文/李國祥
“年年有余”曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)社會國人的祝福語,如今這一具有強烈夢想意味的期盼已經(jīng)成為現(xiàn)實。自2004 年以來,我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年增產(chǎn)或者豐產(chǎn),特別是2015 年以來每年的糧食總產(chǎn)量都超過13000 億斤,2019 年糧食總產(chǎn)量達到13277 億斤。講得具體點,即人均糧食占有量超過948 斤。再具體點,目前我國每年生產(chǎn)的糧食平均到每個人每天,可以消費兩斤半的糧食。生活常識告訴我們,當今社會平均讓一個人每天吃兩斤半的糧食,這無論如何也是吃不掉的。
居民主要消費的口糧是米飯和面食。目前我國糧食中稻谷和小麥合計產(chǎn)量約6800 億斤,主要用于口糧消費,稻谷和小麥人均占有量合計為490 斤。把稻谷折算成大米,把小麥折算成面粉,大致來說,平均到每個人每天也有1 斤多的口糧占有量。顯然,每年生產(chǎn)的稻谷和小麥用作口糧是吃不完的。
生活水平不斷提高,除了口糧消費,居民還要消費越來越多的肉蛋奶水產(chǎn)品等,這就需要消耗飼料糧。飼料糧主要由玉米、雜糧及豆粕構(gòu)成。我們不否認我國每年大豆都存在較大的產(chǎn)需缺口,需要進口。2019 年,我國進口大豆8000 多萬噸,國內(nèi)生產(chǎn)大豆約2000 萬噸。但是,每年玉米和雜糧產(chǎn)量是足以滿足飼料生產(chǎn)需要的。目前,我國每年生產(chǎn)的玉米和雜糧5400 億斤,滿足國內(nèi)飼料生產(chǎn)綽綽有余。每年都有大量的玉米用來加工燃料乙醇、淀粉和飴糖等,這就是最好的例證。
無論從居民口糧,還是從飼料糧的主要構(gòu)成來看,我國生產(chǎn)的糧食足以滿足居民直接、間接的消費需要。實際上,隨著我國糧食生產(chǎn)能力的不斷提高,國內(nèi)糧食生產(chǎn)滿足居民消費需要總體上還出現(xiàn)了剩余。多年來,我國生產(chǎn)的糧食較好地滿足了工業(yè)用糧不斷增加的需要,還出現(xiàn)了全社會糧食庫存水平居高不下的現(xiàn)象,這些都足以說明我國糧食在滿足居民消費之外還有剩余,需要通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方式加以轉(zhuǎn)化。
依法嚴管農(nóng)業(yè)資源、不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強抵御自然災害能力、保護地方和農(nóng)民種糧積極性,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,這些都帶來了我國糧食連年有余的喜人局面。隨著我國糧食生產(chǎn)能力的提高,特別是糧食單產(chǎn)水平和居民生活水平的不斷提高,人均口糧消費趨于不斷減少,我國開始實施振興大豆計劃,2019 年大豆種植面積增加了1000 多萬畝,達到1.4億畝。需要指出的是,我國不斷提高國內(nèi)大豆生產(chǎn)能力,并不意味要回到封閉社會搞自給自足經(jīng)濟。
按照國際分工和構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局,擴大農(nóng)產(chǎn)品進口等要求,我國不會改變每年進口大量大豆用于增加植物油的供給和滿足蛋白飼料的需求這一格局。
當前,全球新冠肺炎疫情尚未得到有效控制,盡管一些國家對糧食等農(nóng)產(chǎn)品出口采取管制措施,但是這對我國大豆進口造成嚴重損害的可能性非常小。在前不久召開的特別G20 峰會上,各國首腦承諾,共同抗擊疫情的同時不破壞全球供應(yīng)鏈不中斷全球貿(mào)易和物流,習近平總書記代表中國承諾要擴大進口擴大對外開放,估計今年我國農(nóng)產(chǎn)品進口不但不會減少反而會增加。按照中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議,我國將增加進口美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品。同時,我國加大開辟大豆進口來源多元化的力度,并推動飼料豆粕含量的彈性,足以應(yīng)對大豆短期的供應(yīng)波動問題。