競爭新常態(tài)下黑龍江省冰雪旅游發(fā)展研究

[摘 要] 黑龍江省冰雪旅游發(fā)展較早，但是，隨著京張獲得第24屆冬奧會舉辦權后，國內外冰雪旅游的競爭加劇。國內新興冰雪旅游景區(qū)開發(fā)力度加大，國外冰雪景區(qū)更加覬覦中國市場。黑龍江省面臨國外引流，國內遠程分流，近程截流的尷尬局面。特別是黑龍江省近鄰吉林省，冰雪旅游同質性特別高，又是后發(fā)展區(qū)域，在借鑒黑龍江省冰雪旅游的基礎上，無論招商政策、投資力度、景區(qū)規(guī)模，對黑龍江省原有冰雪旅游，產生遮擋或覆蓋的趨勢，黑龍江省面臨競爭更加激烈。為此，立足競爭新常態(tài)的冰雪旅游發(fā)展問題，提出如何滿足市場需求，在競爭中實現(xiàn)預期效益，達到省域冰雪旅游效益最大化。

[關鍵詞] 競爭新常態(tài);冰雪旅游;發(fā)展

[中圖分類號] F760[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）05-0001-05

Abstract： Ice and snow tourism in Heilongjiang Province has developed earlier， but with Beijing and Zhangjiakou getting the right to host the 24th Winter Olympic Games， the competition of ice and snow tourism at home and abroad is intensified. The development of new ice and snow scenic spots in China has been strengthened， and foreign ice and snow scenic spots are more coveted of the Chinese market. Heilongjiang Province is facing the awkward situation of foreign diversion and domestic long-distance diversion and short-range closure. Especially Jilin Province， the close neighbour of Heilongjiang， has a high homogeneity of ice and snow tourism， which is also a post development area. As a result， the original ice and snow tourism in Heilongjiang Province will be blocked or covered by Jilin， no matter in the investment policy， investment strength and scenic area scale， based on the reference of the ice and snow tourism in Heilongjiang Province. Heilongjiang Province faces more fierce competition. Therefore， based on the development of ice and snow tourism in the new normal of competition， this paper puts forward the way to meet the market demand and achieve the expected benefits in the competition for maximizing the benefits of ice and snow tourism in the province.

Key words： Heilongjiang Province， ice and snow tourism， development study

一、黑龍江省冰雪旅游發(fā)展簡述

黑龍江省處在北緯冰雪資源“黃金帶”，氣象條件優(yōu)越，冰雪資源豐富，一年中有接近一半時間生活在冰天雪地中。冰雪已成為居民生產、生活中不可割舍的一部分。上個世紀中葉黑龍江省開發(fā)冰燈游園會，上世界末黑龍江省首開滑雪場。使冰雪這種客觀存在的自然資源的使用價值得到釋放，將冰雪轉化產品，轉型為產業(yè)，形成新業(yè)態(tài)造福人民。據(jù)考證玉泉北極滑雪場是我國第一家運動型滑雪場，誕生于1928年。1996年黑龍江省建設亞布力滑雪場，首次承接了第三屆亞洲冬季運動會。參照中國滑雪場白皮書的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在黑龍江省共有滑雪場124家，數(shù)量穩(wěn)居全國之首。除此之外黑龍江省冰雪旅游發(fā)展也頗具規(guī)模，1963年開展了國內首屆冰燈游園會，1999年首次建設冰雪大世界，將冰雪觀光旅游發(fā)展推向高潮，至今已成功舉辦21屆。雪鄉(xiāng)和漠河北極等冬季景區(qū)，也比其他省份早開發(fā)十年之久。每年都會吸引數(shù)千萬國內外游客，冰雪旅游作為黑龍江省旅游收入的重要支柱，推動著黑龍江省旅游產業(yè)的發(fā)展。

黑龍江省近二十年一直在冰雪旅游上下功夫，是中國最早舉辦冰雪節(jié)、滑雪節(jié)的省份，是最早開展滑雪場等級認證的省份。黑龍江省旅游局制定滑雪場3S級別的地方標準，進而升級到5S的國家標準。黑龍江省冰雪旅游的標志性擴容有三次事件記憶。一次是冰雪節(jié)的確立，二次是亞布力國際賽事，三次是冰燈游園會的規(guī)模上升到冰雪大世界的規(guī)模。冰雪的體量已經(jīng)用萬立方米計算，打破了小農經(jīng)濟的冰雪旅游思維，開創(chuàng)中國冰雪旅游文化先河，也奠定了黑龍江省在全國冰雪旅游的前排地位。最近五年，省委、省政府落實習總書記的“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”治國戰(zhàn)略，高層次謀劃，全方位、全角度推進黑龍江省白色經(jīng)濟發(fā)展，將旅游作為黑龍江省的重要產業(yè)來打造。2017年哈爾濱大世界冰舞臺亮相雞年春晚，通過“熒屏效應”掀起冰雪旅游的一波高潮。僅僅春節(jié)黃金周黑龍江省旅游產業(yè)累計接待國內游客1009.49萬人次，國內旅游收入120.47億元的“經(jīng)濟效應”。2018年我省在“北國好風光盡在黑龍江”品牌策劃下，冰雪大世界有一次成為冬季首選熱門景區(qū)，2018年冰雪大世界投資1.4億，實現(xiàn)營業(yè)收入3.6億元。短短的54天有效經(jīng)營期，實現(xiàn)利潤2億元。即便在疫情陰霾下的2019年，據(jù)相關數(shù)據(jù)調查，第21屆冰雪大世界和第32屆太陽島雪博會于2019年12月23日正式開園。冰雪大世界當天入園人數(shù)0.7萬人，比上屆增長29%;門票銷售收入178.5萬元，比上屆增長17%。開園第一天入園人數(shù)和門票銷售收入，如果不是因為疫情停止運營，2019年的營業(yè)收入會創(chuàng)新高。同期比較，冰雪大世界自2009年以來，為近十年最高。太陽島雪博會自12月15日試開園，截至23日共接待游客1.11萬人、實現(xiàn)收入94.66萬元，與上屆同期對比分別增長279.74%和144.03%，為近三年最高。黑龍江雪鄉(xiāng)接待57萬人次，如果沒有疫情干擾，100萬人次的預期目標就會實現(xiàn)。經(jīng)過近二十年的培育，黑龍江省無論冰雪景觀制造運營，還是市場消費者培育上，已經(jīng)進入一個拐點，黑龍江省的冰雪品牌效應正在顯現(xiàn)。也正因此，吸引更多的省市關注冰雪旅游，開發(fā)冰雪旅游。雖然一場疫情讓整個冰雪行業(yè)承受巨創(chuàng)，但對未來的冰雪旅游尚有更大的期待。

二、黑龍江省冰雪旅游的競爭環(huán)境

（一）國外市場競爭

隨著全球化和保護主義的加劇裂變，以服務貿易為特征的冰雪旅游深受影響。歐洲的冰雪產業(yè)經(jīng)過百年發(fā)展已經(jīng)逐漸形成固有的發(fā)展模式，市場趨于飽和，在應對世界經(jīng)濟下行壓力下，各個國家推動產品輸出為第一要務。北美洲和歐洲的傳統(tǒng)輸出地正在萎縮，由輸出地向輸入地轉型。特別是瑞士和加拿大，由于本國人口相對缺乏，大多依賴全球性的市場支撐。連續(xù)5年的統(tǒng)計，瑞士的冰雪入境旅游人數(shù)是本國人口的一倍，冰雪旅游成為冬季重要的收入項目。近五年，亞洲成為國際冰雪市場最大輸出地，中國的出境冰雪旅游已經(jīng)成為高端旅游的定制項目。在中國的入境旅游方面，日本和韓國無疑是我省最大國際競爭對手，因為日本冰雪旅游產業(yè)發(fā)展要早于中國30年，并且形成了獨具特色的溫泉冰雪旅游產品，每年吸引大量的國際客源，也正在分流和吸引國內客源。韓國在成功舉辦平昌冬奧會后，基礎設施完善的冰雪旅游產業(yè)對我國產生較大沖擊。另外與黑龍江省相鄰較近的俄羅斯的冰雪市場也在不斷創(chuàng)新發(fā)展，其豐富的多樣性冰雪資源與我省比較，既有同質性還有差異性。特別是價格優(yōu)勢和神秘的地理優(yōu)勢往往吸引更多的外國人關注，同樣也吸引黑龍江省的冰雪旅游者光顧。如果協(xié)同到位，可以實現(xiàn)跨國互補，如果協(xié)同不暢，必然會成為“有戰(zhàn)斗力的”競爭者。

（二）國內市場競爭

如果時光逆溯10年，黑龍江省一直雄踞中國冰雪旅游的龍頭地位，即便和黑龍江省臨近的吉林省，一直步黑龍江省后塵。黑吉兩省是中國冰雪體育人才培養(yǎng)基地，其中亞布力和北大壺成為國際體育局設定的滑雪者訓練標配場地。但是，由于黑龍江省比吉林提前十年舉辦亞冬會，黑龍江1996年，吉林2007年舉辦。這種政策的時間差，為黑龍江省贏得了冰雪旅游發(fā)展的超前期。于2000年后北京建設國內第一家人造滑雪場，科技的發(fā)展逐漸消除了地域壁壘，“冰雪南展、東進西擴”等國家戰(zhàn)略有序開展，為各地提供了開發(fā)冰雪的機遇，2000年以后，遼寧、新疆、內蒙、河北、河南等地推進滑雪場建設，開始關注自然冰雪景觀的開發(fā)。比如遼寧本溪的水洞攀冰，吉林的查干湖冬捕，新疆的雪地叼羊，內蒙的冰雪那達慕。一些沒有冰雪資源的南方和西北等城市利用文化底蘊、經(jīng)濟、交通上的優(yōu)勢，創(chuàng)造機會搶占冰雪市場，開發(fā)室內冰雪和高海拔冰雪。現(xiàn)我國已有二十多個省份相繼開展冰雪旅游產業(yè)，不斷蠶食和瓜分黑龍江省的冰雪優(yōu)勢，如2019年6月15日開業(yè)的廣州融創(chuàng)雪世界到2019年年底累計接待滑雪人次55萬，成績斐然，然而哈爾濱融創(chuàng)雪世界作為全球第一大室內滑雪場2019年業(yè)績不容樂觀，滑雪人次出現(xiàn)大幅度的下降。另外，北京、河北省等地借助京張舉辦冬奧會的契機，依托優(yōu)越的京津冀區(qū)位、巨大的客源市場、先進的裝備和雄厚的經(jīng)濟基礎，充分利用冬奧核心地的“虹吸效應”，吸引環(huán)北京、輻射長三角和中原地帶的冰雪旅游市場，滑雪人次增幅大增速快，冰雪旅游進入前所未有的高速發(fā)展時期，對東三省尤其是邊遠的黑龍江省冰雪市場的沖擊非常巨大。

遠程市場的競爭分流已成必然，據(jù)統(tǒng)計，從北京來亞布力的滑雪人數(shù)連續(xù)三年都是負增長。在近十年，黑龍江省的近鄰吉林省積極開發(fā)冰雪旅游，引進萬達、萬科等大企業(yè)財團布局滑雪場。最近三年，在冰雪藝術上也頻頻出手，先有長白山冰雪嘉年華雪雕節(jié)，再有長春日月潭瓦薩滑雪節(jié)。本土企業(yè)吉林省建設集團積極投資冰雪市場，2019年投資8.5億元建設一座滑雪小鎮(zhèn)和長春冰雪大世界。應該說在冰雪旅游市場供給上，已經(jīng)形成全要素市場格局。特別是長春冰雪大世界和哈爾濱冰雪大世界相距200公里，是完全相近似的兩個景區(qū)模式。由于其相對于客群市場具有距離優(yōu)勢，對黑龍江省的截留已成事實。因此，黑龍江省已經(jīng)進入完全競爭的冰雪旅游市場，獨占性和唯一性已經(jīng)不復存在。

長春大世界設計思路來自于哈爾濱團隊，公開招標施工中，有75%的工程來自黑龍江團隊。應該說長春冰雪大世界和哈爾濱冰雪大世界是一對雙胞胎，再加上低價位、高回傭、大折扣、多優(yōu)惠、定向營銷等手段，三年之內就可以取代哈爾濱冰雪大世界半壁江山，對黑龍江省冰雪市場產生了巨大沖擊，截留很大部分的過境客源，將來雙方為爭取客源可能不惜大打價格戰(zhàn)，這無疑破壞了東北三省冰雪市場的有序競爭環(huán)境。對于冬奧會前期應對華北、西北等后起之秀的競爭壓力尤為不利，所以競爭常態(tài)化應該成為我省的共識，研究具體破解之術，如何與吉林形成競而不爭，爭而不破，實現(xiàn)雙贏或者多贏的局面。

（三）突發(fā)衛(wèi)生事件對冰雪旅游的影響

對于黑龍江省冰雪旅游，往年不斷被突發(fā)事件干擾。2017年的“天價魚”事件，2018年的“三月磨刀”事件，還有不斷衍生的去雪鄉(xiāng)途中翻車事件，都令黑龍江省的冬季旅游遭受創(chuàng)傷，為黑龍江省的冰雪旅游帶來陰影。如果拋開網(wǎng)絡惡搞，究其原因就是我們對競爭市場的營銷事件缺乏警惕。今年多地降雪豐厚，迎來了近幾年來最好的雪季，冰雪景區(qū)景觀唯美。京張高鐵的開通為張家口滑雪場帶來巨大的客流量，其中萬龍滑雪場截止1月26日受疫情影響停止營業(yè)前共接待20多萬滑雪人次，收入達到1.43億元。據(jù)萬龍負責人介紹，他們本雪季預期目標是比上一雪季接待人次增加20萬，達到50萬人次，期望實現(xiàn)收入2.6億元，但由于疫情導致原有的期望成為泡影。這種因為公共衛(wèi)生事件影響具有普遍性，黑龍江省的重點景區(qū)也未能逃脫厄運。據(jù)亞布力景區(qū)保守評估，2019年的冰雪旅游損失5000萬之多，東北、西北、華北的重點景區(qū)都遇到斷崖性的損失。這種公共突發(fā)性事件極大挫傷投資者信心，特別是出師未捷的景區(qū)，比如長春冰雪大世界。首次投資遇到滑鐵盧，對于以后的投資規(guī)模是否構成底線思維，目前尚不得知。但是，國際社會對疫情的常態(tài)化認知，正成為投資者共識。在未來的冰雪旅游方面局部性的，人為制造的突發(fā)事件不可控。因此，黑龍江省的冰雪旅游要進入評估，特別是遠程市場的消費心理研究，會成為冰雪旅游投資和運營的首要任務。

三、黑龍江省冰雪旅游的swot分析

為了系統(tǒng)性的認知黑龍江省冰雪旅游發(fā)展情況，通過實踐周線和空間軸線進行比較，我們運用SWOT分析模型進行綜合分析。

（一）優(yōu)勢

1.地理位置獨特，自然資源豐厚

黑龍江省位于北緯43°25′～53°33′，獨特的地理位置使得我省擁有雪期長、雪質好等特點的優(yōu)越的冰雪資源。同時黑龍江省以山地和丘陵地勢為主，適宜修建滑雪場的山峰多達100多座，為黑龍江省開展冰雪旅游提供了資源優(yōu)勢。另外，黑龍江省還擁有大森林、大濕地、大草原等獨特的自然資源，群山綿綿，林海莽莽，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越為黑龍江省開展冬季旅游提供了多元化基礎。

2.地方政策支持，基礎設施進一步優(yōu)化

為推進“冰天雪地也是金山銀山”科學論斷的實踐，黑龍江省出臺多個關聯(lián)性政策，將冰雪旅游、冰雪體育和產業(yè)融合充分調整，成為全省產業(yè)轉型升級的重要產業(yè)，積極開發(fā)冰雪旅游產品，推動黑龍江省旅游經(jīng)濟發(fā)展。比如黑龍江省在滑雪場數(shù)量和質量上下功夫，推進3S級滑雪場建設，組建滑雪場聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)市場主體對運營，政府提供優(yōu)良的營商環(huán)境。黑龍江省滑雪人數(shù)占中國滑雪市場前三名，以亞布力滑雪場為代表的5S級滑雪場的設備、設施不斷的異化和提升。特別是圍繞核心景區(qū)的基礎設施，政府正在不斷地增加維護投入，高鐵站和直線機場正在向冰雪景區(qū)延伸。黑龍江省對于冰雪旅游的裝備規(guī)劃、體育專項規(guī)劃、冰雪文化專項規(guī)劃正在同步落地。無論景區(qū)和滑滑雪場，均有專業(yè)的滑雪教練人員、導游員，對應娛樂設施、安全配套設施，完善的組織能力，保證了冰雪旅游的市場需要。

3.對標國際標準，滿足多元化需求

黑龍江省一直致力于冰雪旅游的多元化發(fā)展，創(chuàng)新冰雪與體育、游戲、文化、商業(yè)等方面的融合發(fā)展，由一開始的冰燈游園會到冰雪大世界，最后逐漸發(fā)展到國際冰雪節(jié)、滑雪節(jié)，已經(jīng)走過半個多世紀冰雪旅游發(fā)展歷程。從無到有，由小變大，逐漸盤活黑龍江省白色產業(yè)，形成獨具風格和優(yōu)勢的冰雪旅游經(jīng)濟。每年的國際冰雪節(jié)已經(jīng)技壓群芳，在世界首屈一指，成為世界冰雪之最，列入吉尼斯世界紀錄。黑龍江省舉辦的冰雪運動賽事，已經(jīng)囊括了亞冬會、世界大運會、世界杯單板錦標賽等國際賽事。哈爾濱的國際冰雪雕比賽已經(jīng)成為世界藝術和雕刻家的圣殿，每年慕名參賽的國家多達百余國家。每到冰雪世界開園，慕名而來的世界各地的游客數(shù)以千萬計，使得黑龍江省冰雪文化蜚聲于海內外，形成較高國際影響力。

（二）劣勢

1.冬季氣溫偏低，游客體驗感不佳

寒冷的氣候也是雙刃劍，黑龍江省獨特的地理位置使得黑龍江省擁有富足的冰雪資源，奠定了黑龍江省冰雪旅游發(fā)展基礎。但是冬季年平均氣溫要比同緯度其他地區(qū)一般低5--8℃，即便是白天氣溫時常也會在-10℃，甚至更低，而黑龍江省大多數(shù)滑雪場均是依山而建，風力大且寒冷，使得游客在滑雪時體驗感不佳。另外黑龍江省部分滑雪場由于資金等多種原因，配套設施還夠齊全，無法為滑雪人員提供溫暖的空間，黑龍江省的吊廂式索道擁有量不如吉林長白山一個滑雪場數(shù)量多。導致游客的滑雪時長下降，無法形成滯留連帶消費，大大降低了黑龍江省與河北、山東等冬季氣溫較為溫暖省份的競爭力，喪失了一部分客源。

2.經(jīng)濟落后，交通不暢

黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)居民的人均可支配的收入低于全國平均水平，據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2019年我省人均GDP排名全國倒數(shù)第二，僅僅34000元，不及北京市的四分之一。屬地居民在滿足生活溫飽情況下沒有更多的資金進行冰雪旅游消費，不景氣的經(jīng)濟嚴重制約了黑龍江省冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展。再者，黑龍江省由于處于我國最北端，遠離發(fā)達地區(qū)，其他省份旅游者需要花費大量的時間和金錢才能到達目的地，在時間有限的假期很難吸引旅游觀光者。況且，黑龍江省的交通道路冬季由于氣候原因，交通難度大，自駕車的游客減少。出現(xiàn)最后一公里堵塞百公里的情況，大大削弱了游客出行的便利程度。

3.營商環(huán)境不健全，缺少秩序規(guī)范

冰雪旅游屬于現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的復合體。冰雪景區(qū)是一個大一統(tǒng)空間，具備吃住行游購娛的多元要素。冰雪旅游以立足依賴豐富的冰雪資源吸引客源之外，更需要的是為消費者提供優(yōu)質的服務。近幾年，黑龍江省雖然出臺促進冰雪旅游產業(yè)快速發(fā)展系列政策，但是在政策落實過程中由于各地方行政能力參差不齊，理解執(zhí)行往往有偏差，出現(xiàn)隨機性、隨意性、長官意志、本位意識嚴重，導致黑龍江省冰雪旅游市場管理粗放混亂，存在宰客、漫天要價等現(xiàn)象，致使黑龍江省口碑欠佳。另外黑龍江省雖然擁有豐富的冰雪旅游資源，但缺乏科學的資源整合，旅游景區(qū)布局不合理，產業(yè)連帶性不高，集聚效應薄弱，各景點發(fā)展水平層次不齊，缺少核心競爭力。

（三）機遇

1.2022年北京冬奧會的歷史機遇

隨著2022冬奧會進入北京時間，全民冰雪運動需求持續(xù)增長，黑龍江省作為我國冰雪運動強省，冰雪體育和旅游的融合發(fā)展日益展現(xiàn)產業(yè)活力。抓緊冬奧時機，全面落實習總書記關于三億人參與冰雪運動的指示精神。把冰雪體育小眾和冰雪旅游大眾結合，冰雪場地和冰雪景區(qū)的服務功能更加普及。因為冬奧情結，會有更多的人參與和體驗冰天雪地的生活方式，引發(fā)缺少冰雪地域的民眾到冰天雪地里的激情和愿望。在冬奧會的前中后期，正是冰雪旅游的爆發(fā)期，爆棚期。特別是我國的人口基數(shù)，由于冬奧的拉動，將有大量冰雪愛好者從旅游觀光開始，從而達到推廣冬季運動的戰(zhàn)略。冬奧期間也是世界眼球的聚光期，冬奧的溢出效應為黑龍江省冰雪開辟窗口期。黑龍江省與世界各地進行冰雪文化交流會更加頻繁，借此向世界傳播黑龍江省冰雪文化旅游。

2.國家戰(zhàn)略導向

東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施，給黑龍江省經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的機遇。冰雪旅游業(yè)將為推動黑龍江省產業(yè)升級、結構調整、加快經(jīng)濟轉型發(fā)展注入活力，目前，對冰雪旅游的重視，無論政府和市場主體達成空前共識。黑龍江省推動“一帶一路”框架下“龍江冰雪絲路帶”，為跨國界的冰雪拓展了新空間，構筑了新通道。旅游作為推動黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的重要產業(yè)，冰雪旅游產業(yè)迎來了邁入國際舞臺的政策助力。借此機會，黑龍江省應利用“一帶一路”以及“蒙俄經(jīng)濟走廊”走出去引進來，對外輸出黑龍江省特色冰雪文化，擴大黑龍江省冰雪旅游產業(yè)在全國乃至東北亞中心輻射力和影響力。

（四）挑戰(zhàn)

1.同類癥候標的物的競爭

冰雪的自然屬性決定冰雪旅游的同質性、同類型特征明顯，無論哪個民族和國家，肉眼所能觸及的冰雪形態(tài)千篇一律。同時，冰雪賴以依存的空間環(huán)境也大同小異。國內的東北、西北、華北“三北”區(qū)域是冰雪富集區(qū)，但也是冰雪趨同區(qū)。特別是臨近省份遼寧、吉林和黑龍江省屬于同緯度空間，同樣的氣象類型，同樣的水文環(huán)境。因此冰雪景觀的絕對區(qū)分很難實現(xiàn)，冰雪旅游同質性不可避免。對于海洋性氣候的日本、韓國等，和我們的冰雪有一定的差異，冰雪的存續(xù)期和狀物形態(tài)，具有不可復制性，會引起國內游客的流失。另外，游客的冰雪旅游不僅停留在冰雪的物態(tài)層面，更在于這種物態(tài)對人們生存和生活的的影響，也就是冰雪衍生的文化特征?，F(xiàn)如今冰雪旅游已不能僅僅靠觀光體驗來維持，而是冰雪背景的文化傳承與創(chuàng)新的內容與模式，滿足游客的多樣化需求從而吸引客源。

2.人才流失，缺乏專業(yè)人才隊伍

冰雪旅游在于服務的精細化，而服務的主體和客體都是社會人。冰雪旅游的開發(fā)優(yōu)劣決定人的素質和創(chuàng)新能力。由于我省的人才待遇的經(jīng)濟瓶頸制約，優(yōu)秀人才的轉行和流失使冰雪旅游產業(yè)發(fā)展逐漸失去后續(xù)支撐。黑龍江省由于落后的經(jīng)濟發(fā)展水平和寒冷氣候環(huán)境，造成留不下人、留不住人、留不久人。從業(yè)的專業(yè)性人才流失嚴重，一大批冰雪能工巧匠和冰雪運動人才被高薪挖走。雖然黑龍江省是冰雪大省，現(xiàn)在卻成了人員流失最快的省份。流失的人才成為其他省份的冰雪旅游骨干，反戈一擊，常常置黑龍江省旅游于不利地位，2019冬季的長春大世界就是一個典型的例子。黑龍江省需要留住穩(wěn)住大批具有很高專業(yè)素質、技術水平的管理人員、服務人員以及技術人員。

四、冰雪旅游迎戰(zhàn)競爭的幾點思考

常態(tài)性競爭和完全性競爭，是我們無法回避的現(xiàn)實，也是市場經(jīng)濟的重要特征?？床灰姷氖治覀兛梢赃m應，對于不同地區(qū)看得見的手，我們要有對應策略和措施，讓黑龍江省的冰雪旅游在競爭中強大起來。

（一）出臺政策，加強政府宏觀調控

政府支持對于發(fā)展冰雪旅游產業(yè)能夠產生強大的推動作用，因此黑龍江省在實現(xiàn)冰雪資源優(yōu)勢向冰雪旅游產業(yè)優(yōu)勢轉化時要充分分析現(xiàn)階段競爭環(huán)境，面對省外市場的變化，由政府主導出臺相關政策，宏觀調控冰雪市場。首先，合理規(guī)劃開發(fā)冰雪旅游產品，避免出現(xiàn)“各自為政”和“單打獨斗”的局面。按照資源稟賦、本著深度整合、突出特色、整體優(yōu)化、彰顯優(yōu)勢的原則，推動冰雪旅游產業(yè)鏈向專業(yè)化、規(guī)范化、合理化、集約化方向發(fā)展，形成黑龍江省冰雪旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內生動力。其次，針對外部市場的需求，對冰雪企業(yè)提供政策扶持，采取降低或者減免稅收、雜費等方式，對滑冰滑雪場和景區(qū)所給予必要補貼，創(chuàng)建冰雪專項引導基金，對滑雪場、冰雪景區(qū)以及相關冰雪企業(yè)給予營銷支持等。

（二）做好市場細分，進行精細化服務

黑龍江省冰雪旅游的粗放經(jīng)營，不僅表現(xiàn)在開發(fā)運營管理上，對于市場影響方面也一概而論。缺乏對市場區(qū)域的分析，不同年齡和性別旅游者的分析，缺乏對游客需求和滿足的心理分析。以北京冬奧會為節(jié)點，冬奧前主要是啟蒙性的旅游導入，冬奧后是普及性的旅游擴張。由于民眾和政府的雙向呼應，冰雪旅游會出現(xiàn)“冬奧潮”。應對競爭新常態(tài)下，對應不同市場區(qū)域和主體的戰(zhàn)術，我省應該準確把握全國市場脈搏，對市場進行細分，做好冰雪旅游整體規(guī)劃與部署工作。通過市場調研深入剖析目前我省冰雪旅游產業(yè)的地域優(yōu)勢，形成區(qū)域冰雪價值鏈。比如，針對滑雪市場進行精細化操作?？梢愿鶕?jù)目標人群進行精細分類，分成沒有滑雪基礎的大眾娛樂型雪場和具有一定專業(yè)滑雪基礎的運動型雪場。這樣就可以滿足不同程度的人群的需要，給予不同人群以不同的旅游體驗。與此同時，可以根據(jù)不同層次游客的具體需要，采取定制、小眾、VIP團組的形式，有針對性的提供高附加值滑雪服務。只有服務多元化，才能滿足不同層次目標人群的需求，提升我省滑雪產業(yè)在市場上的核心競力。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，提高服務質量

在日益和國際接軌的冰雪旅游市場中，科學規(guī)范管理的經(jīng)營者是冰雪旅游的核心配置，人才是開展冰雪旅游基礎保障。即便在機器人時代，有血有肉的溫情服務更是贏得消費者的最好口碑。黑龍江省要加快制定人才戰(zhàn)略，制定一系列的優(yōu)惠政策，吸引高素質的冰雪旅游專業(yè)人才留在黑龍江，規(guī)劃黑龍江省冰雪旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展大計。首先，加大資金投入，從外省市吸納高素質的專業(yè)人才，解決高素質專業(yè)人才生活上的后顧之憂，讓他們安心樂業(yè)。其次，要充分發(fā)揮全省高校教學資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，建立冰雪旅游專業(yè)或相關課程;并為冰雪旅游業(yè)建立完善的人才遞進機制，進行專項培養(yǎng)具有冰雪、旅游等專業(yè)素質的應用型、復合型人才，為冰雪旅游市場源源不斷地輸送高精尖人才，促進冰雪旅游產業(yè)的優(yōu)化升級。

（四）加強產業(yè)融合，打造我省冰雪賽事IP

近年來，黑龍江省已經(jīng)培植了哈爾濱冰雪大世界，雪鄉(xiāng)等冰雪形象。但是，冰雪體育賽事的娛樂性和大眾性，卻沒有同步發(fā)展。無論景區(qū)的賽事舉辦還是冰雪賽事傳播，黑龍江省缺乏有影響力的冰雪賽事IP，長春花費15年之久培植瓦薩越野滑雪項目，成為長春冬季旅游的對外口碑。在業(yè)態(tài)融合方面，冰雪競賽表演正以一種更新穎更時尚的方式領跑冰雪旅游產業(yè)。通過賽事引人入?yún)^(qū)，引資入?yún)^(qū)成為國際招商新模式。黑龍江省應抓住這個巨大市場，打造黑龍江省冰雪賽事IP。據(jù)體育行業(yè)報告顯示，目前我國75%的滑雪場為體驗型滑雪場，度假型滑雪場僅有5%。全國滑雪場總數(shù)的1/5都分布在黑龍江省，其中4S級滑雪場完全可以舉辦大型賽事。首先通過服務賽事，完善配套設施，推動冰雪旅游產業(yè)與餐飲、娛樂、交通、購物等多個行業(yè)項目的整合發(fā)展，打造一站式滑雪旅游度假區(qū)。通過冰雪賽事可以拉動冰雪觀光的發(fā)展，將實現(xiàn)觀賽賞景兩不誤，變賽事觀眾為冰雪景觀觀賞人群，形成特色節(jié)慶類冰雪旅游品牌。這方面北歐有成功的模式，據(jù)測算，凡參賽人員會有80%的旅游動機。黑龍江省應充分利用滑雪旅游度假區(qū)的場地資源及自然資源，景觀資源植入冰雪賽事，形成聯(lián)動效應，將冰雪運動與體育賽事，冰雪觀賞融為一體，吸引更多的消費者。

（五）建立旅游聯(lián)盟，加強區(qū)域協(xié)同

東北三省無論是在歷史沿革、文化習俗、地方產業(yè)等方面都高度相似，生活習俗和文化構成高度融合。而東北三省由于緯度的細微差異，各地區(qū)冰雪資源稟賦優(yōu)勢和資源種類又有所不同，各省在冰雪旅游發(fā)展定位上也有所側重，因此在應對日本、歐美等地的競爭壓力，東三省在冰雪旅游產業(yè)發(fā)展上防止“窩里斗”，防止互挖墻腳。正確看待競合關系，充分發(fā)揮東北三省不同地區(qū)的不同冰雪資源優(yōu)勢，提高東北冰雪旅游的縱深。首先，構筑冰雪旅游產業(yè)規(guī)劃協(xié)調總機制，凈化三省冰雪旅游市場環(huán)境，避免無秩序、低質量、高重復的冰雪旅游產品的開發(fā)。其次，充分發(fā)揮東三省不同民族風俗文化以及工業(yè)文化資源差異，提升各省冰雪旅游景區(qū)的文化附加值，打造差異化冰雪旅游產品，加強黑、吉、遼三省冰雪景區(qū)的空間相互聯(lián)系，深入規(guī)劃和布局東北三省冬季旅游線路，形成合力，形成“南進北出”或者“北進南出”的冰雪旅游線路。統(tǒng)一關外冰雪旅游步調，打造萬千冰雪風情，在競爭新常態(tài)環(huán)境下應對來自國內外競爭壓力。

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[責任編輯：潘洪志]