邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展探討

孫可馨

摘要：大連是中國北方沿海的重要中心城市和國際風(fēng)景旅游城市，東北東部邊境口岸眾多口岸經(jīng)濟的發(fā)展，無需缺乏全局的規(guī)劃狀態(tài)，對經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展造成了一定的影響。以大連為例在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的背景下，大連是東北亞經(jīng)濟圈的中心，也是陸上絲綢之路，海上絲綢之路的重要交匯點，作為東北亞和歐美等各地最快的轉(zhuǎn)運港口，是中國面向世界的海上門戶，國家一帶一路倡議實施邊境口岸的開發(fā)，邊境口岸經(jīng)濟對經(jīng)濟的發(fā)展有非常重要的意義，本文對邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展探討。

關(guān)鍵詞：邊境口岸經(jīng)濟;地方經(jīng)濟;發(fā)展

在開放經(jīng)濟系統(tǒng)中邊境口岸是一國對外交往的門戶，也是國內(nèi)經(jīng)濟系統(tǒng)與外部世界進行物質(zhì)交換的有力渠道，隨著和平與發(fā)展成為當(dāng)今時代的主題，經(jīng)濟全球一體化和區(qū)域化得到迅速發(fā)展，各國更注重與世界的經(jīng)濟互動，口岸作為外部物質(zhì)進入國內(nèi)經(jīng)濟系統(tǒng)的主要通道，口岸的發(fā)展水平直接會影響到國內(nèi)的經(jīng)濟系統(tǒng)與外部世界的交流，口岸經(jīng)濟不僅是沿邊經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。

一、邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)的聯(lián)系

以東北東部地區(qū)的大連為例，大連發(fā)展口岸經(jīng)濟，實施口岸經(jīng)濟的戰(zhàn)略，是實現(xiàn)大連城市功能轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代化國際城市發(fā)展的重要探索階段，口岸經(jīng)濟是城市經(jīng)濟外向型經(jīng)濟和港口經(jīng)濟的融合，也是依托口岸海陸空行程，交通運輸中心而存在于各產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系，相互制約的經(jīng)濟活動形式[1]。對大連市整個經(jīng)濟的發(fā)展乃至整個東北東部地區(qū)的發(fā)展都有重要的意義，口岸經(jīng)濟當(dāng)前主要包括三層內(nèi)容。第一是與口岸直接相聯(lián)系組成的交通運輸，第二適于口岸相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，包括修船，造船，石油化工，旅游等，第三是與口岸輻射相聯(lián)系的與腹地內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的實體經(jīng)濟，地方經(jīng)濟就是指與口岸輻射相聯(lián)系的腹地內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實體經(jīng)濟。

二、邊境口岸經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及當(dāng)前的制約因素

（一）邊境口岸經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

東北邊境口岸經(jīng)濟的發(fā)展是改革開放時期，受到國家批準(zhǔn)的沿邊開放城市。在國家政策支持下，東北邊境口岸經(jīng)濟的發(fā)展速度很快，主要是與相鄰的俄羅斯，朝鮮等國家開展貨物貿(mào)易，邊民互市貿(mào)易，邊境小額貿(mào)易等經(jīng)貿(mào)活動[2]。

（二）邊境口岸經(jīng)濟發(fā)展的外部制約因素

在這樣的情況下，地緣環(huán)境的復(fù)雜讓口岸經(jīng)濟面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，東北東部的邊境口岸地處俄羅斯和朝鮮的交界地帶，東北亞地區(qū)是世界上政治格局復(fù)雜的區(qū)域，由于政治，經(jīng)濟的復(fù)雜性，會嚴(yán)重的對口岸經(jīng)濟造成制約，因為俄羅斯還處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，他的市場機制和海關(guān)體制不完善，也沒有明確的法律法規(guī)對相關(guān)的邊境口岸經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行制約，因此存在著很嚴(yán)重的灰色清關(guān)問題[3]。與東北地區(qū)直接對接的是俄羅斯遠東地區(qū)，是俄羅斯經(jīng)濟的后進地區(qū)，市場改革整體滯后，雙方在辦事效率，思想等方面都存在著很大的差異性，磨合是一個漫長的時期，然后朝鮮是處于國防政治第一的階段，與朝鮮進行經(jīng)濟貿(mào)易活動會受到很多政治因素影響，朝鮮半島局勢不穩(wěn)定，這就對經(jīng)濟發(fā)展造成很大制約。

（三）邊境口岸經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部制約因素

大連作為東北地區(qū)重要的沿海開放城市是我國北方最具有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?，但是大連城市區(qū)域之間發(fā)展存在著不平衡的問題，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展都存在一些問題[4]。大連位于東北東部邊境地區(qū)，是東北東部邊境的重要口岸，但是由于東北東部邊境老口岸眾多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，水運口岸的港口設(shè)施不完善，設(shè)備老化，這就不能夠滿足貿(mào)易日益發(fā)展的需求，導(dǎo)致大量的貨物淤積，制約大連邊境口岸經(jīng)濟的發(fā)展。在東北東部邊境地區(qū)口岸經(jīng)濟的功能與模式都非常的相似，沒有各自的特點，在東北東部邊境地區(qū)有很多的口岸，形成了鐵路，公路，水運，航空等口岸體系，大連主要是以水運口岸為主，但這些不同的口岸，它們的功能和發(fā)展模式非常的雷同，沒有發(fā)揮各自的特點，就會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟效益下降[5]。

三、邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的作用

東北地區(qū)內(nèi)主要邊境口岸層次定位進行細致化的分析，對東北東部地區(qū)的邊境口岸經(jīng)濟進行層次分明的構(gòu)建和定位，有利于幫助快速的發(fā)展邊境口岸經(jīng)濟，劃分定位與本地區(qū)的交通狀況有關(guān)，包括對公路，鐵路，河運，海運，口岸的各項設(shè)施都有關(guān)，大連是環(huán)渤海地區(qū)的兩大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)之一，它具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和靠海優(yōu)勢，可以享受低成本的國際信息，資金，工具和設(shè)備，憑借這些優(yōu)勢大連在東北經(jīng)濟不振的背景下可以保持良好的發(fā)展勢頭。同時邊境口岸經(jīng)濟要與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，地方經(jīng)濟為邊境口岸的經(jīng)濟提供堅固的支持，邊境口岸經(jīng)濟為地方經(jīng)濟帶來活力。

四、邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

（一）邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟發(fā)展重心一致

大連作為老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，但是工業(yè)結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)設(shè)備都落后，不適合當(dāng)代經(jīng)濟的發(fā)展，大連正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的階段。因此大連應(yīng)該注重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)同時推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把握好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的比例。大連內(nèi)部地方經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整要與邊境口岸經(jīng)濟相聯(lián)系，例如大連作為重要的港口城市，港口貨流的增長主要寄希望于重化工業(yè)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，因此在地方內(nèi)部地方的經(jīng)濟要重點以該類產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。當(dāng)邊境口岸發(fā)揮對外發(fā)揮銷售貿(mào)易作用，而地方經(jīng)濟又發(fā)展重化工業(yè)和高附加值產(chǎn)品，為邊境口岸的銷售經(jīng)紀(jì)提供充足的支持，就可以讓邊境的口岸經(jīng)濟與地方的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展勞動力成本優(yōu)勢

在我國邊境口岸經(jīng)濟參與國際競爭中，最大的優(yōu)勢就是勞動力成本低廉，但是沿海地區(qū)當(dāng)前面臨著國外新技術(shù)產(chǎn)品進入到內(nèi)地市場和內(nèi)地低廉勞動力的壓力，這就需要邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，對勞動力成本進行協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)過程中，將勞動力成本的優(yōu)勢發(fā)揮出來，為邊境口岸經(jīng)濟與地方經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。例如在以大連為主的邊境口岸經(jīng)濟中失去了低廉的對外勞動力成本，就可以與東北地區(qū)的遼寧，吉林等地方相協(xié)調(diào)，讓這些勞動力成本可以在邊境口岸中進行流通，有效地發(fā)揮低廉勞動力成本的優(yōu)勢。

（三）與周邊的政府進行良好的溝通交流

東北東部的邊境口岸經(jīng)濟要與地方的經(jīng)濟建立良好而且密切地聯(lián)系，在這個前提下，邊境口岸經(jīng)濟要與周邊的政府建立良好的溝通交流的紐帶，為口岸經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，周邊國家政治環(huán)境對經(jīng)濟口岸的發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。因此要與鄰國的政府加強溝通與交流，利用邊境口岸和地方經(jīng)濟所存在的優(yōu)勢，吸引周邊的國家與邊境口岸開展經(jīng)濟貿(mào)易，形成一個周邊國家與邊境口岸進行友好貿(mào)易，邊境口岸與地方經(jīng)濟互相協(xié)調(diào)一個良性的經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。

（四）邊境口岸經(jīng)濟提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

邊境口岸經(jīng)濟也要不斷對內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施進行提升，提高口岸通關(guān)能力，以大連為主，它主要是以水運貿(mào)易為主的，因此要加大對水運口岸的基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升大連港口的規(guī)模，擴建港口的泊位，提高港口裝卸設(shè)備的水平，建設(shè)疏港公路等各種交通專線，憑借水運口岸的優(yōu)勢，與地方經(jīng)濟相互溝通，協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟為其提供源源不斷的支持，讓邊境經(jīng)濟發(fā)揮最大的作用。邊境口岸經(jīng)濟要想提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也需要地方經(jīng)濟為其提供支持，地方經(jīng)濟也要與邊境口岸經(jīng)濟相配合，形成有特色的經(jīng)濟區(qū)域帶，例如旅游區(qū)。

五、結(jié)束語

總結(jié)全文，大連利用靠海的優(yōu)勢與地方經(jīng)濟互相溝通聯(lián)系，在不斷的對邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施完善的情況下，讓地方區(qū)域開發(fā)相關(guān)的造船，石油化工等經(jīng)濟帶，盡快的形成經(jīng)濟，商貿(mào)，航運，金融，旅游等為中心城市的建設(shè)，建設(shè)有口岸經(jīng)濟特點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善口岸的服務(wù)體系，為中國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自己的力量。

參考文獻：

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