林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

梁新云

摘 要：科學(xué)合理地進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)提高林業(yè)資源利用率和推動(dòng)林業(yè)持續(xù)化發(fā)展有著重要意義?；诹謽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題提出優(yōu)化策略，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)規(guī)劃;林業(yè)設(shè)計(jì);資源化

文章編號(hào)：1004-7026（2020）08-0094-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：S757.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)能提高生態(tài)效益?；诹謽I(yè)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合區(qū)域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等基本情況，根據(jù)森林、林木以及林地等資源現(xiàn)狀，按照林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制訂合理的建設(shè)和發(fā)展方案，有著重要的意義。

1? 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

從林業(yè)發(fā)展實(shí)踐來(lái)說(shuō)，進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有著重要的意義，具體體現(xiàn)在以下方面。①保護(hù)森林資源。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源的依賴(lài)度也不斷增加。從目前來(lái)看，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出，影響著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此保護(hù)好環(huán)境和資源有著重要的意義。②改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)林業(yè)調(diào)查結(jié)果和資源現(xiàn)狀，開(kāi)展林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮林木資源的價(jià)值，能夠改善生態(tài)環(huán)境。③推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。林業(yè)規(guī)劃的實(shí)施涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，而好的規(guī)劃設(shè)計(jì)能為部分領(lǐng)域的發(fā)展助力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2? 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

2.1? 缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)，就要制訂完備的戰(zhàn)略，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，促使經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。目前，部分林業(yè)工作在落實(shí)中存在缺少戰(zhàn)略意識(shí)導(dǎo)向的問(wèn)題，林業(yè)調(diào)查工作不到位和獲得的數(shù)據(jù)信息利用價(jià)值不高都會(huì)影響規(guī)劃設(shè)計(jì)，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案脫離實(shí)際，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2? 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念已經(jīng)被滲透到實(shí)踐中，部分區(qū)域的林業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)以及遙感技術(shù)的利用率不高。從調(diào)查數(shù)據(jù)的收集角度來(lái)看，以人工調(diào)查方法為主，不適合在林區(qū)資源分布不均衡的情況下使用。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，未能及時(shí)升級(jí)設(shè)備和更新調(diào)查方法，使得調(diào)查數(shù)據(jù)信息的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。

2.3? 規(guī)劃設(shè)計(jì)不具備全面性

在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐時(shí)要做好全面的把控，例如涉林生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和持續(xù)發(fā)展問(wèn)題等。通過(guò)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在的造林、低產(chǎn)林改造以及生態(tài)問(wèn)題，提出具體可行的整改措施，全面解決林業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

3? 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化策略

3.1? 完善信息化基礎(chǔ)

在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中需要數(shù)據(jù)信息的支持，因此完善信息化基礎(chǔ)有著重要的意義。由于森林資源、林木資源以及林地資源等處于不斷發(fā)展變化狀態(tài)，數(shù)據(jù)也在不斷變化，這就增加了林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的難度。從目前來(lái)看，隨著湖南省林業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)信息化已經(jīng)融入到生態(tài)文明建設(shè)以及大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建的“一張圖”以及“衛(wèi)星遙感”技術(shù)等，推動(dòng)著智慧林業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供了有力支持。實(shí)現(xiàn)生態(tài)和大數(shù)據(jù)的有機(jī)融合，是湖南省堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)以及創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，林業(yè)信息化能夠促使生態(tài)和大數(shù)據(jù)的融合。湖南省林業(yè)信息化的建設(shè)，以構(gòu)建現(xiàn)代化林業(yè)數(shù)據(jù)中心為目標(biāo)，在2017年正式建成了湖南林業(yè)GIS公共服務(wù)平臺(tái);2018年制定了《湖南林業(yè)生態(tài)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)規(guī)劃》。通過(guò)將林地和濕地等資源數(shù)據(jù)信息與山頭地塊相互聯(lián)系，能夠?yàn)榱謽I(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展提供可利用價(jià)值較高的數(shù)據(jù)信息，保證林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.2? 把握林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)主線(xiàn)

從林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐來(lái)說(shuō)，要把握林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)主線(xiàn)，做好林業(yè)信息的收集、調(diào)查以及評(píng)價(jià)工作，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性和完整性，為后續(xù)的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施提供可利用的依據(jù)。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)林業(yè)部門(mén)設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，例如林區(qū)建設(shè)目標(biāo)以及國(guó)家森林資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)目標(biāo)等，并且結(jié)合林區(qū)建設(shè)實(shí)際和林業(yè)生產(chǎn)需求，做好前期調(diào)查工作，收集需要的數(shù)據(jù)信息，提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。需要注意的是，在開(kāi)展野外調(diào)查時(shí)，要注重對(duì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的把控[2]。

3.3? 提高林業(yè)調(diào)查水平

開(kāi)展林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)主要基于林業(yè)調(diào)查，根據(jù)當(dāng)前的資源現(xiàn)狀和發(fā)展現(xiàn)狀，制訂相應(yīng)的方案。在開(kāi)展林業(yè)調(diào)查工作時(shí)，應(yīng)采取以下措施。①完善基礎(chǔ)設(shè)備。隨著林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)調(diào)查結(jié)果質(zhì)量要求的不斷提高，使用的設(shè)備、儀器和獲得的數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度難以達(dá)到要求，因此要嚴(yán)格把控。在調(diào)查實(shí)踐中，配置平板GPS型和華測(cè)LT700等硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息的收集。②引入現(xiàn)代化技術(shù)，選擇適宜的調(diào)查方法。人工調(diào)查方法難以保證林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。在具體實(shí)踐中，要引入現(xiàn)代化技術(shù)手段，獲得完整的調(diào)查數(shù)據(jù)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在調(diào)查實(shí)踐中，引入GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及無(wú)人機(jī)技術(shù)等，獲得高質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率，見(jiàn)圖1。

3.4? 保護(hù)涉林生態(tài)環(huán)境

要想保護(hù)涉林生態(tài)環(huán)境，就要深度分析存在的問(wèn)題，并提出具體的解決措施[3]。這就需要加大調(diào)查力度，掌握基本情況，貫徹生態(tài)文明建設(shè)理念，堅(jiān)持因地制宜以及適地適樹(shù)的基本原則進(jìn)行專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展提供有力的支持和保障。

3.5? 加大人員隊(duì)伍的建設(shè)

要想不斷提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，就要加大人才培養(yǎng)力度。目前，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才較少，影響相關(guān)工作的開(kāi)展。要加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，使其能夠高質(zhì)量完成林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。還要積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的高效開(kāi)展，推動(dòng)林業(yè)持續(xù)發(fā)展[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔令軍，婁陽(yáng).林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策探討[J].現(xiàn)代園藝，2019（18）：220-221.

[2]季海明.我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2019（26）：78-79.

[3]王四喜，劉華.基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題與對(duì)策建議[J].綠色科技，2019（17）：196-199.

[4]袁萍.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（16）：134.

（編輯：周宏燕）