推進(jìn)“大監(jiān)督”格局，做實(shí)企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)踐與思考

張圓

摘要：黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央踩著穩(wěn)中求進(jìn)的步伐，以不變的決心、不變的力度，以更高的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，鋪展開新時代黨的建設(shè)新布局。全面從嚴(yán)治黨啟新局，紀(jì)檢監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著更為突出的作用。整合監(jiān)督資源，推進(jìn)大監(jiān)督格局的構(gòu)建，是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新課題，本文就深入推進(jìn)懲防體系的建設(shè)，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，就如何企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督的作用，構(gòu)建更為良好的企業(yè)環(huán)境進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：大監(jiān)督格局;企業(yè)內(nèi)部;紀(jì)檢監(jiān)督工作;實(shí)踐;思考

黨風(fēng)廉政大監(jiān)督格局，是指在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、全面凈化政治生態(tài)、強(qiáng)化權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督、推進(jìn)依法合規(guī)治企、防控廉潔風(fēng)險、完善治理體系、提高治理能力為目的，由紀(jì)委牽頭，整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督資源、增強(qiáng)監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理下的日常監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能的工作機(jī)制。

一、企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督工作的開展現(xiàn)狀

（一）認(rèn)知與重視程度方面存在問題

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是長期、持久的工作任務(wù)，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及工作者都要予以高度重視，可是很多企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面欠缺清晰合理而全面的熱值，更加重視經(jīng)營業(yè)務(wù)，黨建、思想政治、紀(jì)檢監(jiān)督工作略顯弱化，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的根本，黨風(fēng)廉政建設(shè)中不出現(xiàn)問題即可。還有一些工作者在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在偏見，認(rèn)為其并不是企業(yè)全員的事情。很多企業(yè)當(dāng)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)處在孤立狀態(tài)，監(jiān)督工作的落實(shí)也并不徹底。

（二）監(jiān)督體系備受制約

企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督部門被弱化，紀(jì)檢監(jiān)督體系的實(shí)際運(yùn)行受多方制約[1]。紀(jì)檢部門實(shí)際開展工作過程中深度、廣度都不夠，負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職能的管理部門職能既分散又有很多重疊，紀(jì)檢監(jiān)督工作并未有效落實(shí)，也未能將其實(shí)際作用充分發(fā)揮出來。紀(jì)檢監(jiān)督體制呈現(xiàn)單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，游離于具體業(yè)務(wù)之外，難以實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)督。很多企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不一，紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)際開展更側(cè)重于警示教育，不能深度開展工作領(lǐng)域的在監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)督部門、紀(jì)檢人員的作用無法得以充分發(fā)揮。

（三）紀(jì)檢監(jiān)督人員自身存在的問題

企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督人員的專業(yè)能力與工作實(shí)際需求存在差距，監(jiān)督效果發(fā)揮不足。紀(jì)檢監(jiān)督工作面對各專業(yè)開展工作，紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍力量較為薄弱，鮮少有具備綜合能力、素養(yǎng)的人才，開展工作難度較大。針對企業(yè)安全、物資以及財務(wù)方面的紀(jì)檢監(jiān)督工作沒有明確的模式，難以開展有針對性的紀(jì)檢監(jiān)督工作。內(nèi)部監(jiān)督和同級監(jiān)督時，紀(jì)檢人員會因管理權(quán)限而多有掣肘，即便是發(fā)現(xiàn)問題也難以追根溯源地加以督促整改，揭露問題的真相。

二、推進(jìn)大監(jiān)督格局，做實(shí)企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效措施

（一）整合監(jiān)督資源

基于監(jiān)督格局的有效構(gòu)建，紀(jì)檢監(jiān)察工作中的紀(jì)檢、內(nèi)控、審計(jì)、合規(guī)合法監(jiān)察等得到有效整合，其有明確的監(jiān)督對象與監(jiān)督內(nèi)容，同時相輔相成，形成監(jiān)督權(quán)利互補(bǔ)。對監(jiān)督部門和監(jiān)督環(huán)節(jié)的諸多關(guān)系進(jìn)行有效整合，將同級監(jiān)管部門作為一個整體，基于全局視角對監(jiān)督力量進(jìn)行系統(tǒng)、合理的安排，不但能夠?qū)崿F(xiàn)明確分工，更能夠?qū)崿F(xiàn)密切合作。構(gòu)建一套全面、有效的監(jiān)督責(zé)任系統(tǒng)，對責(zé)任進(jìn)行層層分解，構(gòu)建明確的監(jiān)督責(zé)任清單，對監(jiān)督主體、責(zé)任范圍、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等進(jìn)行有效明確，這樣能夠落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督工作的有序開展。

（二）基于大數(shù)據(jù)推進(jìn)大監(jiān)督格局的構(gòu)建

企業(yè)一定要將內(nèi)部監(jiān)督渠道進(jìn)行有效暢通，公布紀(jì)檢監(jiān)督電話，同時要設(shè)置信訪舉報信箱，構(gòu)建監(jiān)督服務(wù)窗口，讓所有黨員和職工都能夠參與到黨政廉潔監(jiān)督、民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督工作當(dāng)中，對員工意見進(jìn)行有效征集，對各類信訪案件進(jìn)行及時有效的處理，嚴(yán)禁產(chǎn)生吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，用制度對權(quán)利進(jìn)行有效約束。構(gòu)建動態(tài)的監(jiān)督系統(tǒng)，基于科技力量構(gòu)建監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，對整合機(jī)制進(jìn)行探析，提早預(yù)防諸多監(jiān)督內(nèi)容，在事中進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，在時候進(jìn)行有效梳理與分析，并且明確監(jiān)督工作的有序開展。積極進(jìn)行回頭看，把糾治“四風(fēng)”作為重點(diǎn)，即時貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行自查整改、分析總結(jié)、強(qiáng)化提升[2]。特別是在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)。與此同時，對于問題整改結(jié)果及預(yù)防措施的完善等“回頭看”工作一定要及時而有效地進(jìn)行開展。

（三）建立專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍

構(gòu)建黨風(fēng)廉政大監(jiān)督格局要聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，推動增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，落實(shí)“兩個一以貫之”;要突出壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任，由紀(jì)檢部門開展重點(diǎn)協(xié)調(diào)、聯(lián)動推進(jìn)，督促業(yè)務(wù)管理部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，緊密配合、通力合作，持續(xù)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，提高精細(xì)化管理水平。

構(gòu)建黨風(fēng)廉政大監(jiān)督格局要落實(shí)“集中精力真監(jiān)督、深入查找真問題、加大力度真整改、確保監(jiān)督真見效”和“摸實(shí)底、憑實(shí)據(jù)、講實(shí)話、報實(shí)情、促實(shí)改”的“四真五實(shí)”要求，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落真、落實(shí)、落細(xì)、落地。

三、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，監(jiān)督工作的深化改革也是非常必要的，構(gòu)建企業(yè)大監(jiān)督格局正是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有序開展的重大舉措，基于對監(jiān)督資源、力量等的有效整合，基于大數(shù)據(jù)推動大監(jiān)督格局構(gòu)建，構(gòu)建切實(shí)有效的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，避免諸多風(fēng)險問題的產(chǎn)生，強(qiáng)化提升工作成效，讓企業(yè)效益能夠保持在良好的狀態(tài)之下，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳敏元，王春松.對構(gòu)建國有企業(yè)“大監(jiān)督”工作格局的探索與思考[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2019（02）：124-125.

[2]王哈斯塔娜.新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].現(xiàn)代國企研究，2018（20）：219.