孔子行政倫理觀及其當代哲學價值

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孔子行政倫理觀及其當代哲學價值

李玉珍（中共青海省委黨校青海西寧810008）

孔子行政倫理思想總體上講求德政仁治，重視倫常，提倡人際和諧、追求社會安定。為規(guī)范當時"禮崩樂壞"的“行政失范”行為，孔子總結(jié)了不少行政倫理規(guī)范，其主要內(nèi)容有：“戒奢尚儉”、“欲而不貪”；恪守“四毋”，堅持道義；“居之無倦，行之以忠”；“慎言慎行”，“不憂不懼”；“無見小利”，“和而不同”；“取信于民”、“中庸”處政等。探析這些思想對于規(guī)范當今行政人員的某些"行政失范"行為具有一定的理論意義和實踐價值?？鬃有姓惱硭枷朐催h流長、博大精深。講求德政仁治、重視倫常、提倡和諧、追求安定是其總體特征，行政倫理本質(zhì)獨具宗法性、行政道德修養(yǎng)注重“實踐”性、行政人格具有雙重性、行政倫理規(guī)范突出“情感”性等是其主要特點。這些特點初步奠定了儒家行政倫理文化的基礎(chǔ)，對后世產(chǎn)生了深遠而重大的影響。

孔子；行政；倫理；德政仁治；為政者

人類歷史上“一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經(jīng)濟狀況的產(chǎn)物”椰。恩格斯在分析人類社會歷史上的三大階級即封建貴族、資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級都有自己的特殊道德時，曾得出這樣的結(jié)論：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實際關(guān)系中——從他們進行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念?！笨鬃有姓惱硭枷胍膊焕?，它產(chǎn)生于春秋末期“禮崩樂壞”的歷史背景下，在繼承和發(fā)展前人行政倫理思想的基礎(chǔ)上，形成了一套獨特的思想體系。

一、行政倫理本質(zhì)獨具宗法性

孔子行政倫理思想繼承了西周政治制度中以血緣關(guān)系為紐帶的基本觀念，從根本上說是一種宗法倫理。它是為統(tǒng)治階級利益服務(wù)的，以孝悌為根本，維護親親、尊尊的等級制度。

二、行政道德修養(yǎng)注重實踐性

孔子在行政道德修養(yǎng)上強調(diào)為政者“志于學、志于道”，把“據(jù)于德，依于仁，游于藝”作為其處世準則，處處約之于“禮”，時刻不忘“克己復(fù)禮”，視弘“道”和天下歸“仁”為己任。其最大特點之一就是堅信“為仁由己”、“吾欲仁，斯仁至矣！”“人能弘道，非道弘人”，充分肯定人的主觀能動性，并把追崇的“仁”和弘揚的“道”努力躬行，致力付諸“實踐”（指為政者個人行政道德修養(yǎng)方面的踐履、篤行）。 孔子特別注重為政者的個人修養(yǎng)、主觀踐履，認為讀書的目的就是為了更好地為政治國，出仕的宗旨是為了弘“道”、踐“仁”和行“義”?？鬃釉裕骸笆坎豢梢圆缓胍恪保ā短┎罚?；學而優(yōu)則仕、不仕無義；“君子之仕，行其義也”（《微子》）；“躬行君子，則吾未之有得”（《述而》）。他強調(diào)對行政倫理和道德的認識應(yīng)努力在為政治國的過程中自覺地躬行，認為只說不做、言行脫節(jié)、知而不行者是道德虛偽，毫無實際的道德價值可言。［1-3］

三、行政人格具有雙重性

《子罕》篇載：“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”；“歲寒，然后知松柏之后凋也”。這些關(guān)于行政人格的名言警句，作為一種極大的精神力量，在中國歷史上影響和培育了無數(shù)重氣節(jié)、有骨氣、富有犧牲精神的志士仁人，譜寫了無數(shù)道德力量的悲壯贊歌。 二是行政主體的客觀制約性?？鬃釉谔岢姓烁裰黧w性的同時，又主張對它進行框范和限制。他主張君子處世“度于禮”l5（《哀公十一年》），“約之于禮”（《泰伯》）。《禮記·表記》曾載孔子謹記：“唯天子受命于天，士受命于君”，因此他恪守：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言?！保ā都臼稀罚安恢瑹o以為君子也；不知禮，無以立也。”（《堯日》）用“天命”、“大人”、“圣人之言”和“禮”來約束行政人格，最終使行政人格窒息在“道德”的壓抑之下，成為道德的“犧牲品”，到后來朱熹把它發(fā)展為“存天理，滅人欲”的信條。行政人格的客觀制約性，根源于孔子行政倫理中“禮”對“仁”的制約，如《顏淵》指出：“克己復(fù)禮為仁”，強調(diào)只有視、聽、言、動等一切言行都不違背禮才稱得上是“仁”。就連作為“仁之本”的“孝”也是受禮約束的：“生，事之以禮；死，葬之以禮，祭之以禮?！保ā稙檎罚┻@些都反映了宗法專制對行政主體的桎梏。

行為上的節(jié)制和精神上的壓制，造就了孔子行政人格的雙重性。作為“道”的倡導者和理想人格的代言入，孔子表現(xiàn)出崇高的精神境界，有著“天生德于予”（《述而》），以致“殺身成仁”的強烈使命感，可心靈深處又保持著對君主深沉的敬畏和眷念?！睹献印る墓隆吩d孔子“三月無君，則皇皇如也”?？鬃恿η蟆暗馈迸c王權(quán)的統(tǒng)一，但實際上卻導致了對王權(quán)的服從和恭順?！端疂G傳》中以宋江為首的梁山好漢因“忠義”兩字的束縛而最后接受北宋王朝的“招安”就是一個很好的例證。

四、行政倫理規(guī)范突出情感性

從現(xiàn)代行政倫理學的角度講，行政倫理的規(guī)范作用，是由外在的道德評價作用于行政人員內(nèi)在的道德情感來實現(xiàn)的?？鬃有姓惱硭枷胗袕娬{(diào)道德規(guī)范和自然情感統(tǒng)一的一面，突出了道德規(guī)范的“情感”性，將親情高于一切。如《陽貨》篇中談到“三年之喪”時說：“君子之居喪，食旨不甘，聞樂不樂，居處不安?！闭J為“子生三年，然后免于父母之懷”，故“三年之喪，天下之通喪也”。這就把對君子“三年之喪”的倫理規(guī)范看成是“食旨不甘，聞樂不樂”情感的外化，視為“子生三年，然后免于父母之懷”的親子之情的自然表達。這種孝敬的精神固然可敬，但這種“家事”重于“政事”、“孝”重于“忠”的價值取向，浪費為政者的為政時間姑且不說，荒廢政事造成的損失則不可估量。在論述孝順父母和忠于君王的關(guān)系時，他指出：“孝慈，則忠?！保ā稙檎罚俺鰟t事公卿，人則事父兄”（《子罕》）；“在邦無怨，在家無怨”（《顏淵》），將家庭倫理規(guī)范政治化?！案改冈冢贿h游”，到遠處為政任職也是有損“孝”道的，這樣就把人束縛在固定的區(qū)域和人群中，限制了其充分、自由、全面的發(fā)展。

在論證道德與情感的關(guān)系時，孔子輸入了一個“直”的觀念，來溝通二者的關(guān)系?！蹲勇贰吩d：孔子對“子證父攘羊”的事例大為不滿。日：“吾黨之直者異于是。父為子隱，子為父隱，直在其中矣?！边@里的“直”相當于“孝”，是一種道德品質(zhì)，又是一種父子親情相融的自然情感。這種盲目的“孝”為孔子所贊同，其道德評價標準是“親親為大”、“孝，仁之本也！”屬于典型的“情”大于“法”的范例。父子相隱，是維護社會法制秩序和維護家庭人倫關(guān)系不可調(diào)和的價值沖突，即我們所說的情與法的沖突。孔子認為子為父隱是“孝”，主張為了維護人倫關(guān)系可犧牲法制秩序，初步奠定了后世“父為子綱”的倫理基礎(chǔ)。這種情感化的道德規(guī)范與現(xiàn)代社會的民主法制是格格不入的。當然孔子的“孝”也有一定的尺度，并非對父母盲目的“唯命是從”，他還說：“事父母幾諫，見志不從，又敬不違，勞而不怨。”（《里仁》）。

孔子的行政倫理思想對后世產(chǎn)生了深遠而重大的影響，北宋宰相趙普曾宣稱：半部《論語》治天下。夏曾佑先生也說：“孔子的一身，直為中國政教一身，中國的歷史，即孔子一人的歷史。”可以說孔子的許多思想，對于中國人來說，已經(jīng)是浸透進腦海里，滲入了骨髓中，躬行在實踐上，很多人都自覺或不自覺地奉行著夫子之道。李澤厚先生在《美的歷程》一書中總結(jié)說：“漢文化所以不同于其他民族文化，中國人之所以不同于外國人，中華藝術(shù)之所以不同于其他藝術(shù)，其思想來由仍應(yīng)追溯到先秦孔學，不管是好是壞，是批判還是繼承，孔子在塑造中國民族性格文化——心理結(jié)構(gòu)上的歷史地位，已是一種難以否認的事實?！保?-5］

［1］丁雯.行政倫理的界定及其基本內(nèi)涵探討［J］.經(jīng)營管理者，2010，11（8）80

［2］胡輝華，董建新.行政倫理指數(shù)的概念［J］.中國行政管理，2011，5（3）76

［3］董建新.解析行政倫理［J］.暨南學報（人文科學與社會科學版），2012，10（3）78

［4］陳蘊.中西方行政倫理制度化歷程演進和比較［J］.山西青年，2013，8（18）94

［5］汪攀，岳曉.和諧社會背景下的行政倫理重塑［J］.黨政干部論壇，2014，12（11）74