汽車產(chǎn)銷正在逐步回升 未來(lái)市場(chǎng)空間依然廣闊

唐仁敏

4月9日，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，介紹穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

問(wèn)：汽車消費(fèi)市場(chǎng)還有沒(méi)有潛力？如何看待未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)？

答：我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型時(shí)期，長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，未來(lái)市場(chǎng)空間依然非常廣闊。我國(guó)汽車從上世紀(jì)九十年代初開始進(jìn)入家庭，汽車年產(chǎn)量和銷量從不足100萬(wàn)輛增長(zhǎng)到近年的2800萬(wàn)輛左右，連續(xù)多年位居世界第一。目前，全國(guó)汽車保有量大約在2.6億輛左右，千人汽車保有量從原來(lái)不到10輛快速增長(zhǎng)到180多輛，達(dá)到全球平均水平。

目前發(fā)達(dá)國(guó)家千人汽車保有量總體在500—800輛的水平，考慮到人口規(guī)模、區(qū)域結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境的國(guó)別差異，未來(lái)我國(guó)隨著居民收入不斷提高，消費(fèi)不斷升級(jí)，城鎮(zhèn)化逐步推進(jìn)，千人汽車保有量仍然還有較大的增長(zhǎng)空間。一方面，隨著保有量的不斷增加，每年更新消費(fèi)量有可能從現(xiàn)在的900萬(wàn)輛左右逐步增加到2000萬(wàn)輛以上。另一方面，三線以及三線以下城市汽車消費(fèi)潛力比較大，這將成為未來(lái)我國(guó)汽車消費(fèi)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，國(guó)家一方面出臺(tái)穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策，重點(diǎn)完善汽車消費(fèi)環(huán)境，充分釋放汽車消費(fèi)潛力，平穩(wěn)汽車市場(chǎng)增速變化對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊。另一方面，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然最近疫情在短時(shí)間內(nèi)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)帶來(lái)較大的沖擊和下行壓力，但是我們認(rèn)為這個(gè)情況是暫時(shí)的，不會(huì)影響到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)調(diào)整優(yōu)化以后，中國(guó)的汽車市場(chǎng)將逐步恢復(fù)，并在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。

問(wèn)：為什么對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)這么重視？

答：汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。

從供給的角度來(lái)看，汽車產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度比較高，涉及面更廣，汽車制造業(yè)增加值要占到整個(gè)工業(yè)增加值的7%左右。2019年，我國(guó)工業(yè)增加值大體上是32萬(wàn)億元，汽車制造業(yè)占了2萬(wàn)多億元。

從消費(fèi)的角度來(lái)看，汽車是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要消費(fèi)品。汽車消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占到10%左右。2019年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額大體上是41萬(wàn)億元，汽車就占了接近4萬(wàn)億元。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，產(chǎn)業(yè)之間首尾相連，互為供需，如果汽車產(chǎn)銷量持續(xù)下滑，不僅影響到它自身，而且也會(huì)影響到其他行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，甚至最后能影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求各有關(guān)部門把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合在一起，抓緊研究制定拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大有效內(nèi)需的政策措施。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)保部等單位，研究提出了穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議。這些政策實(shí)施落地以后，將進(jìn)一步鞏固我國(guó)新能源汽車的發(fā)展成果和優(yōu)勢(shì)，加快老舊汽車報(bào)廢更新，暢通二手車流通交易，有效應(yīng)對(duì)疫情的影響，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

問(wèn)：目前汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和市場(chǎng)銷售情況如何？

答：汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)有效展開，初步預(yù)測(cè)，產(chǎn)業(yè)有望早日恢復(fù)正常，這是個(gè)總體的判斷。

根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1—2月份，我國(guó)汽車的產(chǎn)量和銷量同比都下降了40%多。如果把2月份數(shù)據(jù)單拿出來(lái)看，影響就更大了，2月份產(chǎn)銷量同比下降幅度達(dá)到80%。

隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，汽車產(chǎn)銷正在逐步回升。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前主要的汽車企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工，日產(chǎn)量也逐步恢復(fù)到去年同期水平的75%以上。從經(jīng)銷商來(lái)看，經(jīng)銷商訂單已恢復(fù)到正常水平的65%以上?？傮w看，汽車復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)全面展開了，市場(chǎng)銷售也正在恢復(fù)。

我國(guó)不僅是汽車生產(chǎn)大國(guó)，也是汽車零部件的生產(chǎn)和出口大國(guó)，絕大部分零部件都可以在國(guó)內(nèi)采購(gòu)配套，也有極少部分的零部件可能還需要進(jìn)口。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研情況看，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口零部件庫(kù)存相對(duì)比較充裕。此前也增加了一部分訂單，目前這些訂單也正在運(yùn)輸途中，目前整車企業(yè)的生產(chǎn)還沒(méi)有因?yàn)檫M(jìn)口零部件受到明顯影響，后續(xù)情況國(guó)家發(fā)改委將持續(xù)關(guān)注。

隨著穩(wěn)定和促進(jìn)汽車消費(fèi)政策效果的不斷顯現(xiàn)，居民生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)到正常軌道，由于疫情抑制的購(gòu)車需求將逐步釋放出來(lái)，汽車生產(chǎn)和消費(fèi)循環(huán)得以暢通，產(chǎn)業(yè)將很快恢復(fù)到正常軌道。

問(wèn)：我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀如何？下一步如何促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)？

答：新能源汽車的發(fā)展確實(shí)離不開充電設(shè)施的支撐。我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)建成了全球最大的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到去年底，全國(guó)的充電樁總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了122萬(wàn)個(gè)，這里面公共樁有52萬(wàn)個(gè)，私人樁有70萬(wàn)個(gè)，目前充電設(shè)施已經(jīng)覆蓋了全國(guó)404個(gè)城市，并且形成了“十縱十橫兩環(huán)”的充電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了公共交通、物流運(yùn)輸、私人出行等領(lǐng)域的充電需要。去年全年，新能源汽車充電量大體上是在80億度。

在這次新冠肺炎疫情防控期間，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)了充電服務(wù)保障，特別是在武漢地區(qū)，為醫(yī)務(wù)、政務(wù)和物流運(yùn)輸系統(tǒng)的新能源汽車提供了強(qiáng)有力的支撐，并實(shí)行了免充電服務(wù)費(fèi)的優(yōu)惠政策。目前行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況也比較好，已經(jīng)達(dá)到了百分之百，充電的運(yùn)維保障基本上也恢復(fù)了正常。

下一步，將繼續(xù)加大充電設(shè)施建設(shè)力度，一是結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，引導(dǎo)相關(guān)方聯(lián)合起來(lái)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持居民區(qū)里多車一樁，即幾輛車合用一樁，臨近車位共享等模式，解決居民區(qū)里建樁比較難的問(wèn)題。二是在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用示范。三是加強(qiáng)新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平。

目前，一些充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，從行業(yè)協(xié)會(huì)摸底調(diào)查的情況來(lái)看，預(yù)計(jì)今年全年能夠完成投資100億元左右，新增公共樁大概在20萬(wàn)個(gè)左右，新增私人樁大概能超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，公共充電站達(dá)到4.8萬(wàn)座。