隆陽區(qū)著力打造易地扶貧搬遷夢想家園

“搬遷是手段，脫貧是目的”。云南省保山市隆陽區(qū)在實施鄒里社區(qū)安置點建設時，通過“兩個滿意、五個強化、三項收益、五個一批”等措施，實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能脫貧”。

一、“兩個滿意”讓群眾樂意搬出來

（一）選群眾滿意的安置點

鄒里社區(qū)安置點選址距離鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、中小學校不超過600米，靠近高速公路和機場，搬遷群眾就醫(yī)、就學、出行十分便利。同時，緊鄰滇西國際農(nóng)場品交易中心、保山工貿(mào)園區(qū)、隆陽輕紡工貿(mào)園區(qū)等6個園區(qū)，便于搬遷群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）建群眾滿意的安置房

項目建設實行“雙點長”責任制，把進度、質(zhì)量、安全等責任壓實到人。搬遷群眾組建建房理事會，與施工方議定房屋造價，參與建材釆購和施工現(xiàn)場監(jiān)督。聘請第三方機構(gòu)對安置房進行質(zhì)量鑒定。在戶型設計上，充分征求群眾意見，并在政策范圍內(nèi)設計不同安置戶型，供搬遷戶根據(jù)各戶人口、發(fā)展需要自主選擇。

二、“五個強化”讓群眾穩(wěn)定住下來

（一）強化配套設施完善

鄒里社區(qū)基礎(chǔ)設施按照城市建設標準配套，實行“四線入地”、雨污分離，建設籃球場、羽毛球場、健身器材等5類13個文化設施和體育設施，配套建設紅白理事場所、農(nóng)家書屋等公共服務設施，建設甜柿園和休閑公園，菅造宜居環(huán)境。

（二）強化社區(qū)自治管理

將搬遷群眾納入鄒里社區(qū)進行統(tǒng)一管理，成立自治組織，制定村規(guī)民約。成立2個黨支部，夯實黨組織引領(lǐng)基礎(chǔ)。按村民小組模式管理，選舉產(chǎn)生小組長、樓長和治安調(diào)解員，為搬遷群眾提供管理服務。落實統(tǒng)戰(zhàn)工作，設置網(wǎng)格長和聯(lián)絡員，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

（三）強化智慧社區(qū)建設

建設鄉(xiāng)級黨建扶貧“雙推進”智慧云平臺，錄入搬遷群眾各類信息，及時更新、便于查詢。實施雪亮工程，安裝攝像頭90個，實現(xiàn)全區(qū)域、全時段、無死角在智慧平臺掌握社區(qū)實時情況，增強群眾安全感。

（四）強化群眾宣傳教育

建設新時代文明實踐中心，對搬遷群眾進行全面輪訓。建設法治鄉(xiāng)村警示教育基地，開展警示教育。安置區(qū)建成以來，累計開辦家用電器、衛(wèi)生廁所使用培訓班4次，開展政策法律法規(guī)宣傳2次，開展主題感恩教育12次，搬遷群眾市民意識顯著增強。

（五）強化公共文化服務

成立隆陽區(qū)老年大學辛街分校，對搬遷群眾開展健康文化教育，播放50余場次紅色電影，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、九九重陽節(jié)、廣場舞比賽等豐富多彩的文藝活動，利用春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織積極開展獻愛心、送溫暖活動。

三、“三項收益”讓群眾包袱放下來

（一）穩(wěn)定權(quán)益收益

管好遷出區(qū)承包地、山林地、宅基地“三塊地”，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系不變，確保搬遷群眾繼續(xù)享受土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策補貼，穩(wěn)定搬遷群眾財政轉(zhuǎn)移支付收入，讓群眾吃下“定心丸”。

（二）享有流轉(zhuǎn)收益

成立農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵和引導搬遷群眾流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)，盤活各類資源。依托村級合作社和種植大戶等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)群眾增收16萬余元。對不具備流轉(zhuǎn)條件土地，通過宜林則林、宜糧則糧、宜果則果的方式進行開發(fā)，種植核桃、花椒、蔬菜等經(jīng)濟作物2.2萬平方米。

（三）增加資產(chǎn)收益

將安置社區(qū)配建的辛街鄉(xiāng)新時代文明實踐中心實行市場化運作，目前已掛牌隆陽區(qū)區(qū)委黨校、區(qū)委組織部實訓基地，2019年以來，市區(qū)有關(guān)單位在中心累計開展教育培訓100余場次，創(chuàng)收18萬余元，收益的50%用于社區(qū)公益性支出、30%用于滾存發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

四、“五個一批”讓群眾腰包鼓起來

（一）進城入園穩(wěn)定就業(yè)一批

將搬遷群眾向城區(qū)和園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移，主動對接保山工貿(mào)園企業(yè)用工需求，積極開發(fā)就業(yè)崗位，對到園區(qū)企業(yè)就業(yè)的搬遷勞動力給予300元/人的資金補助。加大城市、集鎮(zhèn)服務業(yè)崗位就業(yè)支持力度，分類分批組織搬遷群眾參加護工、保姆、保潔、保安等職業(yè)培訓。目前，實現(xiàn)進城入園就業(yè)192人，人均月工資2800元。

（二）就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)一批

成立勞務輸出協(xié)會和合作社，確保貧困搬遷群眾全部加入合作社，發(fā)揮協(xié)會和合作社的帶動作用。如，組建居民公共服務管理專業(yè)合作社，聘請搬遷群眾參與安置區(qū)衛(wèi)生保潔、綠化管護等公共服務。目前，實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)114人，人均月工資2800元。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批

立足安置區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾實現(xiàn)自身就業(yè)脫貧。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，流轉(zhuǎn)10600畝土地發(fā)展花卉、蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)，吸納搬遷群眾從事相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工，實現(xiàn)就業(yè)。

（四）公益性崗位兜底就業(yè)一批

結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升等工作，合理開發(fā)保潔員、護路員、河道治理員、綜合執(zhí)法隊員、水電管理員等公益性崗位，對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”的搬遷群眾實現(xiàn)兜底就業(yè)保障。目前，公益性崗位就業(yè)21人，人均月工資達2000元。

（五）勞務輸出就業(yè)一批

組織搬遷群眾參加市、區(qū)、鄉(xiāng)人才招聘會，落實勞務輸出補貼，加強輸出勞動力就業(yè)跟蹤服務，保障搬遷群眾在外穩(wěn)定就業(yè)。目前，已向外輸出勞務220人，人均月工資達4000元。