煤炭企業(yè)民主管理渠道拓寬的探索與實(shí)踐

馬月磊

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和不斷完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)出類型多樣化、運(yùn)行復(fù)雜化和利益擴(kuò)大化的特點(diǎn)，各種矛盾逐步凸顯，勞動(dòng)關(guān)系日益成為社會(huì)普遍關(guān)注的一種基本社會(huì)關(guān)系。及時(shí)提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員素質(zhì)，建立和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，拓寬民主管理渠道，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，以新機(jī)制適應(yīng)新形勢(shì)、以新理念化解新矛盾，成為當(dāng)前煤炭企業(yè)和諧健康發(fā)展的重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：勞爭(zhēng)調(diào)解;民主管理;和諧穩(wěn)定

新礦集團(tuán)洗煤分公司為加深民主管理，分別從健全構(gòu)建民主管理機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，源頭參與，主動(dòng)維權(quán)四個(gè)基礎(chǔ)、環(huán)節(jié)、因素、方式，對(duì)煤炭企業(yè)民主管理渠道實(shí)踐進(jìn)行了探索分析。

一、健全構(gòu)建民主管理機(jī)制，是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

政務(wù)公開是當(dāng)下我國(guó)提出的全新政策，其除了提高政務(wù)工作效率外，還可增加人民對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展，管理民主化，所以針對(duì)煤炭企業(yè)的民主管理建設(shè)，提升相關(guān)礦務(wù)工作的公開，對(duì)企業(yè)民主管理和科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。洗煤分公司結(jié)合礦務(wù)工作的實(shí)際情況，在原有工作公開制度的基礎(chǔ)上，完善了相關(guān)民主管理制度，加大了職工對(duì)礦務(wù)工作的監(jiān)督，如在原有礦務(wù)工作公開制度基礎(chǔ)上，新增了公開監(jiān)督制度、規(guī)范礦務(wù)工作公開意見(jiàn)等，以此提升了企業(yè)管理的民主化。為進(jìn)一步規(guī)范煤炭企業(yè)的民主管理建設(shè)，洗煤分公司依據(jù)礦務(wù)公開制度的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，和相關(guān)監(jiān)督制度標(biāo)準(zhǔn)，在原有工作部門基礎(chǔ)上，設(shè)立了相關(guān)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，以此有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)礦務(wù)工作公開制度等相關(guān)民主管理制度的落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，并且對(duì)于監(jiān)督部門的人員調(diào)整，也嚴(yán)格遵循公開原則，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行公示，而且每年實(shí)時(shí)變動(dòng)，防止監(jiān)督部門出現(xiàn)工作問(wèn)題。同時(shí)，洗煤分公司還定期對(duì)基層公開工作進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)人員提出的公開問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行更新，保證礦務(wù)工作公開等民主管理制度與時(shí)俱進(jìn)，符合民意，真正發(fā)揮民主作用。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)入煤炭企業(yè)，為進(jìn)一步提升民主管理的科學(xué)規(guī)范，洗煤分公司在原有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了車間網(wǎng)絡(luò)公開系統(tǒng)，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行監(jiān)督管理，從而使民主管理深入職工基層，切實(shí)對(duì)員工實(shí)行民主權(quán)益維護(hù)。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

《勞動(dòng)法》和《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的頒布實(shí)施，使職工有了維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)利的“護(hù)身符”，而兩法的貫徹和運(yùn)用，則是企業(yè)工會(huì)義不容辭的職責(zé)。洗煤分公司工會(huì)注重提升職工素質(zhì)，有組織進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，同時(shí)每年外請(qǐng)專家舉辦一期勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)班，向每個(gè)車間發(fā)放了一套《工會(huì)法規(guī)政策匯編》，供大家學(xué)習(xí)使用，對(duì)洗煤分公司勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)成員外派進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，涌現(xiàn)出李凱等學(xué)習(xí)型人才，從而為企業(yè)營(yíng)造了民主氛圍和學(xué)習(xí)帶動(dòng)風(fēng)氣，以民主管理助推了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、源頭參與，是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要因素

為進(jìn)一步擴(kuò)大民主管理，提高煤炭企業(yè)職工參與，切實(shí)讓每一員工體會(huì)到企業(yè)民主權(quán)益。煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)職工實(shí)際情況，和相關(guān)文件制度，對(duì)職工進(jìn)行勞務(wù)福利保護(hù)，如按照相關(guān)勞務(wù)法律簽訂勞動(dòng)合同，并給予繳納相應(yīng)保險(xiǎn)福利，從而提升職工企業(yè)勞務(wù)質(zhì)量，做到科學(xué)合理，有規(guī)范，有保障。同時(shí)，為加深勞務(wù)關(guān)系，提升工作質(zhì)量，企業(yè)可定期召開相應(yīng)工代會(huì)，通過(guò)大會(huì)形式，構(gòu)建平等勞務(wù)關(guān)系，簽訂職工集體合同，并建立相應(yīng)工作制度進(jìn)行管理監(jiān)督，貫徹落實(shí)民主管理。此外，要想保證民主管理長(zhǎng)期有效，煤炭企業(yè)可定期對(duì)基層困難職工進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)，或?qū)щy職工進(jìn)行援助行動(dòng)，如為困難職工或殘疾職工購(gòu)買生活用品，發(fā)放相應(yīng)資金援助，必要時(shí)可對(duì)有疾病的職工進(jìn)行送醫(yī)，實(shí)現(xiàn)“親民工程”。并且，為保證此種民主活動(dòng)的長(zhǎng)期有效開展，可將困難職工進(jìn)行數(shù)據(jù)入檔，定期組織其他企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)援助和慰問(wèn)活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全民參與，實(shí)時(shí)推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，民主管理。

四、主動(dòng)維權(quán)，是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要方式

洗煤分公司通過(guò)加大民主管理力度，使企業(yè)重大決策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部任免、職工退休等熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)公開欄、職代會(huì)等途徑及時(shí)進(jìn)行公開和公示，讓廣大職工知礦情、議礦事，促進(jìn)了企業(yè)的健康和諧發(fā)展。設(shè)立了廠務(wù)公開欄，在公開欄內(nèi)公布了三個(gè)投訴電話，將各單位職工工資每月公開一次，做到內(nèi)容常換常新，同時(shí)設(shè)立工會(huì)主席聯(lián)系信箱、民主管理信箱、安全舉報(bào)信箱，定期開箱檢查，對(duì)職工反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，化解矛盾，讓廣大職工享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。積極探索勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的方法和技巧，不斷創(chuàng)新制度，完善預(yù)防機(jī)制，形成了橫向到邊、縱向到底的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成了“預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解”一體化格局。針對(duì)勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利等問(wèn)題，堅(jiān)持民主為主，調(diào)處工作，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工合法利益，杜絕職工越級(jí)上訪、群訪和重復(fù)上訪事件發(fā)生，促進(jìn)了企業(yè)健康和諧發(fā)展。