清代熱河駐防八旗的沿革與職掌（1702─1810）

許富翔

清朝于熱河建立行宮（即后來的“避暑山莊”）作為處理邊疆事務中心，鑒于當?shù)靥厥獾匚唬谟赫辏?724）設立八旗駐防。該駐防不僅僅守護熱河行宮、外八廟，還需管理木蘭圍場，管轄綠營、驛站，處理當?shù)孛伞⒚袷聞?。欲了解清朝對熱河行宮與外八廟的經(jīng)營、當?shù)孛褡迮c文化多元性、熱河區(qū)域發(fā)展變化等諸問題，熱河駐防八旗是不可忽視之環(huán)節(jié)。雖學界已有相關研究，但多偏重熱河駐防八旗營制及其分布，故該駐防有重新研究之必要①彭嘉楨：《清代熱河地區(qū)之巡幸活動與區(qū)域發(fā)展關系之研究》，臺灣師范大學歷史研究所碩士學位論文，2000年版；王曉輝：《清代熱河地區(qū)行政管理制度研究》，南開大學歷史學院博士學位論文，2006 年版；秦兆祥：《清代熱河都統(tǒng)的設立與職能演化》，內(nèi)蒙古大學人文學院碩士學位論文，2005 年版；翁道樂：《清代在漠南蒙古的軍事駐防體系》，內(nèi)蒙古大學人文學院碩士學位論文，2006年版。。本文擬以康熙四十一年（1702）建立熱河行宮后至嘉慶十五年（1810）熱河副都統(tǒng)改設為都統(tǒng)為時間斷限，論述熱河駐防八旗之沿革及其職務，并觀察熱河駐防在當?shù)匕缪莺畏N角色。

一、熱河駐防八旗設立背景與營制沿革

清朝在熱河設立八旗駐防，與戰(zhàn)略有絕對關系。當?shù)亍氨苯缗d安大嶺，錘峰東歭，廣仁西控，形式之雄，甲于紫塞”，［1］593其位置“北壓蒙古，右引回回，左通遼沈，南制天下”。［2］319彭嘉楨認為，熱河位處漠南蒙古、漠西衛(wèi)拉特蒙古、漠北喀爾喀蒙古三大勢力中心，加上準噶爾勢力崛起與俄羅斯勢力東進，在此設立熱河行宮可就近處理北方邊疆事務，因此康熙、乾隆、嘉慶諸位皇帝不僅利用北巡避暑、懷柔邊疆民族，并在熱河行宮處理政務。同時熱河位于軍隊培育戰(zhàn)馬牧場中心位置，因此也有鞏固戰(zhàn)略物資目的。［3］23-35隨著清朝在南方統(tǒng)治逐漸穩(wěn)固，其經(jīng)營重心轉(zhuǎn)向北方，熱河的政治、軍事地位更加凸顯，故熱河駐防的設立反映出這樣的現(xiàn)象。［4］37-39

但清朝在熱河設立駐防也有舒緩京旗人口過多的目的。雍正元年（1723）六月，雍正皇帝決定采取董象緯的建議于熱河、喀喇和屯、樺榆溝等三處駐兵，擇無產(chǎn)業(yè)者移駐邊外以解決其生計問題。他命令滿洲蒙古都統(tǒng)等于馬甲內(nèi)擇其無產(chǎn)業(yè)，挑選情愿前去者疑駐，并席北（錫伯）、烏拉齊、新滿洲內(nèi)熟諳農(nóng)務者派往。其俸餉米石，俱照京城例支給。所住房屋，派部院堂官1 員，查明彼處官房撥給。［5］322-323

過去研究熱河駐防多以雍正二年（1724）為起點，但是從康熙四十一年（1702）建立熱河行宮到熱河駐防設立期間，除了熱河總管所管轄內(nèi)務府三旗漢軍官兵外，熱河行宮是否有以軍事防御性質(zhì)為主的八旗兵駐守于此？駐防設立后，熱河八旗及其衙署在當?shù)氐姆植既绾?？此為本段欲討論的問題。

1.康熙時期駐扎熱河之火器營

清朝官方記載熱河駐防八旗設立于雍正二年（1724），但從康熙四十一年（1702）建立熱河行宮到設立熱河駐防八旗這段時間應不可能不在當?shù)嘏神v八旗。其實，早在熱河行宮建立后不久，即有人提議在當?shù)卦O立駐防?？滴跷迨辏?711）正月，固山貝子都統(tǒng)蘇努建議“熱河地方緊要，除現(xiàn)發(fā)駐防二千驍騎之外，每旗派護軍各一百名發(fā)徃駐防”。各官員也認為“熱河地方系皇上避暑之處，關系甚重，俱照蘇努等所題準行”。但康熙皇帝認為自己北巡即有兵員沿途守護，護軍亦無出屯外省之例；且護軍已逐漸裁汰，可以不用派遣?？滴趸实垡悦茉瓶h內(nèi)務府鷹戶因糧食不足囤田變成農(nóng)夫，反而喪失騎射尚武精神為例，擔心八旗派駐熱河后亦是如此。且派兵駐防亦需攜家?guī)Ь?，一?jīng)安插，不易更動，而且需令人耕田，待數(shù)年后收獲有成再行安插。這不僅喪失駐防原意，反徒增困擾，故否決這項提議。［6］10475-10479

但這不代表康熙時期沒有八旗兵在此駐守，民國年間所出版的《熱河內(nèi)屬中國及行宮駐防始末記》就記載了康熙皇帝在巡幸各處時均有鳥槍兵1 000名護衛(wèi)跟隨，名為“火器營”，承德境內(nèi)河東五火神廟就是當時火器營所設立。雍正二年（1724），清廷將熱河1 000名鳥槍兵撤回，補派京兵800 名永遠駐防熱河。［7］219-226文中記載康熙皇帝巡幸至熱河有火器營鳥槍兵1 000 名跟隨，在其他文獻中并沒有明確記載。但《大清會典事例》記載康熙三十五年（1696），噶爾丹敗遁后，圣祖仁皇帝北巡曾下諭“撥三旗親隨護軍三十人、八旗前鋒四百人、火器營護軍千人，每旗帶馬上炮三位”“火器營護軍千人，分為兩營”，由此可看出康熙皇帝北巡的確有火器營護軍作為隨員。［8］512可視為佐證材料。筆者認為誠如胡家鈺所言：“志稱雍正二年始設駐防兵，然豈有不設一兵之理？”［7］263、267因熱河行宮在康熙后期的重要性逐漸凸顯，應不可能不派駐八旗在此駐守，且文中五火神廟在《承德府志》中亦有明確記載，故作者所言并非不可能，而這也是其他志書所無記載，可見在熱河駐防八旗設立之前，熱河行宮應有八旗兵派駐在此，但他們非永久駐防性質(zhì)，皇帝回鑾也一同返回京師，故不見于官書與檔案。

2.雍正至嘉慶時期熱河駐防營制變化

雍正皇帝即位后雖未至熱河巡幸，但沒有因此忽視熱河的重要地位，于雍正二年（1724）設立熱河駐防。熱河駐防初建時，設總管1員率領滿洲兵800 名，400 名駐防熱河，200 名駐防喀拉河屯（今承德市雙巒區(qū)），蒙古兵200名駐防樺榆溝（今稱化育溝，即現(xiàn)今灤平縣）。

乾隆三年（1738），裁總管、副總管，增設副都統(tǒng)，在滿文檔案中大多稱為“熱河副都統(tǒng)”（滿文?e ho i meiren i janggin），或是“避暑山莊副都統(tǒng)”（滿文halahūn be jailara gurung ni meiren i janggin）。副都統(tǒng)以下增置協(xié)領6員，佐領4員，防御20員，驍騎校4員，兵1 200名。此時協(xié)領以下共官66員，兵2 000名（1 400名駐防熱河，400名駐防喀喇河屯，200 名駐防樺榆溝）。乾隆三十三年（1768），將熱河駐防炮甲40 名、匠役60 名，改為養(yǎng)育兵100名。乾隆三十五年（1770），裁佐領5員，以協(xié)領兼佐領事，后又裁蒙古協(xié)領1員。乾隆五十一年（1786）增馬甲100名，乾隆五十四年（1789）增前鋒校10 員，乾隆五十七年（1792）又增馬甲100名，熱河駐防營制至此固定。［9］755-756

表1 乾隆時期熱河駐防營制一覽表

從表1 可看出，熱河駐防因?qū)夔茌o駐防體系，最高長官為都統(tǒng)，不設將軍，兵丁民族成分是以滿洲為主，蒙古為輔。由于熱河行宮是皇帝居住處理政務之地，因此由最親近八旗滿洲駐守于此不難想見。另外熱河屬于多滿、蒙、漢交錯分布之地，派駐八旗蒙古駐防于此亦方便處理。

二、熱河駐防衙署分布

熱河駐防衙署分布與直省駐防不同。據(jù)侯仁之考證，承德的發(fā)展起源于一個小居民點──熱河上營，最初這里不過幾十戶人家，但熱河行宮的興建卻促使承德這個城市興起。［10］371-375康熙五十年（1711），康熙皇帝作詩提到“生理農(nóng)桑事，聚民至萬家”，可見康熙后期的承德已成為口外都會。［11］384誠如侯仁之所言，承德是為熱河行宮服務的城市，并無規(guī)劃設計。［10］394加上當?shù)貪M、蒙、漢民族交錯分布，并不像直省八旗駐防旗、民人口那樣懸殊，故不需設立駐防城以實施“旗、民分治”。

這樣的背景造成熱河駐防衙署分布與直省駐防有很大不同，它不像直省駐防必須在城內(nèi)圈地或是在舊城城外建立“駐防城”，然后安置八旗兵丁及其家眷居住。關于熱河駐防八旗分布，在官書上未見記載。根據(jù)后人考證，正黃旗營房在北郊獅子園和殊像寺，鑲黃旗營房在北郊獅子溝口和松樹梁老西營，正白旗營房在避暑山莊東南（即現(xiàn)在武烈路中段北），鑲白旗營房在原通濟僑居仁里，正藍旗營房在南營子五條胡同下荊芭胡同以南，正紅旗營房在頭道牌樓外下營房，鑲紅旗、鑲藍旗營房在灤河鎮(zhèn)。蒙古正黃、正紅、鑲紅、鑲藍旗營房在市區(qū)北郊普寧寺附近。蒙古鑲黃、正白、鑲白、正藍旗營房在樺榆溝。［12］23-24故熱河駐防基本上就是分布在喀喇河屯、樺榆溝北巡經(jīng)過的御道及熱河行宮周圍，可見該駐防設立基本目的就是守衛(wèi)熱河行宮，以及在皇帝北巡至熱河行宮過程中負責皇帝沿途巡幸安全。

圖1 熱河駐防八旗分布圖

三、熱河駐防八旗職掌

從熱河駐防衙署分布可看出該駐防設立基本目的就是守衛(wèi)避暑山莊，以及在皇帝北巡至熱河行宮的過程中負責皇帝沿途巡幸安全。但熱河駐防負責任務是否僅僅守衛(wèi)熱河行宮？有無其他任務？這些問題先行研究并無深入探討，下文針對熱河駐防職掌作更深入討論。

1.管理額魯特八旗

“額魯特”為“厄魯特”的同音，滿文稱“ūlet”。乾隆十年（1745），厄魯特蒙古準噶爾部因爭奪汗位內(nèi)訌，達什達瓦所屬部眾也卷入這場政治動亂中。乾隆十五年（1750），達什達瓦被噶爾丹策零之子達爾扎所殺，這對該部產(chǎn)生極大的打擊。達什達瓦之妻率領殘余6 000部眾離開故地伊犁，遷徙至天山北路巴里坤，歸順清政府。

乾隆二十三年（1758），達什達瓦部總管布爾要求遷徙內(nèi)地，乾隆皇帝同意他們遷徙至熱河定居。來年達什達瓦部分兩次抵達熱河，共2 136人，熱河副都統(tǒng)富當阿將其分別列入鑲黃、正黃、正白三旗，［13］512故《熱河內(nèi)屬中國及行宮駐防始末記》所云“額魯特事務”（滿文ūlet i jergi baita be icihiyabuha）應是指處理“厄魯特達什達瓦部眾三旗”事務。［7］237-241乾隆二十九年（1764），由熱河移扎伊犂駐防達什達瓦額魯特兵500 名。［8］221道光九年（1829），熱河厄魯特八旗有官7 員、兵80名，歸熱河都統(tǒng)管轄。［9］762-763

2.管理驛站馬匹錢糧

康熙三十一年（1692），清廷規(guī)定蒙古各地方皆要安設驛站，每站相距百里。后設立二路驛站，自古北口外至烏珠穆沁（今內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟一帶）等旗為一路，共計900 余里。自喜峰口外至哲里木盟扎賚特旗（今內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗）為另一路，計1 600余里。［14］215-216

乾隆十四年（1749），因這些蒙古驛站穿行圍場不無驚擾牲畜，乾隆皇帝下諭將這些驛站移于圍場外界墨爾根嶺東溝安設，新的驛站路線如下：

表2 清代熱河地區(qū)驛站路線

烏珠穆沁、扎賚特本在承德府境外，但自古北口者，經(jīng)灤平、豐寧縣境；自喜峰口者，經(jīng)平泉州、建昌縣等境，所設站地方多在熱河所屬各蒙古之內(nèi)。［9］766《熱河內(nèi)屬中國及行宮駐防始末記》云“喜峰口、寬城十六蒙古驛站”應是指喜峰口至扎賚特之間十六驛站與寬城站。

因皇帝每年至熱河巡幸、行圍仍須掌握全國軍政大事，因此公文傳遞不能延誤，而這些驛站就是負責維持政務訊息的暢通。同時，它們還傳遞各札薩克間的公文。而皇帝巡幸熱河所需食用瓜果，亦由內(nèi)務府派庫使經(jīng)由驛站遞送。［15］434

可見熱河所管理驛站不僅是皇帝在外巡幸時能夠有效管理國政的重要神經(jīng)，更是處理蒙古事務、維持當?shù)刂刃虻闹匾浇?。將如此重要驛站交由熱河駐防管理也就不令人意外。

3.統(tǒng)轄綠營官兵

熱河設置綠營的時間較駐防八旗早。康熙四十五年（1706），設立河屯營守備駐扎喀拉河屯；康熙四十八年（1709），移駐熱河。雍正元年（1723），添設河屯營參將；雍正九年（1731），改原守備為中軍守備；雍正十年（1732），設八溝營守備、唐三營守備各1 員，增置弁兵。乾隆二年（1737），改河屯參將為副將，添設左右二營；改中軍守備為中軍都司兼管左營事，設右營土城子守備1 員；改八溝營守備為八溝營都司，仍與原設唐三營守備同歸河屯協(xié)營管轄。熱河所屬綠營雖隸屬于直隸總督，但熱河綠營規(guī)定自副將以下，聽從熱河駐防調(diào)遣。［14］199-200

4.其他事務

除上述事務外，從檔案中還可以發(fā)現(xiàn)一些較為瑣碎的事務。例如皇帝行圍時需預備王、大臣閱看隨圍官兵射箭及置辦箭靶，準備圍城堆撥所用燈籠、蠟燭及油飾、燈桿、槍架，副都統(tǒng)需查圍一至二次不等，需在圍城堆撥27處及印房左右二司等處筑炕。另外，還需祭祀五火神、管理馬政，可見該駐防所負責的事務非常繁多。［16］第5冊12-13

四、結(jié)語

綜合上述，隨著清朝在南方的統(tǒng)治逐漸穩(wěn)固，其經(jīng)營的重心轉(zhuǎn)向北方，清廷鑒于熱河日漸重要的地位，于雍正二年（1724）設立駐防八旗，僅派駐滿、蒙八旗，不設漢軍。另外從熱河駐防八旗分布可看出該駐防設立的基本目的就是守衛(wèi)熱河行宮，以及負責皇帝北巡過程中的沿途安全。

熱河駐防與一般南方直省駐防不同之處在于駐防當?shù)赝?，還要管理額魯特八旗、管理驛站馬匹錢糧、統(tǒng)轄綠營官兵、祭祀五火神與管理馬政。趙云田認為，清代各蒙古的軍府建置是清政府派往蒙古各部的最高權(quán)力機關，軍府首領就是當?shù)刈罡哕娬L官，負責該地的政務和軍務，“控制地方、邊防、對外交涉以及監(jiān)督盟和旗長”，而熱河駐防的設立就是漠南蒙古軍府建置之一部分。［17］113-114、128但就目前所見史料，嘉慶十五年（1880）之前的熱河駐防并沒有管轄卓索圖和昭烏達二盟軍務，也沒有控制或監(jiān)視當?shù)卦_克，尚未具備軍府性質(zhì)。