新時代江津區(qū)生活服務業(yè)發(fā)展對策

摘 要：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，同時做好改善民生等工作，用好用足各項政策，充分利用江津區(qū)產(chǎn)業(yè)、平臺、區(qū)位、交通等組合優(yōu)勢，高標準打造城市商圈、農(nóng)村電商、富硒品牌及新興生活性服務業(yè)，促進新時代江津區(qū)生活性服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關鍵詞：新時代 生活性服務業(yè) 商貿(mào)經(jīng)濟

一、引言

習近平總書記在視察重慶時，要求要扎實做好保障及改善民生工作，建設山清水秀美麗之地，“努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活?！盵1]因此，新時代江津區(qū)生活性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。“生活性服務業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，直接將物質(zhì)和精神生活消費品及服務提供給人民，以滿足人民在生活中對產(chǎn)品、服務多類需求?！盵2]西方發(fā)達國家及我國內(nèi)地發(fā)達地區(qū)北京、上海、廣州等地服務業(yè)占GDP比重大都達到或超過70%，2018年11月，我國服務業(yè)占GDP比重為53.3%，而重慶市服務業(yè)占比也已達52.3%，因此可以說“服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。”[3]而生活性服務業(yè)與民生福祉息息相關，大力發(fā)展生活性服務業(yè)是創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往及增強幸福感的必然要求。

二、江津區(qū)生活性服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，江津區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年增加，且占GDP比重不斷提高。生活性服務業(yè)發(fā)展成效日顯，輻射聚集作用得以提升，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。農(nóng)村電商發(fā)展迅速，積極推進農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園及孵化基地建設，已創(chuàng)建成為重慶市電子商務示范區(qū)。但目前，江津區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展還存在一些困難：業(yè)態(tài)較為單一，經(jīng)營模式傳統(tǒng)，企業(yè)規(guī)模小，布局分散，散而不強，從業(yè)人員服務意識有待提高等。

（一）生活性服務業(yè)比重、經(jīng)濟貢獻度較低

2018年，江津區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為290.7億元，占GDP比重僅為32.2%，低于重慶市20.1個百分點，也低于近鄰永川區(qū)10.1個百分點。從2008年至2018年，11年間除2015年及2018年之外，其余9年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速均低于GDP增速。以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等為主的生活性服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重僅有20%左右，產(chǎn)業(yè)結構有待進一步優(yōu)化。

（二）缺乏集中式商業(yè)，商業(yè)品牌集聚效應較弱

江津區(qū)商業(yè)規(guī)模、商圈體量小，江津區(qū)港龍購物中心、雙福晶彩城等商業(yè)體營業(yè)面積大都在2萬平方米左右，規(guī)模偏小，至今沒有10萬方以上的大型商業(yè)綜合體，相鄰的永川區(qū)80萬方以上的大型商圈即達3個。商業(yè)配套差，服務質(zhì)量不高，經(jīng)營管理混亂，商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展滯后。缺乏知名高端商業(yè)品牌入駐，品牌影響力弱，商業(yè)檔次感較低，大型休閑娛樂公園等偏少，高端人群和年輕人多選擇到主城，甚至近鄰璧山、永川等地消費，消費外流嚴重。

（三）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)較為單一，發(fā)展模式傳統(tǒng)

江津區(qū)生活服務業(yè)文娛、購物形式單一，業(yè)態(tài)較少，智慧、生鮮體驗店等新零售、新業(yè)態(tài)缺乏謀劃布局;祥瑞時尚天街、義烏商貿(mào)城、重百商場等則偏重于傳統(tǒng)零售購物模式，缺乏業(yè)態(tài)創(chuàng)新，品牌體驗、滿足個性化市場需求等方面薄弱。由于老城區(qū)商業(yè)街缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在設施老舊、建筑擁擠、衛(wèi)生條件差、停車難等現(xiàn)象，配套設施建設滯后。

三、新時代江津區(qū)生活性服務業(yè)發(fā)展對策建議

新時代江津區(qū)以“一三三六”發(fā)展思路為引領，著力突出“消費升級”“招商引資”“服務民生”等重點工作，努力推動全區(qū)生活性服務業(yè)等在新時代取得新突破，實現(xiàn)新跨越。

（一）推進商圈建設，提升城市品質(zhì)

按照江津區(qū)“一軸兩翼”城市規(guī)劃發(fā)展布局，以雙福新區(qū)、濱江新城為核心，幾江半島為副，德感、珞璜、支坪組團為次級商圈，規(guī)劃形成“兩主一副三節(jié)點”的城市品質(zhì)化商圈發(fā)展格局。在雙福新區(qū)、濱江新城引入肯德基、必勝客等高端品牌及盒馬鮮生、超級物種等新零售、新業(yè)態(tài)入駐，發(fā)揮品牌集聚效應、輻射周邊、帶動江津區(qū)消費上檔升級，加快形成新的商業(yè)街和商圈。同時，根據(jù)城市規(guī)劃、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎等條件，因地制宜、差異化發(fā)展德感、珞璜、支坪等次級商圈。不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，引入24小時自助便利店等，拓寬社區(qū)智慧零售等消費場景體驗渠道，打造小而精、智慧化的社區(qū)便民商圈[4]，發(fā)展“夜經(jīng)濟”。

（二）打造集中商業(yè)，提振消費信心

根據(jù)江津區(qū)生活消費商業(yè)零散、業(yè)態(tài)單一、管理混亂、消費外流嚴重等現(xiàn)狀，可結合居民個性化、體驗式、休閑式新生消費需求，因地制宜，大力引進和打造現(xiàn)代化、智慧化、品質(zhì)化和差異化的商業(yè)綜合體。在家門口便可體驗、享受高檔消費場景，從而提振居民消費信心，盡可能將消費留在江津。雙福新區(qū)作為江津區(qū)融入主城的前沿陣地，可重點打造品牌商貿(mào)、體驗式消費的重慶市級、輻射渝西的大型商業(yè)中心;濱江新城作為全區(qū)行政、金融等中心，可重點發(fā)展高端商務、金融等總部經(jīng)濟;幾江半島副中心，針對老城區(qū)缺乏大型集中式商業(yè)中心、消費品質(zhì)較低、消費外流等現(xiàn)狀，對城區(qū)進行搬遷式改造，推進商業(yè)提質(zhì)擴容升級，可結合歷史遺跡、江津記憶，可引進蘇寧等知名商業(yè)地產(chǎn)商重點打造文創(chuàng)、旅體游購式商業(yè)中心。加快推動濱江新城中央商務區(qū)、遺愛池商圈、長江著商業(yè)中心等招商運營和雙福商貿(mào)中心的規(guī)劃建設。其中，支坪組團作為老城區(qū)與珞璜的銜接地帶，結合10公里濱江路等資源優(yōu)勢，重點發(fā)展以康養(yǎng)、體旅、文娛、餐飲等為主的多業(yè)態(tài)、多層次的商業(yè)綜合體。

（三）打造富硒品牌，提升服務質(zhì)量

圍繞全國唯一的“中國富硒美食之鄉(xiāng)”及“中國生態(tài)硒城”金字招牌，充分挖掘江津飲食文化內(nèi)涵，打造“硒鄉(xiāng)津味”餐飲區(qū)域公用品牌，構建富硒美食品牌形象VIS系統(tǒng)及品牌標準化體系，持續(xù)舉辦富硒餐飲大賽暨富硒美食節(jié)等，開展“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”建設，引導企業(yè)向信息化、連鎖化、標準化等方面轉(zhuǎn)型升級。加強生活性服務行業(yè)管理，組織住宿餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)開展服務質(zhì)量標準規(guī)范培訓、服務技能競賽等，整體提升從業(yè)者服務意識和水平。加強中華餐飲名店、綠色飯店、星級農(nóng)家樂、鉆石名菜、中華老字號、中國馳名商標等創(chuàng)建及評選工作，充分發(fā)揮品牌集聚及聯(lián)動效應，拓展生活性服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，以信譽保障、優(yōu)質(zhì)體驗引導大眾消費。

（四）發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬銷售渠道

做大做強農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，建立健全以農(nóng)村電商公共服務中心為核心的農(nóng)村電商公共服務體系。改善江津區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品零散量小、貨源不足的不利條件，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引進農(nóng)村電商運營龍頭企業(yè)，按照標準化、可追溯、綠色安全等要求[5]，對江津農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)供銷一體化打造等。依托阿里巴巴與重慶深度合作戰(zhàn)略協(xié)議，建立盒馬鮮生、淘鄉(xiāng)甜直采基地。發(fā)揮電商公共服務平臺孵化、技術支撐作用，在產(chǎn)業(yè)基礎較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的鎮(zhèn)街篩選出經(jīng)營業(yè)績好、服務作用大、輻射帶動強的鎮(zhèn)村站點作為示范站點，進行服務升級和功能改造。同時，對配套倉儲、快遞、交通等基礎設施進行優(yōu)化升級，打通網(wǎng)購貨物到家的“最后一公里”。

（五）培育新興產(chǎn)業(yè)，打造康養(yǎng)之地

充分利用江津區(qū)127公里長江黃金水道等水體，四面山、艾坪山、篆山坪、縉云山等山體自然資源，中山古鎮(zhèn)等三大國家級歷史文化名鎮(zhèn)、愛情天梯、聶榮臻元帥陳列館、陳獨秀舊居、魁星樓、江公享堂等人文資源，以及富硒農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，利用第三產(chǎn)業(yè)扶持政策、區(qū)位交通優(yōu)勢，并以內(nèi)陸開放高地建設為契機，開展精準招商，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、居民金融保險、文化創(chuàng)意、健身旅游等新興生活性服務業(yè)，促消費上檔升級，打造休閑康養(yǎng)之地。

綜上所述，促進與提升江津區(qū)生活性服務業(yè)，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，同時做好改善民生等工作，用好用足各項政策，充分利用江津區(qū)產(chǎn)業(yè)、平臺、區(qū)位、交通等組合優(yōu)勢，高標準打造城市商圈、農(nóng)村電商、富硒品牌及新興生活性服務業(yè)，推動江津區(qū)生活性服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻：

[1]王斌來，李堅.唐良智：推動高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造高品質(zhì)生活[N].人民日報，2018-03-15.

[2]王軼.貴州發(fā)展生活性服務業(yè)的現(xiàn)實思考[J]貴州省黨校學報，2018（04）.

[3]黃勇，吳杰.促進貴州現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究[J].理論與當代，2019（04）.

[4]王先慶.新零售：零售行業(yè)的新變革與新機遇[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2017.

[5]王玎，何洪劣，陳樹芳.消費品安全追溯標準化研究[J].中國標準化，2018（10）.

（王禮亮，西南大學，重慶市江津區(qū)商務促進服務中心）