幾乎占據(jù)了半壁江山,其中以廣東省最甚,僅廣東一省的判決數(shù)就高達10起,且主要集中在深圳地區(qū),由深圳海關(guān)查獲后移交公安機關(guān)進行偵查。而偏遠地區(qū)如云貴川以及廣西等地的發(fā)案數(shù)也有10起,案件集中發(fā)生在與他國接壤的省份,這些省份的國邊境線較長,邊防部隊和緝私機關(guān)難以做到全面控制,給走私分子留下了可乘之機。因此,沿海和偏遠地區(qū)的緝私壓力之大可見一斑。
圖2 網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪不同地區(qū)發(fā)案數(shù)
3.從犯罪主體來看,作案人學(xué)歷普遍偏低
根據(jù)圖3所示,在全部被判決的92人中,本科及以上學(xué)歷有30人,研究生學(xué)歷僅有1人,而初中及以下學(xué)歷有53人,占被宣判人數(shù)的57.6%。學(xué)歷普遍偏低,沒有接受過良好的高等教育,是犯罪分子漠視法律,鋌而走險的主要原因。由此可見,網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪的走私分子整體學(xué)歷不高,從事走私主要還是為了獲取利益,而30名本科以上學(xué)歷的走私分子,大多數(shù)都有正經(jīng)職業(yè),并且家境優(yōu)渥,根據(jù)判決書對案件事實的認定部分可以發(fā)現(xiàn),他們從事走私并不是為了獲取利潤,更多的是槍械愛好者或者軍迷出于對槍械的沉迷而鋌而走險。
圖3 網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪分子學(xué)歷分布
4.從犯罪對象來看,走私物品以整槍和彈藥為主
通過對圖4以及對34起案件中經(jīng)公安機關(guān)鑒定的武器、彈藥種類進行分析可以發(fā)現(xiàn),被判決的34起案件中走私分子共走私槍支587支,其中制式槍支180支,氣槍182支,仿真槍225支,槍械零部件2207件,各類彈藥達47044發(fā)。我國是世界上槍支管控最為嚴(yán)格的國家之一,除了軍隊、公安機關(guān)和特殊群體(如射擊運動員、經(jīng)授權(quán)的狩獵員)可以使用槍支以外,普通民眾不能合法持槍。但僅從破獲和宣判的案件看,六年間走私入境的槍支和彈藥數(shù)量就如此之大,必須引起我們的深思。
圖4 網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥的種類與數(shù)量
5.溝通工具以境內(nèi)社交軟件為主
通過圖5的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),在全部案件中,16起是通過騰訊公司的社交軟件QQ進行溝通,9起通過淘寶。另外還有2起案件中走私分子通過邊境線非法出境,在境外購買槍支后又返回國內(nèi)。而通過境外社交軟件如line、Twitter和WhatsApp的僅有5起。因此,要想有效控制網(wǎng)上走私武器彈藥犯罪的活動,就必須注意對境內(nèi)社交購物軟件的控制和排查。而境外社交軟件的使用,由于受到偵查權(quán)力的限制,目前還難以有效應(yīng)對。在未來對走私武器彈藥犯罪的控制和預(yù)防中,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,同時依靠國內(nèi)科技公司的技術(shù)力量,共同應(yīng)對。
通過對全部34起案件進行梳理,我們基本掌握了近年來網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪的現(xiàn)實情況和基本特點。
圖5 網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪溝通渠道分布
應(yīng)對傳統(tǒng)走私的偵查方法中,往往是先發(fā)現(xiàn)走私物品,然后由物及人,通過物流信息查找發(fā)貨人或收貨人,固定相關(guān)人員后,再進一步深挖犯罪,從而揪出犯罪集團或牽出犯罪鏈條。而在網(wǎng)絡(luò)走私活動中,走私活動的手段多種多樣,僅僅依靠由物到人的傳統(tǒng)偵查方式,難以及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對可疑線索。傳統(tǒng)偵查的思維和方法并非在涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪時毫無用處,但是其自身存在一些先天的欠缺,導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)偵查中會出現(xiàn)一定的水土不服。因此,創(chuàng)新偵查技戰(zhàn)法,突破傳統(tǒng)偵查思維,與時俱進地開展偵查工作迫在眉睫。
針對網(wǎng)上走私武器彈藥犯罪活動的預(yù)警和反應(yīng),主要體現(xiàn)在情報方面。要想在犯罪活動初期就掌握走私犯罪集團和犯罪分子的一舉一動,就必須及早獲取相關(guān)情報,并進行整合和分析。目前我們對于情報的來源還主要是依靠其他有關(guān)單位的移交,民眾的舉報以及安插特情。而對于新時代的電子信息情報,包括公安專門的情報網(wǎng)和社會資源情報,公安機關(guān)仍未能進行有效的利用,導(dǎo)致了對網(wǎng)上走私活動的反應(yīng)機制不健全和預(yù)防機制不到位。
傳統(tǒng)的緝私工作主要依賴于海關(guān)等監(jiān)管部門在日常的工作中,通過對申報過關(guān)貨物進行開箱檢查,從而發(fā)現(xiàn)犯罪線索,屬于海關(guān)管轄范圍的,海關(guān)緝私部門著手進行調(diào)查,不屬于海關(guān)管轄的,移送地方公安機關(guān)偵查。但在實際工作中,海關(guān)每天申報通關(guān)的貨物遠遠超過海關(guān)實際可以承受的吞吐量,對每件貨物進行核查并不現(xiàn)實,只能采取抽樣核查的方式,這樣的核查方式不可避免地會產(chǎn)生遺漏,從而讓走私物品僥幸入關(guān)。此外,公安機關(guān)另一個獲取線索的方式是民眾在日常工作或生活中發(fā)現(xiàn)有走私活動,向公安機關(guān)報警。無論是緝私部門移送還是民眾的舉報案件,線索的獲取都具有鮮明的被動性,嚴(yán)重影響了各級公安機關(guān)積極主動精神的發(fā)揮。
網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪案件線下活動的偵查和取證,與針對傳統(tǒng)走私活動的偵查和取證并無明顯不同,但是針對網(wǎng)絡(luò)物證的發(fā)現(xiàn)與提取,是一種全新的方式。通過網(wǎng)絡(luò)進行走私活動,主要表現(xiàn)為以下幾種作案方式:
(1)依托購物網(wǎng)站,以暗語方式進行非法販賣;
(2)架設(shè)專門的銷售網(wǎng)站進行非法販賣;
(3)利用QQ群在網(wǎng)上發(fā)布販賣槍支的信息并進行聯(lián)絡(luò)溝通;
(4)利用論壇或信息發(fā)布網(wǎng)站在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)販賣槍支的信息;
(5)熟人介紹客源,網(wǎng)絡(luò)工具溝通議價等。
這些方式都會產(chǎn)生大量的電子數(shù)據(jù),包括文檔信息、日志記錄、通信信息、轉(zhuǎn)賬和銀行信息、物流信息以及網(wǎng)站源代碼信息等,針對這些電子數(shù)據(jù)的提取,既需要有專門的數(shù)據(jù)提取設(shè)備,也需要按照一定的流程,同時還需要有專業(yè)的數(shù)據(jù)提取和分析人員,缺一不可,客觀上加大了電子數(shù)據(jù)的取證難度。[2]
在網(wǎng)絡(luò)走私活動中,走私集團和走私分子往往通過多個賬戶進行交易,而走私集團的組織架構(gòu)和走私分子的身份確認又存在一定的難度,因此,通過賬戶對資金進行查控和追蹤比較困難。另一方面,犯罪分子往往通過其所掌控的多個賬戶進行重復(fù)轉(zhuǎn)賬或分散轉(zhuǎn)往其他賬戶,最終轉(zhuǎn)往境外,以逃避監(jiān)管部門和偵查機關(guān)的追蹤。此外,走私犯罪活動并非是一種只涉及單一罪行的犯罪,往往還會涉嫌到洗錢,犯罪分子通過和地下錢莊相勾結(jié),將犯罪所得安全轉(zhuǎn)出。
1.健全和加強網(wǎng)絡(luò)情報交流機制
相較于傳統(tǒng)走私活動而言,對于網(wǎng)絡(luò)走私犯罪的偵查更加需要各部門的積極配合,尤其是加強情報的交流共享機制。僅僅依靠公安機關(guān)來對網(wǎng)絡(luò)走私進行發(fā)現(xiàn)和控制是不切實際的,除去公安機關(guān)繁重地日常勤務(wù)的拖累,專業(yè)人才的缺失也使得公安機關(guān)的情報提取和分析存在較大缺陷。目前各地各部門通用的情報交流機制,都是在案件發(fā)生后,一方提出情報交流的申請,其他部門才會傳送有關(guān)信息和線索。這樣一來,案件的偵查工作具有明顯的被動性。因此,應(yīng)當(dāng)建立起積極主動的網(wǎng)絡(luò)情報共享交流機制,充分發(fā)揮各部門各單位的優(yōu)勢,在相應(yīng)的工作領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)和搜集相關(guān)情報,并通過共享平臺,及時主動與其他部門進行共享交流,對于涉嫌犯罪的,將情報移送公安機關(guān)進行進一步偵查。一方面減少了公安機關(guān)的工作量,推動公安工作向高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高效率發(fā)展,另一方面也加強了對違法犯罪活動的威懾力度,對于有效減少違法犯罪活動有重要意義。
2.重視特情建設(shè)
2013年至2018年,全國共宣判網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪案件34起,服刑人員92人,除此以外,還有大量有關(guān)人員被取保候?qū)?、監(jiān)視居住或免于刑事處罰。這些人中間,有不少人都有條件再次接觸走私武器彈藥的有關(guān)信息。公安機關(guān)對于其中的易改造分子,可以考慮將其發(fā)展為特情人員,協(xié)助公安機關(guān)打擊走私武器彈藥的犯罪。針對個別性質(zhì)惡劣的案件,公安機關(guān)可以發(fā)展專案特情,通過直接打入走私犯罪集團、犯罪組織或貼靠犯罪嫌疑人,獲取有關(guān)情報線索。另一方面,出于長期維護國家安全和社會穩(wěn)定的考慮,有條件的公安機關(guān)可以建立陣地特情,以便于控制和及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索。特情的利用對公安工作的重要性毋庸置疑,合理有效地使用特情,是公安機關(guān)提高工作效率,針對性打擊犯罪的有效途徑。
1.建立各部門、各地域和境內(nèi)外的協(xié)作機制
預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動,僅僅依靠公安機關(guān)有限的警力和資源是不現(xiàn)實的,也難以形成持久的威懾。因此,公安機關(guān)需要與有關(guān)單位、相關(guān)地域以及境內(nèi)外積極溝通,開展偵查協(xié)作。一般來說,走私犯罪如果發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū),則由海關(guān)緝私部門牽頭負責(zé)調(diào)查,如果發(fā)生在監(jiān)管區(qū)之外,則由公安機關(guān)的刑偵部門負責(zé)。但由于通過走私進口的武器彈藥的流向十分廣泛,僅靠某一地域或單位的偵查力量遠遠不夠;另外根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,在異地采取強制措施的必須聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)(海關(guān)緝私部門)。[3]此外,走私活動往往在邊境地區(qū)進行,這時也需要聯(lián)合邊防部門進行偵查,因此需要進行公安機關(guān)與各部門和各地區(qū)的偵查協(xié)作。同時,通過網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥的犯罪活動必定會涉及到兩個以上的國家或地區(qū),犯罪分子往往利用國與國之間法律制度和進出口規(guī)定的不同,在國外收購武器彈藥后,通過多種手段向國內(nèi)運送,這就需要出口國的主管當(dāng)局協(xié)助查明槍彈來源,以此完善證據(jù)鏈條,因此有必要開展國際間的偵查協(xié)作。除此以外,公安機關(guān)還需要加強與銀行、物流企業(yè)的協(xié)作,及時獲取線索,展開偵查。綜上,要想對通過網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪的違法犯罪分子形成合圍打擊之勢,就必須要依法依規(guī)大力推進地域間、部門間和國際間三個層面的偵查協(xié)作。
2.加強各警種之間的偵查協(xié)作
從對走私入境的武器、彈藥進行查處而言,需要海關(guān)緝私部門先行進行線索的甄別、研判和確認,進而采取下一步行動。但是海關(guān)緝私部門的技術(shù)力量和資源與公安機關(guān)相比比較薄弱,需要依靠地方公安機關(guān)的偵查資源,例如動用技術(shù)偵查及網(wǎng)絡(luò)偵查手段定位嫌疑人,通過大量戶籍信息以查找收貨人,摸清地下錢莊的情況以查明資金流向,這些都必須依靠公安機關(guān)的刑偵、經(jīng)偵、技偵、網(wǎng)偵等部門的通力配合,因此需要進行警種間的偵查協(xié)作。[4]
3.建立健全專群結(jié)合的合作機制
公安工作中的專群結(jié)合是指將公安機關(guān)的專門工作與人民群眾的積極協(xié)助結(jié)合起來,將公安工作與人民群眾的積極主動精神結(jié)合起來,公安機關(guān)起到主導(dǎo)作用,引導(dǎo)教育人民群眾配合公安工作,協(xié)助建立和落實社會治安綜合治理。通過落實專群結(jié)合的警民合作機制,一方面能鞏固專政機關(guān)與人民群眾的魚水關(guān)系,為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù),另一方面也能使人民群眾積極配合公安工作,主動發(fā)現(xiàn)并報告所居住社區(qū)的違法犯罪活動,將走私武器彈藥犯罪活動扼殺在萌芽狀態(tài)。
1.確定組織框架和嫌疑人
對于涉嫌網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪案件,針對其區(qū)別于傳統(tǒng)走私的特點,應(yīng)當(dāng)開展有針對性的調(diào)查,創(chuàng)新技戰(zhàn)法,改變傳統(tǒng)的偵查思路和模式,線上線下結(jié)合且主要是通過網(wǎng)絡(luò)開展偵查活動,確定走私集團的組織架構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),確定主要犯罪嫌疑人的活動軌跡,伺機實施抓捕。
2.及時查控資金,果斷進行抓捕
通過網(wǎng)絡(luò)進行走私活動,買家和賣家一般不會直接進行面對面的交流,溝通主要通過社交軟件進行,然后通過電子銀行或者社交軟件的支付系統(tǒng)進行支付,再通過郵寄等渠道交付貨物。對于通過電子銀行或者網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)賬的,要及時與銀行方面取得聯(lián)系,開具相應(yīng)的證據(jù)調(diào)取清單和協(xié)查書,請銀行進行協(xié)助調(diào)查,查控資金的流動方向,查明資金鏈所涉及的每個賬戶和戶主,查清這些人與走私集團的關(guān)系。貨款的交付是走私活動中最為關(guān)鍵的一環(huán),也是走私分子最關(guān)注的環(huán)節(jié)和最必不可少的步驟,緊盯這一環(huán)節(jié)的動向,對于偵查活動有著重要意義。對于有可能將資金轉(zhuǎn)往境外的賬戶,要及時辦理凍結(jié)手續(xù),防止資金外流。
在查明主要犯罪事實,證據(jù)確鑿,走私集團的組織架構(gòu)和主要嫌疑人身份都已經(jīng)清楚的情況下,就可以動員組織警力進行收網(wǎng)。因為網(wǎng)絡(luò)走私武器彈藥犯罪案件的犯罪嫌疑人和其組織的聚集地可能分布在全國各地乃至境外,因此有必要協(xié)調(diào)各區(qū)域警力以及與境外警方合作,同步進行收網(wǎng),防止漏捕,同時也要注意在線上對走私集團的走私痕跡進行固定,形成證據(jù)。線上線下同步,形成強大的合圍之勢。
3.及時提取網(wǎng)絡(luò)和電子證據(jù)
在將走私分子抓捕歸案以后,要對犯罪分子的居所進行詳細的搜查,對于發(fā)現(xiàn)的槍彈和零部件要及時送檢,確定發(fā)現(xiàn)的槍支是否具有殺傷力,是否具備法律規(guī)定的槍支的特點,以及槍支的種類是制式槍支、氣步槍還是仿真槍,確定零部件是否能夠裝配成完整的槍支,確定彈藥的類型,這些對于走私分子的定罪量刑至關(guān)重要。
對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的走私分子所使用的電腦、智能手機等電子設(shè)備,要及時提取其中相應(yīng)的證據(jù),包括使用的主機中的各類文檔信息,網(wǎng)站的日志記錄,通信信息,支付寶轉(zhuǎn)賬和銀行賬號信息,物流信息,網(wǎng)站源代碼信息,智能手機中的即時通信和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬信息等,尤其要注意對計算機磁盤進行細致的鑒定,特別是經(jīng)過加密或者“修改”隱藏處理過的文檔,以及刪除的文檔,其中很可能就包含著走私分子想要隱藏或想破壞的關(guān)鍵性證據(jù)。
隨著人類社會的不斷進步和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展,走私犯罪逐漸變得常態(tài)化和日?;?,而出于對利益的不斷追求,走私武器彈藥犯罪的形勢也必將越來越嚴(yán)峻,犯罪手段和犯罪的方式也會有越來越多的變化,這都在考驗著公安機關(guān)和海關(guān)緝私部門的工作水平和應(yīng)變能力。在這種情勢下,公安機關(guān)傳統(tǒng)的案件偵查模式就顯得有些滯后和難以應(yīng)付。面對日益猖獗的走私武器彈藥犯罪,公安機關(guān)可以設(shè)立專業(yè)化的偵辦隊伍,參照案件專班的辦理模式,集中偵查人員、技術(shù)人員和后勤保障人員,對走私武器彈藥犯罪案件進行集中辦理,這樣既可以節(jié)省人力物力資源,又便于積累案件辦理經(jīng)驗。[5]
涉嫌走私武器彈藥犯罪的犯罪嫌疑人和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加涉槍涉爆的黑社會性質(zhì)組織的犯罪嫌疑人等一批重點高危特殊人群,除被判處死刑立即執(zhí)行的以外,其刑期都將逐漸結(jié)束,這些人最終都將會回歸到社會并且重新開始新的生活,他們是否會重新走上犯罪的道路,再次進行武器彈藥的走私犯罪,我們不得而知。但是基于管控和預(yù)防犯罪的需要,一方面派出所的轄區(qū)民警要不定期上門尋訪,了解這些重點人員的思想動態(tài),解決日常生活中的困難,安撫他們回歸正常生活,防止重新犯罪,另一方面公安機關(guān)治安部門和網(wǎng)監(jiān)部門也要加強對這些人線上線下的監(jiān)督和檢查,包括他們的外出記錄、上網(wǎng)瀏覽記錄、聊天通訊記錄、發(fā)帖記錄等等,及時發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭并且采取有效措施進行預(yù)防。
通過對數(shù)據(jù)進行分析我們得知,在已判決生效的34起案件中,通過郵寄渠道傳送貨物的共有28起,比例高達82.3%,由此可見物流快遞業(yè)已經(jīng)成為了走私的重災(zāi)區(qū)。因此,一方面,要加強國內(nèi)物流快遞企業(yè)對于承運貨物的監(jiān)視管理責(zé)任,做到實名登記,可疑物品要及時開箱檢驗并且報告有關(guān)機構(gòu),尤其是跨國業(yè)務(wù),更要注重履行相關(guān)的排查義務(wù),將危險源拒之于國門之外。同時在國家層面,也應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī),明確物流快遞企業(yè)的監(jiān)視檢查義務(wù),對于拒不履行義務(wù)或者出現(xiàn)重大失誤的企業(yè)要給予相應(yīng)的處罰。此外,也有9起案件是通過淘寶等購物網(wǎng)站進行的交易,而幾乎每起案件中都用到了社交軟件或其他通訊方式。因此,在加強對物流行業(yè)審查的同時,也要從源頭上防范好武器、彈藥的走私活動。公安機關(guān)要聯(lián)合工商部門和工信部門對電子商務(wù)領(lǐng)域進行必要的檢查,督促電子商務(wù)公司自查自治,對涉嫌違法的店鋪及時予以關(guān)停并報告公安機關(guān),通訊社交軟件公司也應(yīng)當(dāng)設(shè)置關(guān)鍵詞提醒,積極發(fā)現(xiàn)和制止使用暗語在通訊軟件進行交易的雙方,確保將走私活動扼殺在搖籃。