(長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,長(zhǎng)春 130022)
黨的十九大提出 “我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。其中,高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上是由資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),具有知識(shí)和技術(shù)資源密集、研發(fā)投入強(qiáng)度大、創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高等特點(diǎn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量,將成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,到2017年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)總計(jì)32027家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到15.9萬億元,新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目達(dá)到11.4萬項(xiàng)。另外,“一帶一路”倡議的推進(jìn)對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易有明顯的增長(zhǎng)效應(yīng)。2017年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)12575.5億美元,同比增長(zhǎng)11.5%。其中,高技術(shù)產(chǎn)品出口額為6708.2億美元,較上年增長(zhǎng)11.0%,高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額為5867.3億美元,較上年增長(zhǎng)12.0%。從企業(yè)類型看,高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口仍以外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)為主,2017年所占比重為66.4%。其中外商獨(dú)資企業(yè)所占比重較上年有所增加,從49.7%提升到53.2%。而以私營(yíng)企業(yè)為主的其他類型企業(yè)占高技術(shù)產(chǎn)品出口額的24.0%,比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)占高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口的比重也從上年的7.2%小幅下降到6.8%,由此可見,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然存在大而不強(qiáng)的問題。黨的十九大報(bào)告提出 “我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分”,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將是未來重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),因此有必要探討我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況及在不同區(qū)域的發(fā)展水平,即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體集聚情況及在不同區(qū)域的集聚狀態(tài)如何?高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)在不同區(qū)域間的發(fā)展特點(diǎn)怎樣?高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)以及如何加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚?這些問題將是本文著重解決的主要問題。
產(chǎn)業(yè)集聚的概念最早由馬歇爾(Marshall,1890)提出,他認(rèn)為集聚是相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)在地理上的集中分布現(xiàn)象。美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡佛(Hoover,1937)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)在某個(gè)區(qū)位集聚是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要層次之一。國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚所涉及的主要內(nèi)容及其研究方法進(jìn)行了大量的研究??臻g基尼系數(shù)是傳統(tǒng)的衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地理集中度最為常用的方法,Kim(2009)[1]通過計(jì)算空間基尼系數(shù)分析了美國(guó)州級(jí)地理單元各工業(yè)或制造業(yè)行業(yè)及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的地理集中狀況和變化趨勢(shì)。湯國(guó)儒和龔艷萍[2]、 許旸和石冬蓮[3]分別應(yīng)用區(qū)位熵指數(shù)、地理集中度指數(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)行了測(cè)度。陳俊等[4]認(rèn)為中西部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)高于東部地區(qū),但袁勝超[5]認(rèn)為東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度顯著高于中西部地區(qū)。施海燕等[6]認(rèn)為東部沿海省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于高度集聚狀態(tài)。修國(guó)義等[7]認(rèn)為科技人才集聚規(guī)模和均衡度與區(qū)域科技創(chuàng)新效率顯著正相關(guān),為提高區(qū)域科技創(chuàng)新效率、縮小區(qū)域間的差異,政府應(yīng)全方位培育高技術(shù)人才,同時(shí)還需要通過相關(guān)政策吸引高科技人才,并引導(dǎo)科技人才有效流動(dòng)。王歡芳等[8]認(rèn)為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚水平的空間差異并非隨機(jī)產(chǎn)生,而是取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、空間相關(guān)性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)等因素。吳宗杰等[9]認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚東西差異大于南北差異,區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量存在顯著空間自相關(guān)性,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚專業(yè)化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有顯著正向溢出效應(yīng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要推動(dòng)力。林秀梅和曹張龍[10]認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚不僅可以促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),而且可以促進(jìn)鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。張涵和楊曉昕[11]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)各省高技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新具有推動(dòng)作用。李福柱和李倩[12]認(rèn)為高技術(shù)制造業(yè)集聚可以有效驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而創(chuàng)新在此過程中具有顯著的中介效應(yīng)。馬昱等[13]認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新以及二者之間漸進(jìn)演變的非線性效應(yīng)。袁鵬等[14]認(rèn)為長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新資源在空間上的協(xié)同對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚具有顯著的正向促進(jìn)效應(yīng)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),通過集聚會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)之間創(chuàng)新資源的整合。鑒于此,本文以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚為立足點(diǎn),采用2007~2017年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為樣本,綜合考慮產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)在特征,構(gòu)建包含就業(yè)人數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等多方面的指標(biāo)和實(shí)證分析模型,從國(guó)家整體和不同區(qū)域?qū)用鎸?duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行測(cè)度,并根據(jù)不同區(qū)域或細(xì)分行業(yè)的集聚特點(diǎn),對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做出基本判斷,科學(xué)地解釋了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚狀況形成的原因,根據(jù)研究結(jié)果所得的啟示將為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供更加直接的參考依據(jù)。
考慮到指標(biāo)的代表性和數(shù)據(jù)的可獲取性,本文將空間基尼系數(shù)和區(qū)位熵指數(shù)作為反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度的測(cè)度模型。鑒于就業(yè)人數(shù)的多少能夠較好地表征一個(gè)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚程度,所以選擇就業(yè)人數(shù)作為空間基尼系數(shù)的測(cè)度指標(biāo),而主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可以更好地表征某個(gè)細(xì)分行業(yè)在一個(gè)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r,所以選擇主營(yíng)業(yè)務(wù)收入作為區(qū)位熵指數(shù)的測(cè)度指標(biāo)。本文所用的原始數(shù)據(jù)來源于2008~2018年的 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及 《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,在研究過程中對(duì)部分相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了有效性處理。
空間基尼系數(shù)是衡量某一產(chǎn)業(yè)空間分布均衡程度的一種方法。Lorenz在研究居民收入分配時(shí),創(chuàng)造了解釋社會(huì)分配平均程度的洛倫茨曲線。Gini依據(jù)洛倫茨曲線,提出了計(jì)算收入分配公平程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)——基尼系數(shù)。Krugman等利用洛倫茨曲線和基尼系數(shù)的原理和方法,構(gòu)造了測(cè)度行業(yè)在空間分布均衡程度的空間基尼系數(shù),其計(jì)算公式如式(1)所示:
式(1)中,G為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù),Si為i地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)與全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比值,Xi表示i地區(qū)的就業(yè)人數(shù)與全國(guó)就業(yè)人數(shù)的比值??臻g基尼系數(shù)在0~1之間波動(dòng),空間基尼系數(shù)越接近于1,表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)分布越集中,即集聚度越高;空間基尼系數(shù)越接近于0,表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)分布越均勻。其中,如果G小于0.02表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是低度集聚,如果G介于0.02和0.05之間表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是中度集聚,如果G大于0.05表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高度集聚。
區(qū)位熵也稱為生產(chǎn)的地區(qū)集中度指標(biāo),是比率的比率,由P·Haggett在1965年提出并用于區(qū)位分析中。用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中,通常用于分析區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,區(qū)位熵值越高,表明地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平越高,其又被稱為地方專業(yè)化指數(shù),反映某一產(chǎn)業(yè)中的某一行業(yè)在一個(gè)區(qū)域的集聚及發(fā)展?fàn)顩r,計(jì)算公式如式(2)所示:
式(2)中,LQij表示地區(qū)j的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的區(qū)位熵,eij代表地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,ej代表地區(qū)j全部產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,Ei是全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,E代表全國(guó)全部產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。LQij的數(shù)值大于1,表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i在地區(qū)j存在集聚現(xiàn)象且集聚水平較高。若LQij的數(shù)值小于1,表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i在地區(qū)j的集聚水平較低,當(dāng)LQij的數(shù)值恰好等于1時(shí),表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)i在地區(qū)j的集聚程度處于全國(guó)平均水平。
(1)空間基尼系數(shù)總體變動(dòng)
根據(jù)對(duì)2007~2017年期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的收集和整理,利用空間基尼系數(shù)模型測(cè)算得知,2007年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間基尼系數(shù)為0.15,2008年上升到0.158,之后持續(xù)下降,2017年降至0.115。由此可見,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體處于高度集聚水平,但整體呈現(xiàn)先略有上升后不斷下降的發(fā)展態(tài)勢(shì),即我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出先集聚再分散的發(fā)展態(tài)勢(shì)(如圖1所示)。
圖1 2007~2017中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間基尼系數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)
(2)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)空間基尼系數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)
根據(jù) 《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)) 分類(2017)》,將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為醫(yī)藥制造,航空、航天器及設(shè)備制造,電子及通信設(shè)備制造,計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造,醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造,信息化學(xué)品制造六大類,由于信息化學(xué)品制造業(yè)存在多個(gè)年份數(shù)據(jù)不完整,所以本文取其他5類行業(yè)作為具體研究對(duì)象。根據(jù)計(jì)算結(jié)果得知,在2009~2017年期間,中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分行業(yè)空間基尼系數(shù)的變動(dòng)整體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì),如圖2所示。
圖2 2009~2017中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分行業(yè)空間基尼系數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)
總體來看,2009~2017年期間醫(yī)藥制造業(yè)和航天航空器制造業(yè)的集聚水平大于0.05,始終處于高度集聚狀態(tài),這體現(xiàn)了我國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域已通過產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的集聚水平處于0.02~0.05之間,表現(xiàn)出中度集聚水平,這在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)在醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造方面仍未發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。而電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)的集聚水平長(zhǎng)期低于0.02,說明我國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚水平較低,整體產(chǎn)業(yè)處于分散狀態(tài),尚未形成集群效應(yīng)。
通過對(duì)原始數(shù)據(jù)的收集和整理,應(yīng)用式(2)對(duì)我國(guó)各省(市)的區(qū)位熵指數(shù)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,進(jìn)而揭示高技術(shù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)在不同區(qū)域的集聚水平,為了體現(xiàn)各細(xì)分行業(yè)在不同區(qū)域集聚水平的基本變化趨勢(shì),本文選取了2007年、2012年、2017年各?。ㄊ校﹨^(qū)位熵指數(shù)考察其變動(dòng)情況,但由于部分地區(qū)的原始數(shù)據(jù)無法獲取,因此這些地區(qū)細(xì)分行業(yè)所對(duì)應(yīng)的區(qū)位熵指數(shù)未予測(cè)算,具體如表1所示。
表1 2007年、2012年、2017年各?。ㄊ校┎煌愋椭圃鞓I(yè)區(qū)位熵指數(shù)
從表1可以看出,在醫(yī)藥制造業(yè)方面,吉林、海南、云南、西藏等省份是主要的集聚中心,其中,西藏醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好。2007年區(qū)位熵指數(shù)排名前5省份分別為西藏、吉林、海南、黑龍江、云南;2017年區(qū)位熵指數(shù)排名前5省份是西藏、云南、吉林、黑龍江、海南。但醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵指數(shù)整體呈下降趨勢(shì),其中大多數(shù)省份集聚水平呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì),只有少數(shù)省份的集聚水平呈上升趨勢(shì)。從醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵的變化可以看出,原材料資源稟賦對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用,西藏、云南、吉林、黑龍江、海南均是我國(guó)重要的中醫(yī)藥原材料產(chǎn)地,這些區(qū)域發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有天然資源稟賦優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
航天航空器制造業(yè)集聚水平較高的省份是遼寧、陜西、貴州、黑龍江,四川。其中,貴州、陜西的航天航空器制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。該產(chǎn)業(yè)2007年集聚水平排名前5的省份為陜西、貴州、江西、黑龍江、四川;在2017年集聚水平排名前5的省份是天津、遼寧、黑龍江、貴州、陜西。大多數(shù)省份航天航空器制造業(yè)集聚水平呈下降趨勢(shì),只有少數(shù)省份的集聚水平呈上升趨勢(shì)。從航天航空器制造業(yè)區(qū)位熵指數(shù)變化來看,航天工業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的支撐作用,如遼寧、黑龍江均具有良好的航空工業(yè)基礎(chǔ),天津和上海依靠地域優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)成立了國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)基地,形成了航空航天產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),為航空航天制造業(yè)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。
電子及通信設(shè)備制造業(yè)高集聚區(qū)域主要分布在環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū),主要集中在江蘇、北京、上海、天津、廣東等省份。其中,廣東的電子及通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好。在2007~2017年期間,電子及通信設(shè)備制造業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)在不同省份呈現(xiàn)不同的變化趨勢(shì),如北京、天津等地呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì),而貴州、云南、青海等少數(shù)省份則呈上升趨勢(shì),只有吉林和海南兩省的區(qū)位熵指數(shù)一直處于較低水平,這與吉林和海南兩省在電子及通信設(shè)備制造業(yè)方面的基礎(chǔ)薄弱有較大關(guān)系,而其它省份的變化則說明隨著國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持,致使不同省份對(duì)原有電子及通訊制造業(yè)實(shí)施了弱化或增強(qiáng)的政策,從而帶來產(chǎn)業(yè)集聚水平的變化。
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)集聚水平較高的省份為上海、廣東、四川、江蘇、福建。其中,上海、廣東的電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。2007年集聚水平排名前5的省份分別為上海、廣東、江蘇、福建、北京;2017年集聚水平排名前5的省份分別是重慶、廣西、四川、上海、福建。大多數(shù)省份的區(qū)位熵指數(shù)變化幅度較小,只有少數(shù)省份呈上升或明顯下降趨勢(shì)。其中,重慶、廣西和四川提高幅度較大,這說明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用下,這些省份的電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)發(fā)展在全國(guó)同類行業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì),專業(yè)化程度較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。
對(duì)于醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè),江蘇、河南、安徽、浙江等省份集聚水平較高,其中,江蘇、浙江的醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。2007年區(qū)位熵指數(shù)排名前5省份分別為江蘇、河南、浙江、湖南、安徽;2017年區(qū)位熵指數(shù)排名前5省份是浙江、江蘇、遼寧、北京、寧夏。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)區(qū)位熵指數(shù)整體呈下降趨勢(shì),其中部分省市呈現(xiàn)快速下降,極少數(shù)省份的專業(yè)化水平呈上升趨勢(shì)。這說明在國(guó)家對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的規(guī)范管制加強(qiáng)后,我國(guó)醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均在降低。
本文從空間基尼系數(shù)和區(qū)位熵指數(shù)兩個(gè)方面考察了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚狀況,研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體處于高度集聚,但空間集聚不均衡,結(jié)合不同區(qū)域的特征,可以看出細(xì)分行業(yè)在不同區(qū)域發(fā)展也不均衡,表現(xiàn)為每個(gè)細(xì)分行業(yè)在不同區(qū)域的分布狀態(tài)存在較大的差異,經(jīng)過深入分析可以得出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚情況會(huì)受到原材料資源、工業(yè)基礎(chǔ)、高技術(shù)人才、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)規(guī)范的法律法規(guī)等宏觀和微觀因素的影響。因此,各區(qū)域應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)和需要,充分考慮影響產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素,通過資源整合實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高水平集聚,推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
根據(jù)以上結(jié)論,得出相關(guān)啟示如下:
(1)各區(qū)域要充分結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如西藏、云南、吉林、黑龍江、海南等省份,充分利用了中醫(yī)藥原材料產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì),通過產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其他省份可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),有計(jì)劃地發(fā)展制造產(chǎn)業(yè)或服務(wù)產(chǎn)業(yè),充分整合與利用資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(2)借助國(guó)家級(jí)新區(qū)的聚合作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚快速形成。首批國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策的實(shí)施顯著促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升[15]。設(shè)有國(guó)家級(jí)新區(qū)的省份,應(yīng)該充分借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、創(chuàng)新氛圍濃厚、開放條件優(yōu)越、承載能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特征,通過產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[16],使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
(3)充分發(fā)揮區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),同時(shí)吸引高技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。如遼寧省和黑龍江省充分利用原有的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),在航空航天領(lǐng)域取得了巨大成就。而天津和上海近年來則利用地域優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)成立了新的國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)了與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并形成了集聚效應(yīng),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以往東部和西部地區(qū)部分城市科研人才集聚偏離最優(yōu)結(jié)構(gòu),這不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,城市吸引高層次科研人才不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,更需根據(jù)最優(yōu)分位點(diǎn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理有效吸納人才[17],實(shí)現(xiàn)以人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(4)制定規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。應(yīng)因地制宜制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件,盡管受制于規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,短期內(nèi)可能使部分行業(yè)的集聚水平下降,如醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的集聚水平近年來整體呈下降趨勢(shì),但從長(zhǎng)期來看必將得到直接參與者的認(rèn)可。政府作為產(chǎn)業(yè)集群形成的間接參與者,是產(chǎn)業(yè)集群的潤(rùn)滑劑,需要在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建立過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外,各區(qū)域應(yīng)該圍繞如何創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境展開,加快和完善市場(chǎng)中介服務(wù)體系建設(shè),通過促進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研充分融合,擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
(5)充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚?,F(xiàn)階段各區(qū)域需要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征來提高集聚程度,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局方面的協(xié)調(diào)能力。同時(shí)在發(fā)展過程中也要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的承載力,防止產(chǎn)業(yè)集聚帶來的負(fù)向效應(yīng)。讓數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,這樣才能加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高水平集聚和高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)2020年6期