經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將回歸常態(tài) 有序推動(dòng)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

陳思錦

近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開3月份例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋，價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗，綜合司副司長(zhǎng)李慧，投資司副司長(zhǎng)劉世虎，外資司副司長(zhǎng)吳紅亮和就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威共同出席發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、疫情防控工作、脫貧攻堅(jiān)等有關(guān)情況。

重要生活物資做到保供穩(wěn)價(jià)

復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得明顯進(jìn)展

就我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、疫情防控工作和脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，孟瑋主要介紹了四個(gè)方面。

第一方面，關(guān)于發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批情況。從發(fā)電看，今年前2個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比下降8.2%。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電發(fā)電同比分別下降8.9%、11.9%、2.2%、0.2%，太陽(yáng)能發(fā)電同比增長(zhǎng)12.0%。

從用電看，今年前2個(gè)月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比下降7.8%。其中，一產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)3.9%、2.4%，二產(chǎn)和三產(chǎn)用電量同比分別下降12.0%、3.1%。分地區(qū)看，全國(guó)8個(gè)?。▍^(qū)、市）用電正增長(zhǎng)，其中內(nèi)蒙古、云南2個(gè)?。▍^(qū)）增速超過5%。同時(shí)，3月以來發(fā)用電量明顯回升，據(jù)了解，3月16日調(diào)度發(fā)電量達(dá)178億千瓦時(shí)，明顯高于2月底的162億千瓦時(shí)，上升9.9%。

投資項(xiàng)目審批方面，今年前2個(gè)月，共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目19個(gè)，總投資1853億元，主要集中在交通、高新技術(shù)等行業(yè)。其中，新建西寧至成都鐵路對(duì)于構(gòu)建西北至西南地區(qū)快捷通道，加強(qiáng)蘭西城市群和成渝城市群聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用;深圳機(jī)場(chǎng)三跑道擴(kuò)建工程將更好適應(yīng)珠江三角洲地區(qū)航空量增長(zhǎng)需要，對(duì)推進(jìn)國(guó)際航空樞紐和粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)有重要意義。

第二方面，關(guān)于重要生活物資保障情況。近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加強(qiáng)生活物資調(diào)運(yùn)、提升儲(chǔ)備保障能力，持續(xù)做好全國(guó)特別是湖北省和武漢市生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。從全國(guó)面上看，糧油市場(chǎng)供需寬松，稻谷、小麥、食用油庫(kù)存充足，蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)良好、供應(yīng)總體有保障。從湖北省和武漢市等重點(diǎn)地區(qū)看，大米、面粉、食用油、豬肉等基本生活物資庫(kù)存量可滿足30天以上消費(fèi)需求，加上備用貨源，有條件保證群眾基本生活。3月份以來，全國(guó)以及湖北省和武漢市糧油價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，豬肉、蔬菜價(jià)格有所下降，隨著交通運(yùn)輸和物流配送“最后一公里”打通，重要生活物資價(jià)格有望保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

第三方面，關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門完善政策措施，推動(dòng)各地方各行業(yè)分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了明顯進(jìn)展。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率提高較快，除湖北等個(gè)別省份外，全國(guó)其他省（區(qū)、市）復(fù)工率均已超過90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。從電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)測(cè)的用電情況看，目前有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平，醫(yī)藥、化工、電子行業(yè)用電量已恢復(fù)到正常水平的九成以上，鋼鐵、機(jī)械、紡織行業(yè)用電量恢復(fù)到正常水平的八成以上。鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營(yíng)。

第四方面，關(guān)于脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作情況。3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，國(guó)家發(fā)展改革委第一時(shí)間召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署貫徹落實(shí)舉措。一是抓緊印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神 決戰(zhàn)決勝易地扶貧搬遷工作的通知》，從克服新冠肺炎疫情對(duì)易地扶貧搬遷工作的影響、如期完成安置區(qū)配套設(shè)施掃尾工程建設(shè)任務(wù)等8個(gè)方面，督促指導(dǎo)各地如期完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。二是印發(fā)實(shí)施《關(guān)于堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響高質(zhì)量推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作的通知》和《國(guó)家發(fā)展改革委2020年定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委的定點(diǎn)扶貧工作作出部署安排，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)取得全面勝利。三是牽頭印發(fā)實(shí)施《消費(fèi)扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)2020年行動(dòng)方案》，圍繞打通消費(fèi)、流通、生產(chǎn)三方面的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，著力開展30項(xiàng)具體行動(dòng)，切實(shí)解決貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問題，多渠道促進(jìn)貧困地區(qū)旅游服務(wù)等消費(fèi)，最大程度化解新冠肺炎疫情對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售和貧困群眾增收帶來的不利影響。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，在有關(guān)方面的大力支持和共同努力下，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)的扶貧工作取得明顯成效，截至2月底，“十三五”規(guī)劃的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已基本完成，有930多萬(wàn)貧困人口喬遷新居，走出了大山和自然條件惡劣的地方，絕大部分搬遷人口已實(shí)現(xiàn)脫貧。

推動(dòng)相關(guān)儲(chǔ)備政策出臺(tái)實(shí)施 加大政策對(duì)沖力度

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，從目前情況來看，疫情確實(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了明顯影響，供需兩端均受到了較大沖擊，一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨很多困難，前兩個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了明顯回落。但是，疫情的沖擊是暫時(shí)性的、階段性的，隨著疫情防控的成效日漸顯現(xiàn)，一系列已經(jīng)出臺(tái)的階段性應(yīng)急政策措施逐步落地，特別是后續(xù)還將適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)一系列對(duì)沖政策，企業(yè)活力和市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步激發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將回歸常態(tài)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有很多支撐。綜合司副司長(zhǎng)李慧主要介紹幾個(gè)方面。

首先，14億人口生活有保障。民生是發(fā)展的起點(diǎn)和歸宿，近兩個(gè)月來，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到疫情較大沖擊，但全國(guó)人民生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)都得到有力有效的保障，食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這表明我們?cè)诒Ｕ厦裆辖?jīng)受住了一次大考。

第二，大國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊我們是可以承受的，特別是我國(guó)擁有雄厚的物資技術(shù)基礎(chǔ)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)疫情影響提供了有力的支撐。比如說，短時(shí)間內(nèi)我國(guó)各種應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力得到了有效發(fā)揮并迅速擴(kuò)張，及時(shí)滿足了快速攀升的防控需求和大量集中的生活需求，這也充分體現(xiàn)出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的強(qiáng)大供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。

第三，復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)在推進(jìn)。目前來看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率提高還是比較快的，在大中型企業(yè)的帶動(dòng)之下，大量小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在加快推進(jìn)。

第四，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)亮點(diǎn)。雖然疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了比較大的沖擊，但是，一些行業(yè)企業(yè)特別是新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品出現(xiàn)了逆勢(shì)成長(zhǎng)，呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，比如網(wǎng)購(gòu)快遞、生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程問診、遠(yuǎn)程辦公等新興服務(wù)需求快速擴(kuò)張。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高了5個(gè)百分點(diǎn)，信息服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)了3.8%，智能手表、智能手環(huán)的產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了119.7%、45.1%。

第五，應(yīng)急政策見成效。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，這段時(shí)間以來，各地各部門根據(jù)形勢(shì)需要緊鑼密鼓地出臺(tái)了多項(xiàng)有力有效的對(duì)沖政策。比如不久前出臺(tái)實(shí)施的總計(jì)超過1萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的19條措施以及剛開始實(shí)施的定向降準(zhǔn)等。隨著這些政策措施的落地見效，將會(huì)不斷緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是中小微企業(yè)面臨的困難。

與此同時(shí)，在一系列應(yīng)對(duì)措施的作用下，我國(guó)疫情擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢(shì)逐步向好，這為經(jīng)濟(jì)盡早恢復(fù)正常運(yùn)行提供了有力支撐。從目前調(diào)研了解的情況來看，企業(yè)家信心也正在逐步回穩(wěn)，國(guó)際上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也充滿信心，國(guó)際貨幣基金組織總裁日前表示，在中國(guó)政府各項(xiàng)有效措施的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在二季度恢復(fù)正常。

李慧表示，下一步將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，注重長(zhǎng)短結(jié)合、精準(zhǔn)施策，順勢(shì)而為，充分釋放我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

一是有序推動(dòng)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，根據(jù)疫情分區(qū)分級(jí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。二是抓好各項(xiàng)援企政策落地見效，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，落實(shí)好減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，努力保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求。三是積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，特別是要以更大力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)齊疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。四是努力穩(wěn)定外貿(mào)外資，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等穩(wěn)外貿(mào)政策工具，抓好重大外資項(xiàng)目落地。五是著力釋放發(fā)展?jié)摿?，更加注重用好改革開放關(guān)鍵一招，加快體制機(jī)制改革步伐，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力、動(dòng)力和潛力。

目前，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)宏觀政策做了大幅調(diào)整。李慧表示，中國(guó)擁有的政策工具依然充足，將密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)儲(chǔ)備政策出臺(tái)實(shí)施，加大政策對(duì)沖力度，力爭(zhēng)將疫情的影響降到最低，完成好全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。

加力穩(wěn)住就業(yè)的基本盤

目前，疫情對(duì)就業(yè)的影響正在顯現(xiàn)，就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威表示，受影響較大的，在行業(yè)上主要是消費(fèi)類為主的生活服務(wù)業(yè)，在市場(chǎng)主體上主要是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在重點(diǎn)群體上主要是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“六穩(wěn)”工作要求，全力以赴穩(wěn)住就業(yè)。

一是全力破除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的梗阻，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，避免過度管控。

二是落細(xì)落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，把已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)、社保費(fèi)減免緩繳、金融支持等系列幫扶政策盡快落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到勞動(dòng)者身上，提高企業(yè)和勞動(dòng)者的獲得感。同時(shí)，也要根據(jù)形勢(shì)變化，進(jìn)一步研究出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

三是切實(shí)抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生，主要通過鼓勵(lì)企業(yè)吸納、擴(kuò)大研究生招生和專升本的規(guī)模、吸引到基層就業(yè)、增加參軍入伍規(guī)模等方式，拓寬就業(yè)渠道。對(duì)農(nóng)民工，主要加大“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”運(yùn)送返崗的實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公益性的崗位開發(fā)，開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)就近就地就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員群體，通過就業(yè)援助、社會(huì)救助等，做好兜底保障。

解決就業(yè)問題，根本上還要靠發(fā)展。常鐵威表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加力穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。同時(shí)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，開辟更多的就業(yè)崗位。只要能夠強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，充分發(fā)揮我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，就能夠保持就業(yè)大局的基本穩(wěn)定。

物價(jià)總水平平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)沒有改變

2月份CPI上漲主要是由豬肉和蔬菜拉動(dòng)，物價(jià)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)特征十分明顯。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，當(dāng)月的豬肉價(jià)格上漲了9.3%，蔬菜9.5%，二者對(duì)CPI環(huán)比漲幅拉動(dòng)的比例合計(jì)達(dá)到了92%。其中，蔬菜主要是受新冠肺炎疫情的影響，產(chǎn)銷受阻，一度出現(xiàn)出村進(jìn)城“兩頭難”，導(dǎo)致春節(jié)過后，蔬菜價(jià)格一反常態(tài)，不降返升，拉漲CPI。但是，剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲1%，仍處在溫和區(qū)間。一級(jí)巡視員彭紹宗表示，從總體上看，全社會(huì)供給充足，物價(jià)總水平平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)并沒有改變。

工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2月份PPI同比小幅下降0.4%，部分大宗商品價(jià)格有所下降，但少數(shù)小品種比如生產(chǎn)口罩的熔噴布、測(cè)溫槍的熱傳感器等，因?yàn)樾枨罂焖僭鲩L(zhǎng)，出現(xiàn)了價(jià)格上漲。也有一些中間產(chǎn)品，因?yàn)榍耙欢螘r(shí)間相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還比較慢，供需銜接不太暢通，導(dǎo)致供應(yīng)不足，出現(xiàn)短時(shí)間漲價(jià)。

目前，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，一些醫(yī)療物資需求的高點(diǎn)已經(jīng)過去，物流運(yùn)輸更加暢通，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有關(guān)部門嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、借機(jī)炒作、牟取暴利等違法違規(guī)行為，市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，價(jià)格趨向平穩(wěn)。

豬肉價(jià)格對(duì)CPI的影響較大，同時(shí)對(duì)百姓的生活也影響比較大，對(duì)此，彭紹宗介紹了近期豬肉價(jià)格變化的最新情況。國(guó)家發(fā)展改革委監(jiān)測(cè)的36個(gè)大中城市，超市、集貿(mào)市場(chǎng)的精瘦肉零售價(jià)格近一個(gè)月連續(xù)每天回落，到3月16日已降至每斤32.4元，比2月17日的近期高點(diǎn)34.63元下降了2元多。一些價(jià)格相對(duì)較高的城市，近一段時(shí)間明顯回落，比如深圳和廣州兩市的豬肉價(jià)格分別由每斤49元和42元均已下降到目前的38元以下。主要是通過采取增加政府儲(chǔ)備的凍豬肉的投放等措施加強(qiáng)了調(diào)控。特別是生豬產(chǎn)能在不斷恢復(fù)，將為豬肉價(jià)格企穩(wěn)回落提供有力保障。

關(guān)于后期價(jià)格走勢(shì)，彭紹宗表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)牢固。隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，物價(jià)漲幅有望回落。預(yù)計(jì)全年物價(jià)走勢(shì)將呈前高后低的態(tài)勢(shì)，不存在全面上漲的基礎(chǔ)。

積極開展穩(wěn)投資各項(xiàng)工作

推動(dòng)穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施落地見效

為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)投資運(yùn)行的影響，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，選準(zhǔn)投資項(xiàng)目，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。投資司副司長(zhǎng)劉世虎表示，將加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入;加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、交通能源、重大水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、市政設(shè)施、社會(huì)民生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè);加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，更加注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

下一步，劉世虎表示，將會(huì)同有關(guān)方面，積極采取措施，應(yīng)對(duì)疫情影響，努力擴(kuò)大有效投資，提高投資效益，推動(dòng)穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施落地見效，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。一是在確保疫情防控到位的前提下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)分級(jí)施策，積極有序推動(dòng)重大投資項(xiàng)目開復(fù)工，協(xié)調(diào)解決在用工、運(yùn)輸、原材料等方面的困難和問題。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加大對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。三是擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，抓緊準(zhǔn)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。四是加大投資審批制度改革力度，加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批服務(wù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。五是按照“資金跟著項(xiàng)目走”“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，協(xié)調(diào)加強(qiáng)資金、用地等要素保障，確保建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)鏈逐步打通 外資企業(yè)外遷的問題并不突出

疫情發(fā)生以來，因?yàn)槎喾N原因，比如說交通物流受阻、人員隔離無法到崗、防疫物資不足等因素，外資企業(yè)同樣遇到了經(jīng)營(yíng)上的困難。通過跟外國(guó)商會(huì)和很多跨國(guó)公司保持密切聯(lián)系，了解到部分企業(yè)也出現(xiàn)了難以接到訂單，或者接到訂單也難以完成的情況，的確存在一些訂單轉(zhuǎn)移的問題。但是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作大力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)在逐步打通，外資司副司長(zhǎng)吳紅亮表示，總體來講形勢(shì)在逐步好轉(zhuǎn)，特別是進(jìn)入3月份以來，隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)不斷向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率也不斷提升，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，因此企業(yè)的信心加快恢復(fù)。從目前看，外資企業(yè)外遷的問題并不突出。從這個(gè)角度來講，外資的基本盤是穩(wěn)的。

雖然發(fā)生了疫情，但是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)沒有改變。我國(guó)擁有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在很多行業(yè)領(lǐng)域，比如說汽車、電子、機(jī)床、服裝等領(lǐng)域，都是全球第一大市場(chǎng)，這是廣大外資企業(yè)十分看重的。外資企業(yè)強(qiáng)調(diào)在華為華是他們基本的發(fā)展戰(zhàn)略，即“在中國(guó)、為中國(guó)”。同時(shí)，我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的產(chǎn)業(yè)體系，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系下能夠?qū)崿F(xiàn)從產(chǎn)品的研發(fā)成果到量化生產(chǎn)的快速轉(zhuǎn)化，而且在生產(chǎn)過程當(dāng)中，保持了高頻靈活的產(chǎn)品升級(jí)迭代，這對(duì)很多行業(yè)都非常重要，也是外資企業(yè)高度重視的。

吳紅亮表示，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，下一步繼續(xù)抓好穩(wěn)外資的各項(xiàng)工作，幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，特別是盡快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，同時(shí)在政策層面抓好縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍，加大標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目推進(jìn)力度。