新時(shí)代高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展策略研究

摘 要：組織員制度作為我黨加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的一項(xiàng)基本的制度，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐驗(yàn)證，其在發(fā)展黨員工作和黨員教育管理中發(fā)揮著不可取代的作用。新時(shí)代環(huán)境下，高校應(yīng)該正確把握黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，通過(guò)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、提升業(yè)務(wù)能力、落實(shí)身份待遇等方面推動(dòng)高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;組織員隊(duì)伍;專(zhuān)業(yè)化

黨的十九大報(bào)告中指出斗爭(zhēng)、工程、事業(yè)、夢(mèng)想、密切相連，融會(huì)貫通，互相影響，其中，黨的建設(shè)新的偉大工程是關(guān)鍵。黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在黨的建設(shè)當(dāng)中展現(xiàn)的淋漓盡致。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新體制，改進(jìn)工作方法，提高高?；鶎狱h組織的思想政治工作的能力。高校要積極完成教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的管理和教導(dǎo)，讓每一個(gè)高校的黨員都要做到熱愛(ài)黨和為黨服務(wù)。高校組織員隊(duì)伍是開(kāi)展高?；鶎狱h組織工作和思想政治工作的重要抓手，既是教師，同時(shí)又扮演管理人員的角色。長(zhǎng)久以來(lái)，組織員扎根高?；鶎狱h組織，在推動(dòng)高?；鶎狱h建工作當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。高校組織員作為高校基層黨建工作和思想政治工作的組織者和執(zhí)行者，必須要走專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展的道路。文章對(duì)當(dāng)前高校組織員隊(duì)伍的重要性和現(xiàn)狀進(jìn)行研究，指出新時(shí)代高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的策略。

一、高校組織員制度的發(fā)展歷程

2017年3月，中共教育部黨組強(qiáng)調(diào)在學(xué)生黨建工作當(dāng)中，必須在專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化上抓真、抓實(shí)，需要不斷建立和完善保障、激勵(lì)制度，要求在高校中專(zhuān)職從事黨建工作和思想政治工作的人員不能少于全校師生總數(shù)的1%，用以提高高校學(xué)生黨建工作。高校組織員制度在我黨已經(jīng)實(shí)踐了幾十年，經(jīng)過(guò)不斷的摸索和改善，組織員制度已經(jīng)趨于成熟化，高校黨委在日常工作中必須堅(jiān)定不移貫徹和堅(jiān)持。

二、高校組織員的重要意義

發(fā)展黨員是我國(guó)黨建工作的重點(diǎn)，也是新時(shí)期黨建工作的基礎(chǔ)。組織員是高校開(kāi)展發(fā)展黨員工作的重要抓手，是黨員管理工作的中流砥柱。高校組織員在高校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，幫助基層黨組織開(kāi)展發(fā)展學(xué)生黨員工作，它既是高校黨委、基層黨組織、學(xué)生黨員之間的聯(lián)系紐帶，又是基層黨組織開(kāi)展發(fā)展黨員工作的指明燈和引路人，同時(shí)，也是開(kāi)展學(xué)生黨員工作和管理的執(zhí)行者。組織員在高校黨建工作中的作用不言而喻，直接影響著高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的質(zhì)量和效果。所以，高校必須加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，組建一支政治態(tài)度明確、黨建業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的組織員隊(duì)伍，全力推進(jìn)高校黨員發(fā)展和教育管理工作的開(kāi)展。

高校組織員在發(fā)展學(xué)生黨員工作中扮演著十分重要的角色。首先，面向?qū)W生積極宣傳黨的方針政策。宣傳黨建工作的有關(guān)文件，提升學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)，不斷鼓勵(lì)學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨。其次，培養(yǎng)教育入黨積極分子。按期與入黨積極分子進(jìn)行談話(huà)和交流，了解其在思想、工作和學(xué)習(xí)方面的情況。推薦入黨積極分子參加有關(guān)黨的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)其進(jìn)行思想和教育。制定高校黨員發(fā)展計(jì)劃，并提出意見(jiàn)，監(jiān)督計(jì)劃的落實(shí)。再次，積極做好平日黨員發(fā)展工作。對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審閱，組織黨員發(fā)展大會(huì)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會(huì)議，總結(jié)發(fā)展對(duì)象審查情況等。協(xié)助或指導(dǎo)基層黨組織對(duì)黨員的教育和管理工作。最后，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)行為，總結(jié)發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

三、高校組織員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

新形勢(shì)下，各個(gè)高校都在認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中共中央以及地方黨委關(guān)于加強(qiáng)和完善組織員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)學(xué)校組織員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了組織員從零到有，從少到多，從兼職工作，到專(zhuān)職、兼職相結(jié)合的模式，在培育和管理入黨積極分子、發(fā)展正式黨員、開(kāi)創(chuàng)性的完成黨建工作等方面不斷進(jìn)取，取得了一個(gè)又一個(gè)傲人的成果。從總體上說(shuō)，高校組織員隊(duì)伍建設(shè)工作是良好的，但是，也存在一些與發(fā)展不適應(yīng)的因素，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（一）人員配備欠缺

鑒于有些高校對(duì)組織員在黨建工作中的重要性認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致這些學(xué)校并沒(méi)有按照上級(jí)文件要求配備兼職或者專(zhuān)職的組織員，沒(méi)有做到專(zhuān)人專(zhuān)職，專(zhuān)職專(zhuān)用，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安排組織員進(jìn)行其他工作的現(xiàn)象，不能專(zhuān)心的對(duì)組織發(fā)展和黨建工作進(jìn)行更深的研究，導(dǎo)致組織員不能根據(jù)當(dāng)前的政治發(fā)展形勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有黨建工作進(jìn)行調(diào)整和改善，造成了黨建工作的質(zhì)量和水平不能得到提升。

（二）業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

最近幾年，許多高校從事專(zhuān)職組織員工作的人員存在較大和較頻繁的變動(dòng)，新來(lái)的組織員中，很多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在黨建工作中缺少必要的經(jīng)驗(yàn)，在工作中缺少創(chuàng)新性和前瞻性;此外，很多兼職組織員由學(xué)生輔導(dǎo)員或者黨支部書(shū)記兼任，他們?nèi)粘５墓ぷ饕卜浅７敝?，忙于學(xué)生情況的管理和思想政治工作，沒(méi)有多余的時(shí)間發(fā)展學(xué)生黨員或者參與組織員工作的培訓(xùn)。同時(shí)，由于缺少對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，在發(fā)展黨員時(shí)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程不能準(zhǔn)確的把握，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些本不該發(fā)生的問(wèn)題。

（三）組織員成員不夠穩(wěn)定

很多高校組織員隊(duì)伍的人員數(shù)量經(jīng)常發(fā)生變化，導(dǎo)致在人員組成上不夠穩(wěn)定。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：一方面是由組織員工作自身的性質(zhì)決定的。因?yàn)榻M織員日常的工作及繁多有復(fù)雜，需要面對(duì)大數(shù)量的入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，又要面對(duì)發(fā)展黨員以及預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正審查，同時(shí)還需要對(duì)發(fā)展黨員工作的未來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷調(diào)整實(shí)施策略，人員數(shù)量少、工作量巨大、任務(wù)繁重是現(xiàn)實(shí)存在的難題。另一方面，組織員工作性質(zhì)單一，并沒(méi)有任何的權(quán)力，有些政策和文件精神在落實(shí)上存在困難。同時(shí)，組織員工作短時(shí)間內(nèi)很難取得明顯的效果和成績(jī)，發(fā)展前景不太樂(lè)觀(guān)，導(dǎo)致現(xiàn)有組織員的工作積極性受到挫敗。

四、推動(dòng)高校組織員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的路徑和對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織員隊(duì)伍是高校黨建工作的重要組成部分，高校黨委應(yīng)該把組織員隊(duì)伍建設(shè)納入到高校黨建工作總體規(guī)劃之中，并加強(qiáng)對(duì)其的管理和領(lǐng)導(dǎo)。首先，高校組織員應(yīng)該由高校黨委通過(guò)統(tǒng)一的招聘，選拔優(yōu)秀的人才。在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。黨委應(yīng)該定期聽(tīng)取黨委組織員工作情況的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，全力支持他們工作的開(kāi)展。其次，學(xué)校黨委要定期對(duì)組織員的工作進(jìn)行考核和檢查。對(duì)組織員在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)的工作進(jìn)行評(píng)測(cè)，按照完成數(shù)量、完成質(zhì)量、和完成期限進(jìn)行考評(píng)。建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和條例，通過(guò)考核鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)者。再次，采取多種類(lèi)、多形式的培訓(xùn)方式，對(duì)組織員在業(yè)務(wù)能力、政治水平和實(shí)際工作水平等方面進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，增加組織員之間的溝通和互動(dòng)，通過(guò)交流拓展工作方法，歸納和推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升組織員的業(yè)務(wù)能力和水準(zhǔn)。最后，高校黨委要從政治上、生活上、工作上對(duì)組織員進(jìn)行關(guān)懷和體貼，切實(shí)解決他們?cè)谡魏蜕钚匠陠?wèn)題，解決他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)工作中的難題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，為他們解決工作上的煩惱。

（二）建立和完善組織員工作制度

建立和完善組織員工作制度，是保證組織員工作順利開(kāi)展的前提和保證，可以有效的激發(fā)組織員的工作積極性。組織員工作制度主要包括：其一，工作匯報(bào)制度，就是組織員要定期向高校黨委匯報(bào)工作的制度，通過(guò)匯報(bào)，方便黨委及時(shí)了解和掌握發(fā)展黨員工作的進(jìn)展情況和問(wèn)題，確保黨員培育計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。其二，業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，由于組織員工作的特殊性質(zhì)，所以需要根據(jù)組織員隊(duì)伍的建設(shè)情況，安排適合的培訓(xùn)。加強(qiáng)組織員學(xué)習(xí)能力，不斷提升組織員的政治能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。其三，考核制度，對(duì)于處級(jí)以上的干部，有高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和考核，對(duì)于兼職的組織員有組織部自己負(fù)責(zé)管理和考核。在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從德、政、廉、勤、級(jí)等方面對(duì)組織員進(jìn)行實(shí)事求是的點(diǎn)評(píng)。

（三）通過(guò)改善職稱(chēng)評(píng)審制度，落實(shí)組織員身份和地位

新時(shí)代，加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重大政治任務(wù)，所以，高校黨委必須將其提到一定的政治高度，通過(guò)高站位切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央的決策和部署，將思想和行為高度統(tǒng)一，根據(jù)高校實(shí)際，以更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更為實(shí)際的措施建設(shè)組織員隊(duì)伍。在實(shí)際操作過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)組織員隊(duì)伍中教師和管理者的身份，執(zhí)行職務(wù)和職級(jí)兩線(xiàn)晉升、以及職稱(chēng)評(píng)審政策，幫助組織員解決今后發(fā)展問(wèn)題。將組織員評(píng)審晉升歸入高校教師和干部隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，合理安排專(zhuān)職組織員崗位與專(zhuān)職教師崗位比例。在組織員職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，要注重組織員黨建工作業(yè)績(jī)和效果。出臺(tái)和實(shí)施組織員管理崗位聘任制度，按制度確定管理崗位數(shù)量和職務(wù)，讓從事組織員的教師在工作崗位上留的安心，干的開(kāi)心。

（四）注重年輕干部的培養(yǎng)與使用

在高校組織員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該始終秉承將最適合的人員放在最適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫坏睦砟睿凑諏?zhuān)業(yè)化和精細(xì)化的要求，對(duì)年輕干部加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉，切實(shí)提升年輕干部工作能力水平，不斷激發(fā)高校組織員隊(duì)伍的朝氣與活力。一方面，加強(qiáng)政治培訓(xùn)，開(kāi)展常態(tài)化的培訓(xùn)班，將黨章、黨的十九大報(bào)告、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入年輕干部組織員隊(duì)伍培訓(xùn)的必備課程;另一方面，堅(jiān)持人盡其才，對(duì)年輕干部進(jìn)行深入的了解，對(duì)個(gè)人素質(zhì)能力進(jìn)行分析和研究，將適合組織工作的人才精準(zhǔn)施用;此外，要寬嚴(yán)并濟(jì)，建立能者上，庸者下的干部成長(zhǎng)環(huán)境，在發(fā)揮年輕干部個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，又要對(duì)出現(xiàn)的不良苗頭及時(shí)制止。同時(shí)，又要積極鼓勵(lì)年輕干部，在工作和生活上給予關(guān)懷和關(guān)照。

（五）全面提升高校組織員的專(zhuān)業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力

對(duì)于高校的組織員來(lái)說(shuō)，必須要提升其專(zhuān)業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力，只有這樣才能夠更好地促進(jìn)工作的有效開(kāi)展和進(jìn)步。首先，高校的組織員必須要對(duì)于黨組織工作有深入的了解，比如黨員發(fā)展工作、黨員管理工作、黨員教育工作、黨支部工作目標(biāo)的完成情況以及各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展等，必須要提升組織員的統(tǒng)籌能力和協(xié)調(diào)能力，從而來(lái)更好地促進(jìn)工作的有序性。其次，要全面提升自身的協(xié)調(diào)能力，對(duì)于高校的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效權(quán)衡，并學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)、找關(guān)鍵，將每一項(xiàng)工作都做到位。最后，高校要加強(qiáng)對(duì)于組織員的培訓(xùn)，通過(guò)建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，并鼓勵(lì)組織員外出學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升其專(zhuān)業(yè)度和業(yè)務(wù)能力。

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作者簡(jiǎn)介：凌琳琳（1983.03- ），女，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，本科，中級(jí)，遼寧大學(xué)，研究方向：黨建思政。