“一帶一路”背景下南通民營企業(yè)“走出去”研究

□謝資二

在2013 年習(xí)近平主席提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，開創(chuàng)了中國全方位對外開放的新格局。六年來，在各參與方共同努力下，“一帶一路”這一偉大構(gòu)想已經(jīng)逐漸從倡議變?yōu)樾袆?，從理念轉(zhuǎn)化為實踐，成為當(dāng)今世界最大規(guī)模的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。中國倡議的共建“一帶一路”，成為了中國與沿線國家的共同愿景。在此背景下，民營企業(yè)如何深化與“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)合作，從而推動更高質(zhì)量的“走出去”具有重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

|南通民營企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，從廣闊的國外市場獲取高端要素，是中國企業(yè)提升核心競爭力的必然選擇。南通作為江蘇民營經(jīng)濟(jì)大市，如何做好民營企業(yè)更高質(zhì)量“走出去”這篇大文章至關(guān)重要。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，40多年的改革開放，南通個體戶數(shù)量翻了近320 倍，從1722 家到2017 年的55 萬家；私營企業(yè)也從無到有，達(dá)到了19.4 萬家，注冊資本超過11200 億元。截至到2018 年10 月，民營經(jīng)濟(jì)占南通GDP的比重為67.7%，稅收比重超過四分之三，固定資產(chǎn)的民間投資同比增長了11.9%，南通民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平已處于江蘇省領(lǐng)先水平。

一是民營企業(yè)境外投資水平持續(xù)提高。對外投資從紡織、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，向新能源、新材料等新興領(lǐng)域拓展；投資目的地也從以亞非發(fā)展中國家為主，向歐美發(fā)達(dá)國家延伸。2019 年1 季度，南通新增加的境外投資項目達(dá)到31 個，中方協(xié)議投資額為3.6 億美元，增長了60.2%，總量居江蘇省第四。對“一帶一路”沿線的10 個國家新增投資項目19 個，中方協(xié)議投資額為1.46 億美元，增長了1471.5%，項目數(shù)和投資額分別占全市總量的61.3%、40.3%。

二是民營企業(yè)“走出去”水平明顯增強(qiáng)。企業(yè)投資方式從以建立境外貿(mào)易窗口、加工基地為主向利用境外人才、技術(shù)、品牌轉(zhuǎn)變，運(yùn)用南通家紡服裝、電動工具在世界上的營銷網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)取得成效。2019 年，南通夢百合家居增資2000 萬美元擴(kuò)建恒康歐洲有限公司廠房和生產(chǎn)線，南通四建集團(tuán)增資2000萬美元承攬馬來西亞工程項目，中天科技分別增資2866 萬美元、1449 萬美元，加大印度、印尼市場光纖產(chǎn)能。

三是民營企業(yè)“走出去”層次明顯提高。2019 年1 季度，南通境外投資項目中，非貿(mào)易類項目占比為87.1%。制造業(yè)、建筑業(yè)分別新增境外投資協(xié)議投資額9678 萬美元、5424萬美元。許多民營企業(yè)的“走出去”已經(jīng)開始從“1.0 版本”的產(chǎn)品端，升級到“2.0 版本”的制造端，并在擬發(fā)展的海外銷售區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地。一些行業(yè)龍頭企業(yè)甚至率先實現(xiàn)“3.0 版本”的資本端升級，通過開展重組兼并和跨國收購，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的全球整合，尤其在高端人才、技術(shù)等資源要素上。如，南通通富微電子股份有限公司收購了AMD 的檳城和蘇州兩家企業(yè)，成功填補(bǔ)高端CPU 芯片封測技術(shù)的國內(nèi)空白，企業(yè)的產(chǎn)能也一躍成為全球第六。境外投資從建立貿(mào)易窗口、加工基地向利用境外人才、技術(shù)、品牌轉(zhuǎn)變，企業(yè)“走出去”層次明顯提高。

|南通民營企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)在南通由小變大、從弱到強(qiáng)，迅猛發(fā)展，成為了助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、主力軍、主動力。現(xiàn)今，南通正在積極爭當(dāng)江蘇沿海崛起的龍頭，全省解放思想跨越趕超的先鋒、全省高質(zhì)量發(fā)展的先鋒和新時代全省干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，正以時不我待的精氣神打造上?！氨贝箝T”，將南通建設(shè)為長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心以及具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都。這其中民營經(jīng)濟(jì)不僅僅是重要的發(fā)展對象，更是重要的參與建設(shè)主力，其對未來南通發(fā)展，具有“牽一發(fā)而動全身”的影響。而充分發(fā)揮好南通“新僑之鄉(xiāng)”這一“名片”，打好民營經(jīng)濟(jì)“走出去”這張“王牌”，為民營企業(yè)對接“一帶一路”國際市場、推進(jìn)新一輪的更高水平的開放和高質(zhì)量發(fā)展提供新機(jī)遇。然而，南通的民營企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)仍然處于初期，大部分企業(yè)并沒有主動采取相應(yīng)措施積極跟進(jìn)，“走出去”面臨著諸多的困難和問題。

（一）外部挑戰(zhàn)方面

在國外，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等時有抬頭，不少“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低、區(qū)域政局不穩(wěn)，甚至危及人身安全，使企業(yè)面臨拓展成本高昂、盈利前景不樂觀等現(xiàn)實困境。投資積極性不高，這些都給企業(yè)“走出去”帶來巨大的負(fù)面影響。同時“一帶一路”國家覆蓋范圍廣，沿線各國在商業(yè)規(guī)則、法律體系等方面相差甚遠(yuǎn)，也對南通民營企業(yè)的適應(yīng)能力和管理水平提出更高的要求，若民營企業(yè)沒有足夠豐富的經(jīng)驗和手段及時應(yīng)對各種變化，則必定會在“走出去”的過程中給自身發(fā)展帶來重大影響。

在國內(nèi)，近年來國家和各級地方政府雖然通過優(yōu)化政府服務(wù)，出臺促進(jìn)民營企業(yè)走出國門的一系列政策措施，但在實際操作中企業(yè)仍面臨條框多、手續(xù)繁、審批難、管制嚴(yán)等諸多現(xiàn)實問題。且駐外機(jī)構(gòu)中法律、風(fēng)險評估、會計等面向商務(wù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)不全，缺乏精通本地語言、擁有多領(lǐng)域知識和相關(guān)專業(yè)的創(chuàng)新型、復(fù)合型服務(wù)人才，難以為境外民營企業(yè)提供良好的商務(wù)服務(wù)，也間接增加了企業(yè)的商務(wù)成本及風(fēng)險。

（二）內(nèi)部管理方面

多數(shù)南通民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式以家族化為主，企業(yè)主自身素質(zhì)不高，企業(yè)現(xiàn)代管理落后。部分民營企業(yè)主追求小富即安，往往抱著“走一步看一步”的僥幸心理慣性經(jīng)營，缺乏敢闖敢拼的通商精神和開闊的全球視野，對外投資動力缺乏。且近年來企業(yè)在通經(jīng)營雖發(fā)展空間壓縮，但仍有生存空間，沒有市場拓展的緊迫感和危機(jī)感是絕大多數(shù)民營企業(yè)缺乏主動“走出去”積極參與“一帶一路”建設(shè)的主因。

同時企業(yè)“走出去”能力仍然較差。技術(shù)上，企業(yè)自身競爭力不足，規(guī)模小，實力弱，存在創(chuàng)新與人才短板。大多數(shù)企業(yè)依靠代工模式，缺乏自主品牌，沒有較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊，不掌握核心技術(shù)。管理上，資金運(yùn)作和資本管理方面能力欠缺，沒有應(yīng)對匯率波動和外匯管制、融資貴、融資難等問題的能力。

|“一帶一路”戰(zhàn)略給南通民營企業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇

一是市場互補(bǔ)效應(yīng)明顯。長三角地區(qū)是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯地，南通作為長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心，既是新海上絲綢之路與長江經(jīng)濟(jì)帶的主要承載地，也是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要延伸地。并且“一帶一路”大多數(shù)國家自然資源和農(nóng)產(chǎn)品資源相對豐富，但工業(yè)化能力較弱，作為建筑強(qiáng)市和制造業(yè)大市的南通，民營企業(yè)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時南通紡織服裝等制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，可與“一帶一路”沿線國家形成優(yōu)勢互補(bǔ)，使之成為南通產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、庫存消化的優(yōu)良候選目的地。

二是促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)給南通民營企業(yè)提供了持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和條件，隨著各項配套措施的出臺，將有力激發(fā)本地民營企業(yè)的成本優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢。促使南通民營企業(yè)由勞動密集型逐漸向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變和升級，助推南通制造業(yè)向提供高附加值產(chǎn)品方向邁進(jìn)，從而逐漸完善高端外貿(mào)產(chǎn)業(yè)價值鏈。隨著外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，最終南通民營企業(yè)中將涌現(xiàn)出一批助推南通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“小巨人”。

三是加快推進(jìn)民營企業(yè)“走出去”。實現(xiàn)南通民營企業(yè)高質(zhì)量的“走出去”，客觀上要求他們在做精產(chǎn)品的同時，高度注重產(chǎn)品品質(zhì)的提升和產(chǎn)品品牌的打造，用產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量和口碑助推企業(yè)出海。在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)過程中，南通還可結(jié)合自身有利條件在提高內(nèi)生發(fā)展動力的同時實現(xiàn)向外發(fā)展快速拓展，通過搶抓在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇和分工合作效應(yīng)，拓展國內(nèi)和國際兩個市場，使南通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獲得更為廣闊的生存發(fā)展空間。

|推動南通民營企業(yè)“走出去”對策建議

（一）進(jìn)一步激活民營企業(yè)“走出去”的內(nèi)生力

各級政府部門要統(tǒng)一對民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)識，從助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度認(rèn)識“走出去”對民營企業(yè)的意義。以“一帶一路”這一契機(jī)，大力推動民營企業(yè)“走出去”。通過在“走出去”中取得飛速發(fā)展龍頭企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變民營企業(yè)家的“小富即安”思維，增強(qiáng)新市場拓展的危機(jī)感和緊迫感，以“通商精神”鼓勵企業(yè)大踏步走出去，推動企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。同時凝聚涉外部門合力，營造支持參與“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略氛圍。

（二）進(jìn)一步提升民營企業(yè)“走出去”的原動力

民營企業(yè)要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，依靠內(nèi)部改革，提高企業(yè)整體的管理經(jīng)營水平。在“走出去”中，加強(qiáng)與其他國家的交流、溝通學(xué)習(xí)，通過參與協(xié)會行業(yè)論壇、國際合作，與業(yè)內(nèi)競爭者、政府部門、顧客、供應(yīng)商等的多層次交流，儲備“走出去”的知識，并通過對所獲知識消化吸收，從而明白產(chǎn)業(yè)信息，尋找發(fā)展機(jī)遇，掌握發(fā)展趨勢，積累企業(yè)的現(xiàn)代管理技能和國際管理經(jīng)驗，最終提高企業(yè)管理水平。

（三）進(jìn)一步夯實民營企業(yè)“走出去”的支撐力

在民營企業(yè)“走出去”過程中，政府既是管理者，也是服務(wù)者。民營企業(yè)沒有政府的扶持，走不遠(yuǎn)也長不好。因此政府要針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的地區(qū)特點(diǎn)加大對相關(guān)法律、資源、市場行情等信息的研判，規(guī)范、指導(dǎo)企業(yè)的境外經(jīng)營行為，從而幫助企業(yè)避免經(jīng)營風(fēng)險。同時還要發(fā)揮協(xié)會行業(yè)的作用，建立由檢測機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等專業(yè)人才組建的服務(wù)隊伍，為企業(yè)提供優(yōu)良的培訓(xùn)、咨詢、分析等各種服務(wù)。并充分發(fā)揮海外通商擁有的人際人脈和本土資源關(guān)系網(wǎng)，幫助企業(yè)熟悉所在國的政治、社會、法律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與風(fēng)土人情，解決經(jīng)濟(jì)糾紛與境外摩擦等事件。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)“走出去”的承載力

在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方面政府部門應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的對接，解決民營企業(yè)“走出去”面臨的信息缺乏問題，促進(jìn)企業(yè)投資和合作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時充分發(fā)揮南通“引航燈”涉外法律扶助基金，全球通商在線APP 等項目，指導(dǎo)企業(yè)做好經(jīng)營防范，包括投資環(huán)境的評估及經(jīng)營過程的風(fēng)險應(yīng)對等。用好南通海內(nèi)外警僑聯(lián)動服務(wù)中心，打通護(hù)僑工作的“最后一公里”。并將民營企業(yè)“走出去”作為一個系統(tǒng)工程，讓企業(yè)出去走得好、走得穩(wěn)，打消企業(yè)的后顧之憂。