新形勢下如何更好發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織職能

劉璐

摘要：基于現(xiàn)代社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，對(duì)于企業(yè)工會(huì)組織來說，其不僅需要將黨和職工群眾聯(lián)系起來，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)好職工的利益，從而促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。由于企業(yè)改革改制的不斷推進(jìn)，使得各種問題隨之而來，既帶來了前所未有的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。為此，本文以企業(yè)工會(huì)的職能作用作為切入點(diǎn)，深入分析了現(xiàn)如今企業(yè)如何更好的發(fā)揮該項(xiàng)職能，以促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì);職能作用;發(fā)揮

一、引言

當(dāng)前，企業(yè)改革改制正不斷推進(jìn)下去，給工會(huì)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，挑戰(zhàn)的背后也蘊(yùn)含著機(jī)遇，要想建立符合市場規(guī)律的現(xiàn)代化工會(huì)工作運(yùn)行體系，就必須時(shí)刻關(guān)注形式的變化，不斷創(chuàng)新，勇于追求，才能使得工會(huì)的作用發(fā)揮到最大。

二、工會(huì)職能分析

（一）教育職能

所謂工會(huì)的教育職能，簡單來說就是在當(dāng)前的社會(huì)條件下，工會(huì)完善其教育職能，培養(yǎng)一批有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的職工人才，并不斷提高其自身的思想道德素養(yǎng)、政治素質(zhì)以及勞動(dòng)能力。依據(jù)當(dāng)前的社會(huì)主義，企業(yè)工會(huì)所具有的職能理論，進(jìn)一步為企業(yè)的實(shí)踐工作指明了前進(jìn)的方向。然而，由于國企改革改制的不斷推進(jìn)，使得工會(huì)的教育職能也有了新的側(cè)重點(diǎn)，其主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。首先是加強(qiáng)改革教育，改革一定會(huì)使得利益發(fā)生變化，為此，只有讓員工意識(shí)到改革的重要性，并深入理解改革的意義，才能推動(dòng)改革的長遠(yuǎn)發(fā)展，才能真正促進(jìn)企業(yè)員工自身素質(zhì)和競爭力的提升。其次，還要做好職工的技能培訓(xùn)工作，針對(duì)那些即將面臨下崗的員工，要對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)理念的同時(shí)開展大量的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，讓其具有轉(zhuǎn)崗的前提條件。另外，企業(yè)的下崗員工不能隨意拋棄，更不能完全歸于社會(huì)。

（二）監(jiān)督職能

對(duì)于監(jiān)督職能來說，其主要就是工會(huì)對(duì)企業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督同時(shí)還要做好企業(yè)的生產(chǎn)工作。具體在于監(jiān)督企業(yè)切實(shí)依據(jù)國家的法律法規(guī)，讓員工享受應(yīng)有的物質(zhì)、文化權(quán)利，堅(jiān)決抵制損害員工生產(chǎn)和身心健康安全的行為?；诖耍瑢?duì)于工會(huì)而言，其不能僅僅被動(dòng)的維護(hù)權(quán)利，而是要主動(dòng)做好預(yù)防工作，讓全體員工都能學(xué)習(xí)法律、了解法律，明確自身職責(zé)權(quán)利，當(dāng)受到不公平待遇時(shí)能夠更好的維護(hù)自己的利益。工會(huì)在監(jiān)督企業(yè)行政的過程中，不僅要做好民主管理、讓群眾當(dāng)家做主，還要讓其有參與民主管理的權(quán)利。

（三）建設(shè)職能

建設(shè)職能簡單來說就是工會(huì)通過一系列的工作，讓群眾參與到建設(shè)中來。一般而言，工會(huì)要想切實(shí)履行建設(shè)職能，讓其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到積極作用，就必須讓職工群眾間接的參與進(jìn)來，而不能直接進(jìn)行生產(chǎn)管理和經(jīng)營。這雖然是由企業(yè)的性質(zhì)所決定的，但是在目前的改革改制背景下，由于一些企業(yè)推行了內(nèi)部員工持股，使得部分企業(yè)的工會(huì)的職工代表進(jìn)入董事會(huì)，直接參與到管理中。為此，在進(jìn)行企業(yè)改制的過程中，要充分發(fā)揮工會(huì)建設(shè)職能的作用，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，找出適合本企業(yè)的工會(huì)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新方向。

三、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)面臨的問題

（一）企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)和發(fā)展存在障礙，規(guī)范化建設(shè)亟待加強(qiáng)

對(duì)于一些經(jīng)營管理人員來說，其未能認(rèn)識(shí)到企業(yè)工會(huì)的地位和作用，難以形成認(rèn)同感。所以正是因?yàn)楣芾砣藛T的不認(rèn)同，所以使得工會(huì)難以建立起來。有些企業(yè)即使建立起了工會(huì)組織，但也只是停留在形式，其目的也僅僅是為了應(yīng)付檢查，根本不可能開展科學(xué)有效的工作。其次，對(duì)于一些企業(yè)來說，其擁有大量的基層員工，而這些基層員工的文化水平大都不高，所以他們的維權(quán)意識(shí)較為薄弱，更不能認(rèn)識(shí)到工會(huì)的重要性，甚至都不了解怎樣加入工會(huì)組織。最后，企業(yè)工會(huì)干部人員的素質(zhì)水平不高。在企業(yè)改制改革的過程中，由于內(nèi)部組織的調(diào)整以及人員的精簡分配，使得人事變動(dòng)較為頻繁，所以工會(huì)干部人員的內(nèi)部安排較為松散，工會(huì)干部的專業(yè)勝任能力也較差，甚至都沒有工作經(jīng)驗(yàn)，從而致使其難以達(dá)到當(dāng)前工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）企業(yè)工會(huì)職能邊緣化，維權(quán)利度薄弱，工會(huì)干部履行維權(quán)職能底氣不足

對(duì)于以前的工會(huì)來說，其主要強(qiáng)調(diào)建設(shè)、維護(hù)、參與和教育，然而隨著現(xiàn)階段企業(yè)改革改制的不斷深入發(fā)展，仍然存在職工權(quán)益受到損害等現(xiàn)象的發(fā)生。工會(huì)在管理的過程中，主要強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)職能，然而由于工會(huì)既沒有行政能力也沒有權(quán)利，所以難以真正落實(shí)好員工的維權(quán)工作，從而導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)職能逐漸趨于邊緣化。

（三）企業(yè)工會(huì)干部兼職化現(xiàn)象明顯增加，工作力量逐漸削弱

當(dāng)前，很多企業(yè)存在工會(huì)主席兼職化問題，這一問題不僅在改革改制前大量存在，而且有些國有企業(yè)還存在這樣的問題。長此以往，對(duì)于企業(yè)來說，將會(huì)大大減弱工會(huì)的工作力量。

（四）工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能足額到位，管理和使用也不夠規(guī)范

正是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的工會(huì)沒有單獨(dú)設(shè)立賬戶，所以其在開展工作時(shí)必須要進(jìn)行申請(qǐng)，使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)少時(shí)多，而且管理和使用也十分不規(guī)范。如果沒有對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范管理，那么將會(huì)直接影響企業(yè)工會(huì)的獨(dú)立性，甚至?xí)绊懫髽I(yè)工會(huì)的正常工作運(yùn)行。

四、如何充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的職能

（一）健全企業(yè)工會(huì)組織體系及工作機(jī)制

對(duì)于工會(huì)組織來說，其必須將首要的任務(wù)放在建立健全企業(yè)工會(huì)組織體系和工作機(jī)制上去，并做好企業(yè)工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，讓工會(huì)干部的職能最大限度的發(fā)揮出來，不斷創(chuàng)新發(fā)展基層工會(huì)干部的管理模式，才能真正做好企業(yè)的工會(huì)工作。在實(shí)際工作的過程中，為了建立健全企業(yè)工會(huì)的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作的發(fā)展，就必須切實(shí)提高工會(huì)職員的素質(zhì)和水平，并落實(shí)好工會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）企業(yè)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)和工會(huì)干部的政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在為職工服務(wù)上去。另外，還需要切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。只有在勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等方面，始終貫穿職工合法權(quán)益的維護(hù)，才能真正做好工會(huì)工作。利用不同的形式來指導(dǎo)職工，維護(hù)自身的合法權(quán)益，才能減少企業(yè)與員工之間不必要的糾紛。企業(yè)在進(jìn)行改革的過程中，還要積極的引導(dǎo)企業(yè)員工，讓其了解改革的優(yōu)勢，從而真正推動(dòng)改革的進(jìn)程。同時(shí)，工會(huì)還要為職工提供實(shí)際的幫助，幫助員工解決問題，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。針對(duì)員工較為關(guān)注的問題以及合理的要求，為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，可以適當(dāng)提高企業(yè)的職工福利，讓企業(yè)和員工互惠互利，從而促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁作用

對(duì)于工會(huì)組織來說，其還應(yīng)當(dāng)最大限度的發(fā)揮自身的橋梁作用，加強(qiáng)員工與工會(huì)主席以及企業(yè)管理人員的溝通，從而進(jìn)一步暢通三方的溝通渠道。當(dāng)企業(yè)所進(jìn)行的重大決策直接關(guān)系到職工的切身利益時(shí)，工會(huì)還要聽取廣大職工的意見建議，才能確保企業(yè)的決策管理方案更加科學(xué)有效。另外，只有讓全體職工充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，才能真正促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）建立和完善職工代表大會(huì)制度

工會(huì)要想實(shí)施監(jiān)督管理職能，就必須通過職工代表大會(huì)進(jìn)行職工民主管理。對(duì)于職工民主管理來說，其不僅是職工工作的需要，也是企業(yè)自身進(jìn)步的需求，更是現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)的需求。職工代表大會(huì)在進(jìn)行管理的過程中，需要堅(jiān)持以下兩點(diǎn)。首先需要民主評(píng)議切實(shí)監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理人員，如果大多數(shù)職工對(duì)其工作不滿意，那么將對(duì)其進(jìn)行整改，另外，如果其工作得到了廣大職工的支持，那么需要對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)。其次，當(dāng)職工的利益受到了損害，則需要開會(huì)表決。一旦與職工有關(guān)的福利待遇以及勞動(dòng)保護(hù)出現(xiàn)了問題，工會(huì)就必須召開會(huì)議，進(jìn)行討論、表決，最終確定。

五、結(jié)束語

總而言之，工會(huì)組織在進(jìn)行管理的過程中，需要依靠廣大職工群眾。而企業(yè)要想健康長遠(yuǎn)的發(fā)展下去，就必須順應(yīng)民心，才能真正使得企業(yè)和社會(huì)獲得最大的效益。對(duì)于工會(huì)組織來說，其首先應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，并切實(shí)落實(shí)好民主管理制度，讓職工間接的參與到企業(yè)管理中去，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

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