我國(guó)跨境電商倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)作困境及轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

賴偉娟 歐奕成

摘 要：跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)作與供應(yīng)鏈效率密切相關(guān)，然而伴隨我國(guó)跨境電商的快速發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)作卻面臨不少困境。首先分析了保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù)、直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)、海外備貨出口業(yè)務(wù)、直銷出口業(yè)務(wù)等多種跨境電商零售業(yè)務(wù)細(xì)分模式的倉(cāng)庫(kù)運(yùn)作流程;然后以備受關(guān)注的海外倉(cāng)、保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)為例深入剖析了我國(guó)跨境電商倉(cāng)庫(kù)運(yùn)作的主要困境;最后借鑒新加坡自貿(mào)港的倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)以及深圳前海自貿(mào)片區(qū)的全球中心倉(cāng)探索，總結(jié)出全球中心倉(cāng)是跨境電商倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)方向。

關(guān)鍵詞：跨境電商 倉(cāng)庫(kù)運(yùn)作 海關(guān)監(jiān)管 全球中心倉(cāng)

一、引言

2013年以來，李克強(qiáng)總理連續(xù)在政府工作報(bào)告中提出促進(jìn)跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。為探索全國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)和新做法，2015年3月、2016年1月和2018年7月，國(guó)務(wù)院分三個(gè)批次在杭州、廣州、深圳、鄭州等35個(gè)城市開展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2019年1月國(guó)務(wù)院發(fā)文“支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策”①，這標(biāo)志著我國(guó)跨境電商業(yè)務(wù)從試點(diǎn)城市向非試點(diǎn)城市全面開展。然而，在我國(guó)跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，跨境電商各類倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)作卻面臨著不少的困境。例如，中小型跨境電商企業(yè)面臨海外倉(cāng)前期建設(shè)成本較高，在使用過程中又面臨著倉(cāng)庫(kù)管理、商品配置和庫(kù)存優(yōu)化等精細(xì)化問題（王東波，2018）;國(guó)內(nèi)現(xiàn)有跨境電商保稅倉(cāng)面積受到一定的限制，使得商品品類單一，一旦跨境電商企業(yè)對(duì)消費(fèi)者需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，極易造成保稅倉(cāng)的庫(kù)存積壓，從而增加企業(yè)的整體成本，造成以保稅倉(cāng)為基礎(chǔ)的跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)可靠性不足（馬駿馳，2018）。金融危機(jī)暴露了出口監(jiān)管倉(cāng)在管理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上存在的缺陷，但出口監(jiān)管倉(cāng)仍然缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力和動(dòng)力（李建民，2013）。在跨境電商政策逐漸規(guī)范和明朗的環(huán)境下，跨境電商的競(jìng)爭(zhēng)在于供應(yīng)鏈的效率，而倉(cāng)儲(chǔ)的運(yùn)作是跨境電商的重要環(huán)節(jié)，因此有必要結(jié)合跨境電商發(fā)展的業(yè)務(wù)模式進(jìn)一步深入地分析我國(guó)跨境電商各類倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)作困境，厘清跨境電商物流環(huán)節(jié)的障礙和制約因素，以便有針對(duì)性地提出跨境電商倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策，為提升我國(guó)跨境電商供應(yīng)鏈效率創(chuàng)造有利條件。

① 見《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)），2019年1月25日發(fā)布? 二、不同類型跨境電商倉(cāng)庫(kù)的比較分析目前我國(guó)跨境電商業(yè)務(wù)涉及的倉(cāng)庫(kù)主要有保稅倉(cāng)、海外倉(cāng)以及出口監(jiān)管倉(cāng)。企業(yè)對(duì)倉(cāng)庫(kù)類型的選擇主要取決于其業(yè)務(wù)類型和海關(guān)監(jiān)管模式，具體見表1。

由于跨境電商零售業(yè)務(wù)受海關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管，因此本文主要分析四種零售業(yè)務(wù)下的選倉(cāng)。

（一）保稅倉(cāng)

保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù)（B2B2C）是我國(guó)跨境電商零售業(yè)務(wù)的主要模式，該模式下，符合條件的跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)或平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，將整批商品運(yùn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內(nèi)的保稅倉(cāng)并向海關(guān)報(bào)關(guān)，海關(guān)對(duì)其實(shí)施賬冊(cè)管理，以“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”（1210）的模式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和報(bào)關(guān)。境內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)倉(cāng)內(nèi)商品后，跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)或平臺(tái)將電子訂單、支付憑證和電子運(yùn)單等傳輸給海關(guān)，跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人向海關(guān)提交清單，海關(guān)按照跨境電商零售進(jìn)口商品征收稅款，驗(yàn)放后賬冊(cè)自動(dòng)核銷。

該業(yè)務(wù)所使用的保稅倉(cāng)主要是公用型保稅倉(cāng)，由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體必須具有工商行政管理部門核準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)可在倉(cāng)內(nèi)對(duì)所存貨物開展包裝、打膜、印刷嘜碼、分拆、分級(jí)、分類、拼裝等流通性簡(jiǎn)單的加工和增值服務(wù)。

（二）海外倉(cāng)

海外倉(cāng)是我國(guó)跨境電商企業(yè)重點(diǎn)需求的倉(cāng)庫(kù)類型，直購(gòu)進(jìn)口和海外備貨出口都用到海外倉(cāng)。“直購(gòu)進(jìn)口”（9610）模式下，為減少物流時(shí)間，跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)通常在海外倉(cāng)對(duì)暢銷商品進(jìn)行備貨，以便在收到境內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者的跨境網(wǎng)購(gòu)訂單后，能夠及時(shí)直接發(fā)貨和運(yùn)輸至境內(nèi)消費(fèi)者處?；蛘卟捎煤Ｍ饧?拼郵模式，對(duì)境內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買的海外商品，先在海外倉(cāng)集中，然后將眾多收貨人的小包裹匯集成一個(gè)大單，在出口國(guó)一次裝運(yùn)和辦理通關(guān)。海外備貨出口業(yè)務(wù)下，企業(yè)通過傳統(tǒng)的“一般貿(mào)易”（0110）將商品批量出口并發(fā)送至進(jìn)口國(guó)的海外倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口國(guó)本地銷售、本地配送。

海外倉(cāng)主要有平臺(tái)型海外倉(cāng)、第三方海外倉(cāng)、自建海外倉(cāng)。亞馬遜旗下的FBA倉(cāng)庫(kù)就是典型的平臺(tái)型海外倉(cāng)。FBA是亞馬遜重要的增值業(yè)務(wù)，給賣家提供包括倉(cāng)儲(chǔ)、揀貨、打包、配送、收款、客服以及退貨處理等一條龍物流服務(wù)，F(xiàn)BA倉(cāng)庫(kù)遍布全球，物流經(jīng)驗(yàn)豐富、商品配送速度快等，有效地提升了亞馬遜品牌價(jià)值。但是也存在倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用高、費(fèi)用類別較多等缺陷。除此之外，亞馬遜既不負(fù)責(zé)也不協(xié)助跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)處理貨物入境清關(guān)和代繳關(guān)稅等事宜，而這類服務(wù)恰恰是中小型跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)最需要的;商品被消費(fèi)者拒收和退貨時(shí)，亞馬遜不考慮其貨物返還的最佳路徑，亦不提供本地退換貨等增值服務(wù)，一旦消費(fèi)者退換貨，將產(chǎn)生很高的物流成本。由此可見，F(xiàn)BA模式難以為中小型跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供全流程的綜合性服務(wù)。

第三方海外倉(cāng)是指跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)租用由第三方運(yùn)營(yíng)的海外倉(cāng)，租金涉及租賃、物流和倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。第三方海外倉(cāng)可以提供包括物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理和清關(guān)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的供應(yīng)鏈服務(wù)，大大提高了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，通過第三方海外倉(cāng)集運(yùn)，大大降低了單件商品的運(yùn)費(fèi)，提高了利潤(rùn)率;同時(shí)，通過多家電商企業(yè)的集拼，可以突破商品重量和體積的限制，擴(kuò)大商品種類。最后，將海外倉(cāng)服務(wù)外包給第三方，跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)可避免法律法規(guī)、行業(yè)政策、稅收以及海外人員管理等不確定性環(huán)節(jié)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

自建海外倉(cāng)要求企業(yè)必須熟悉進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)氐那尻P(guān)規(guī)則、稅收制度和勞工政策等，流程復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)與成本較高。據(jù)易倉(cāng)科技調(diào)研，跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)自建倉(cāng)的原因主要是：在缺乏合意的第三方服務(wù)情況下，為了滿足個(gè)性化服務(wù)需求、降低綜合成本以及解決特殊產(chǎn)品問題等。自建海外倉(cāng)相對(duì)于租賃能一定程度降低綜合成本，但有一定的銷售額門檻，當(dāng)賣家日均訂單量在1000單以上時(shí)，建倉(cāng)才可以基本平衡倉(cāng)庫(kù)、人工等成本，天貓國(guó)際、唯品國(guó)際和京東海囤全球等平臺(tái)企業(yè)會(huì)傾向于自建海外倉(cāng)。