聚焦核心職能堅(jiān)持“兩手抓”
——國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂管局統(tǒng)籌做好疫情防控及各項(xiàng)重點(diǎn)工作

文/本刊編輯部 鄭凱聞

今年是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年，也是貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年、全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。年初召開(kāi)的全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議聚焦國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備安全核心職能，研究部署了2020 年重點(diǎn)任務(wù)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情又為全系統(tǒng)帶來(lái)一場(chǎng)“大考”。面對(duì)抗擊疫情和改革發(fā)展的雙重考驗(yàn)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂管局堅(jiān)持疫情防控和業(yè)務(wù)工作“兩手抓”“兩不誤”，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

提高站位 統(tǒng)籌部署

2 月19 日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組圍繞“健全國(guó)家儲(chǔ)備體系、提升儲(chǔ)備效能”主題，召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張務(wù)鋒強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新冠疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)家儲(chǔ)備安全的重要性進(jìn)一步凸顯，要以坐不住的責(zé)任感、慢不得的緊迫感、等不起的危機(jī)感，抓緊謀劃推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備安全管理改革，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全和戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備安全保障體系。

各地垂管局積極響應(yīng)，提高政治站位，統(tǒng)籌工作部署，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、承接新職能。北京局穩(wěn)妥推動(dòng)組建工作，在全局疫情防控工作取得階段性重要成果的同時(shí)，始終保持清醒頭腦，再接再厲，堅(jiān)持齊頭并進(jìn)兩不誤，保持各項(xiàng)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。強(qiáng)調(diào)要牢牢守住“三條底線”，確保隊(duì)伍不散、干勁不減，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，平穩(wěn)有序做好北京局組建各項(xiàng)工作。

廣西局分黨組召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家局黨組關(guān)于深入貫徹落實(shí)“兩決定一意見(jiàn)”加快推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展的通知精神，研究部署貫徹落實(shí)具體措施。會(huì)議要求全局要進(jìn)一步細(xì)化年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)，細(xì)化和分解目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高工作效率，狠抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家儲(chǔ)備安全核心職能提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

爭(zhēng)主動(dòng)、真落實(shí)。甘肅局通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議，確定了2020 年4 個(gè)方面19 項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求做好“兩項(xiàng)考核”，發(fā)揮監(jiān)管職能，做好庫(kù)存物資大清查。全力筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，在5 月底前形成局分黨組五年工作要點(diǎn)，提升規(guī)范化管理水平，守好安全穩(wěn)定廉政底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。遼寧局結(jié)合東北地區(qū)儲(chǔ)備體系實(shí)際，統(tǒng)籌部署儲(chǔ)備效能提升工作。要求提前謀劃專項(xiàng)物資作業(yè)方案，抓緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，把儲(chǔ)備監(jiān)管“兩項(xiàng)考核”、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作倒排抓實(shí)。圍繞東北振興“五大安全”即國(guó)家安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全，梳理遼寧國(guó)家物資儲(chǔ)備短板，提出政策性建議和應(yīng)對(duì)措施。

抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)。新疆局要求全局切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把全年工作進(jìn)行分解，就全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議內(nèi)容交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，提出要求，積極推動(dòng)改革發(fā)展，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

為了更好地突出“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”時(shí)代主題，寧夏局還提出要改善寧夏國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備治理機(jī)制，聚焦核心職能，落實(shí)糧棉救災(zāi)和戰(zhàn)略物資監(jiān)管管理職責(zé)。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，推進(jìn)完善儲(chǔ)備功能強(qiáng)化儲(chǔ)備能力建設(shè)。樹(shù)牢底線意識(shí)，提升基礎(chǔ)管理水平和效益效能水平，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)寧夏局計(jì)劃安排落地生根開(kāi)花結(jié)果。

浙江局強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家局工作會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真思考如何在新的挑戰(zhàn)面前落實(shí)好機(jī)關(guān)和各基層處的主責(zé)主業(yè)，將糧食和物資儲(chǔ)備在地監(jiān)管工作落到實(shí)處。

推動(dòng)復(fù)產(chǎn) 確保供應(yīng)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各垂管局認(rèn)真貫徹國(guó)家局決策部署，將疫情防控作為最重要的政治任務(wù)來(lái)抓。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，但垂管局各項(xiàng)防控仍然沒(méi)有松懈，保供復(fù)產(chǎn)還在繼續(xù)。

湖北局分黨組日前學(xué)習(xí)傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，要求繼續(xù)把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作。要堅(jiān)持防控要求不降低，圍繞創(chuàng)建無(wú)疫情小區(qū)、無(wú)疫情辦公場(chǎng)所，扎實(shí)開(kāi)展防疫工作，努力克服疫情影響，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3 月18 日凌晨，湖北局三三八處完成了一批來(lái)自北京的援鄂防疫救災(zāi)物資中轉(zhuǎn)調(diào)撥，共有52 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，發(fā)往全省12 個(gè)地市及神農(nóng)架林區(qū)的共計(jì)9000 頂帳篷、20000 張折疊床、5000 床棉被及部分醫(yī)療器材得到順利接收分撥。

山東局精準(zhǔn)發(fā)力，與中儲(chǔ)糧山東分公司建立定期信息溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握儲(chǔ)備糧出入庫(kù)情況，督促做好糧油輪換工作，截至4月2 日已協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)出庫(kù)玉米16 余萬(wàn)噸，小麥70 余萬(wàn)噸，為糧油加工企業(yè)提供了穩(wěn)定糧源。針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，對(duì)金屬、橡膠、快消品等需求迫切的情況，山東局成立工作專班，統(tǒng)籌調(diào)度保障企業(yè)生產(chǎn)需要。疫情期間，三三四處、八三二處服務(wù)大宗商品客戶288家，城市快消品客戶45 家，鋼材、快消品等生產(chǎn)生活物資吞吐量53萬(wàn)余噸。二五二處為企業(yè)儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)油料2 萬(wàn)余噸，東部物流公司橡膠吞吐量10 萬(wàn)余噸。

受此次疫情影響，全國(guó)成品油銷售成交量大幅減少，石化企業(yè)承受巨大庫(kù)存壓力，一些上游煉廠油品大量積壓。云南局三七一處充分發(fā)揮成品油儲(chǔ)備“國(guó)家隊(duì)”作用，在做好自身疫情防控的同時(shí)，積極幫助石化企業(yè)解決面臨的困難。按照省政府緊急收儲(chǔ)成品油的有關(guān)部署，及時(shí)調(diào)整工作安排，有針對(duì)性地制定緊急收儲(chǔ)作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案，騰空柴油罐、汽油罐各1 個(gè)，認(rèn)真做好安全檢查、工藝改造、維護(hù)檢修等準(zhǔn)備工作，為緊急收儲(chǔ)預(yù)留庫(kù)容。

同樣是為中石化等油品生產(chǎn)企業(yè)解決庫(kù)存壓力，廣東局著力推進(jìn)成品油儲(chǔ)備能力建設(shè)工程相關(guān)工作，督促兩個(gè)新建油庫(kù)項(xiàng)目盡快選址落地，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。山西局六三九處全力以赴做好大型國(guó)企聚烯烴應(yīng)急防疫原材料收儲(chǔ)和調(diào)運(yùn)工作，出入庫(kù)數(shù)量達(dá)2 萬(wàn)噸。一五二處克服重重困難，為中石化等能源企業(yè)代儲(chǔ)油品達(dá)10 萬(wàn)噸。

為提振企業(yè)復(fù)工士氣，江西局二五六處召開(kāi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨集中進(jìn)庫(kù)作業(yè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上不僅學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理部消防救援局開(kāi)設(shè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防公開(kāi)課，還組織物資管理人員進(jìn)一步熟悉工藝流程，結(jié)合來(lái)油情況科學(xué)完善入庫(kù)實(shí)施方案。要求精準(zhǔn)掌握油罐的閥門啟閉情況、現(xiàn)有存油量和空余容量等信息，及時(shí)整改設(shè)備不到位問(wèn)題。對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)排查，組織開(kāi)展消防管線試壓、噴淋測(cè)試和入庫(kù)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急處置能力。湖南局領(lǐng)導(dǎo)先后7 次到國(guó)儲(chǔ)物流公司等單位檢查指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定必勝信心、凝聚團(tuán)結(jié)力量。一五四處履行儲(chǔ)備油庫(kù)主體責(zé)任，克服連續(xù)作戰(zhàn)困難，嚴(yán)格按照“四步法”安全作業(yè)流程和操作規(guī)程開(kāi)展卸油作業(yè)。

根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)物資、防汛抗旱物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用和監(jiān)管需要，黑龍江局對(duì)《黑龍江省實(shí)施重要產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出建議，促進(jìn)中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備有機(jī)協(xié)同，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件效能。二三五處鋼材市場(chǎng)與企業(yè)簽訂《入駐二三五處企業(yè)落實(shí)復(fù)工防疫措施承諾書(shū)》，疫情防控期間共為地方政府、生產(chǎn)企業(yè)接轉(zhuǎn)防疫、農(nóng)資、煤炭、礦石、鋼材等物資5 萬(wàn)余噸。

青海局履行監(jiān)管職能，積極與青海、西藏兩地糧儲(chǔ)局溝通，了解當(dāng)?shù)丶Z儲(chǔ)市場(chǎng)情況，數(shù)次前往青海省西寧市相關(guān)加工企業(yè)、供應(yīng)點(diǎn)、各大超市進(jìn)行調(diào)研，充分了解糧油儲(chǔ)備情況，搞好糧油供應(yīng)調(diào)查，持之以恒聯(lián)防聯(lián)控，立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

內(nèi)外并舉 久久為功

隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，各地為落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神加足馬力，各項(xiàng)重點(diǎn)工作逐步走上正軌。據(jù)本刊了解，各垂管局為落實(shí)機(jī)構(gòu)改革新使命，多措并舉，聚焦儲(chǔ)備安全核心職能，著力推進(jìn)組建協(xié)調(diào)工作。

江蘇局分黨組統(tǒng)籌考慮疫情影響和機(jī)構(gòu)籌建實(shí)際，按照“先內(nèi)后外，內(nèi)外并舉”的原則，從3 月1 日起，利用1 個(gè)月時(shí)間開(kāi)展“建章立制月”活動(dòng)，集中制定出臺(tái)了《江蘇局分黨組工作規(guī)則》《江蘇局工作規(guī)則》等制度21 項(xiàng)，同步梳理擬制定的制度清單80 項(xiàng)，明確目標(biāo)責(zé)任，壓茬分批推進(jìn)。目前，籌建工作取得初步成效，已完成機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證辦理工作、單位基本賬戶開(kāi)立工作以及2020 年公務(wù)員招錄面試各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等。

改革發(fā)展離不開(kāi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各垂管局加強(qiáng)與省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備局等單位的溝通銜接，謀求合力。日前，貴州局與貴州省糧食和物資儲(chǔ)備局召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，圍繞聚焦保障全省糧食和物資儲(chǔ)備安全“一個(gè)中心”，深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展“兩大任務(wù)”，堅(jiān)守安全穩(wěn)定廉政“三條底線”，著力提高學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)、落實(shí)“四個(gè)能力”，共同著力補(bǔ)齊貴州糧食和戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備短版，強(qiáng)化中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備融合發(fā)展，加快能源儲(chǔ)備融合，加強(qiáng)儲(chǔ)備資源利用，加大培訓(xùn)和人才交流力度。

上海局也與上海市糧食和物資儲(chǔ)備局開(kāi)展專題調(diào)研座談，貫徹全系統(tǒng)樹(shù)立“大糧食、大儲(chǔ)備和大統(tǒng)籌、大融合”理念，推進(jìn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)上提出，兩局要在加強(qiáng)中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備融合發(fā)展上積極探索，共同做好中央和市級(jí)救災(zāi)物資庫(kù)等重大項(xiàng)目謀劃，構(gòu)建“互補(bǔ)、共享、共用、共保”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雙方商定，將盡快具體細(xì)化舉措，進(jìn)一步深入研究中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備融合的常態(tài)化工作機(jī)制。

四川局重視中央防汛抗旱物資監(jiān)管工作，在疫情控制基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)專門率隊(duì)前往重慶市水利局、重慶市應(yīng)急管理局與有關(guān)負(fù)責(zé)同志洽談監(jiān)管事宜，要求按照國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的職能設(shè)置和總體要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表盡快理順落實(shí)好職能劃轉(zhuǎn)后中央防汛抗旱物資的儲(chǔ)備維護(hù)、監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)運(yùn)工作。在機(jī)構(gòu)改革職能過(guò)渡期間，履行好中央防汛抗旱物資運(yùn)行管理的職責(zé)，本著“寧可做重、不可做漏”的原則，切實(shí)做好物資管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

除此之外，安全生產(chǎn)也絲毫不能放松。3 月26 日，河南局黨組召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)安全工作，分析安全形勢(shì)，要求全面梳理排查本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)工作安全生產(chǎn)管控，明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，精準(zhǔn)治理安全隱患。以“分期考核、綜合評(píng)定”的原則，對(duì)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，確保安全無(wú)事故。

服務(wù)基層，久久為功。河北局扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)基層專項(xiàng)行動(dòng)，深入庫(kù)區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查物資管理、安全管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、環(huán)境建設(shè)、疫情防控等工作。同時(shí)印發(fā)《“服務(wù)基層專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》，明確專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求；召開(kāi)局務(wù)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)調(diào)查研究，動(dòng)真情用真勁，幫助基層解難題，推進(jìn)事業(yè)單位深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定工作局面。內(nèi)蒙古局也深入調(diào)研，與基層交流，積極探索，根據(jù)市場(chǎng)需要，加強(qiáng)恒溫庫(kù)、冷庫(kù)、智能庫(kù)建設(shè)，向智能化方向發(fā)展。同時(shí)要求落實(shí)好國(guó)家局安全綜合整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)八三六處項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及前期各項(xiàng)審批工作，做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的服務(wù)和監(jiān)管工作。