淺析新時(shí)期國(guó)企基層工會(huì)發(fā)展的新思路

張永嬌

摘 要：黨的十九大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，黨中央對(duì)群團(tuán)工作發(fā)展作出了新的工作部署。國(guó)有企業(yè)的基層單位應(yīng)圍繞新時(shí)期的任務(wù)和要求，積極思考新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的創(chuàng)新實(shí)踐道路。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要深刻貫徹落實(shí)黨的方針政策，切實(shí)提升工會(huì)的工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)與職工之間的橋梁紐帶作用，推動(dòng)工會(huì)工作的改革創(chuàng)新。本文結(jié)合國(guó)企工會(huì)基層工會(huì)工作現(xiàn)狀，對(duì)新的歷史時(shí)期如何做好國(guó)企基層工會(huì)工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;國(guó)企;基層工會(huì);新思路

一、引言

黨的十九大標(biāo)志著中國(guó)已邁入新時(shí)代，不僅對(duì)黨和國(guó)家工作提出了新使命、新要求，同時(shí)也給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。貫徹落實(shí)黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企工作，更好地組織動(dòng)員職工堅(jiān)定不移跟黨走，維護(hù)人民群眾的基本利益，是國(guó)有企業(yè)工會(huì)義不容辭的歷史使命和政治責(zé)任[1-3]。如何切實(shí)提升企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高廣大基層職工的生產(chǎn)積極性和工作熱情，是國(guó)企基層工作亟待思考的問(wèn)題。

二、基層工會(huì)的工作現(xiàn)狀

（一）組織力量較為薄弱

自國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革之后，國(guó)企單位普遍進(jìn)行縮編減員，在一定程度上削弱了工會(huì)機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量，由于工作人員減少，再加上工會(huì)工作繁雜，嚴(yán)重制約了工會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。在基層工會(huì)這種情況尤為明顯，工會(huì)干部大都是由項(xiàng)目部行政干部兼職代理，或者是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自行安排、交叉任職，很少有專職的工會(huì)任職人員，導(dǎo)致基層工會(huì)工作者的工作熱情度不高，積極能動(dòng)性不夠，政策研究不深的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)上應(yīng)付差事，對(duì)下糊弄行事，如此更不能切實(shí)地為職工的利益考慮，真正成為廣大基礎(chǔ)層員工的“貼心人”，維護(hù)合法權(quán)益的“娘家人”。

（二）工作模式傳統(tǒng)落后

在新時(shí)期的背景下，整個(gè)社會(huì)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的信息發(fā)展快速期，人們的文化觀念也開(kāi)始呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)[4-6]。但就國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)來(lái)看，其工作模式和工作方法仍處于傳統(tǒng)落后的階段，習(xí)慣按部就班依照文件指示進(jìn)行工作安排部署，工作理論思維依舊停留在“聽(tīng)從指揮、機(jī)械操作”狀態(tài)，習(xí)慣于“開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話、走過(guò)場(chǎng)”，沒(méi)有深入職工群眾隊(duì)伍中，沒(méi)有切實(shí)把文件精神落到實(shí)處。同時(shí)，基層工會(huì)活動(dòng)的形式缺乏創(chuàng)新，日常工作中的員工福利、慰問(wèn)、文體活動(dòng)形式過(guò)于單一化、簡(jiǎn)單化，組織活動(dòng)也重“拍照宣傳”形式，輕“內(nèi)在需要”意義。這種工會(huì)工作狀態(tài)，已遠(yuǎn)不能滿足職工的真正需求，無(wú)法發(fā)揮工會(huì)的職能作用。

（三）職工階層復(fù)雜多變

在經(jīng)濟(jì)體制改革后，國(guó)有企業(yè)不在是“大鍋飯、鐵飯碗”，原有單一的職工隊(duì)伍出現(xiàn)了分層、斷裂的現(xiàn)象，也由此產(chǎn)生了很多不同的經(jīng)濟(jì)群體。同時(shí)，職工與單位之間所訂立的勞動(dòng)合同關(guān)系也不再是“終身制”，就基層單位而言，職工階層有合同制、勞務(wù)派遣制、外聘制等諸多勞務(wù)關(guān)系[7]?，F(xiàn)有的薪酬體系不能完全適應(yīng)紛繁復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系，在同一單位，同崗不同酬或者是同崗不同福利的情況時(shí)有發(fā)生。薪酬的不統(tǒng)一非常容易引發(fā)職工的內(nèi)心不滿，從而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議或者是勞動(dòng)糾紛，這給工會(huì)的協(xié)調(diào)、維權(quán)工作帶來(lái)很大的壓力。

（四）基層工會(huì)工作者有“四不為”現(xiàn)象

一是缺乏激情不想為。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，基層工會(huì)工作人員習(xí)慣于按部就班、四平八穩(wěn)地工作，思想上抱有“寧可少干事、只要不出事”的守成心理，缺乏銳意開(kāi)拓、奮發(fā)進(jìn)取的沖勁和謀大做強(qiáng)、再上臺(tái)階的闖勁。二是自我滿足不愿為。滿足于“過(guò)得去”，陶醉于“還可以”，自得于“差不多”，內(nèi)心有“應(yīng)付差事”想法的基層工會(huì)人員不乏少數(shù)。在日常工作方面，基層工會(huì)管理上缺少行之有效的工作指導(dǎo)機(jī)制和工作成果考核機(jī)制，從而導(dǎo)致工會(huì)人員辦事推諉、作風(fēng)散漫，不利于提高工作效率。三是能力欠缺不擅為。基層工會(huì)人員大部分是兼職的，主要工作精力還是放在工程施工生產(chǎn)上，對(duì)工會(huì)的工作懷著應(yīng)對(duì)態(tài)度，工作方式大部分照抄、照搬，沒(méi)有形成符合企業(yè)特點(diǎn)的工作方法。同時(shí)，部分基層工會(huì)工作人員不能認(rèn)真專研工會(huì)工作業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)制度和管理辦法學(xué)習(xí)的不透徹、不深入，對(duì)工會(huì)工作職能、流程、內(nèi)容不能很好地掌握，運(yùn)用不到位，存在“心有余而力不足、欲為之而不能”的本領(lǐng)恐慌和能力危機(jī)。四是正效混淆不行為?；鶎庸?huì)工作人員在各項(xiàng)工作交錯(cuò)忙亂時(shí)，存在只重眼前事務(wù)、輕視基礎(chǔ)資料工作、未管長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的想法，單位工會(huì)資料文件會(huì)丟失、缺少，沒(méi)有形成良好的收集整理習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)“平時(shí)拋之腦后，檢查到處翻找”的現(xiàn)象。

三、做好國(guó)企基層工會(huì)工作的新思路

（一）加強(qiáng)基層工會(huì)思想政治體系建設(shè)

在黨的十九大報(bào)告開(kāi)篇中，僅“人民”兩字就出現(xiàn)了203次，充分凸顯出“人民”的主體地位，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，同樣也貫穿于習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的全過(guò)程。必須時(shí)刻謹(jǐn)記，“以人民為中心”就是一切工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。因此，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持以人民為中心，是新時(shí)代工會(huì)工作的根本要求。作為國(guó)有企業(yè)，“以人民為中心”與廣大員工對(duì)美好生活的訴求高度契合，實(shí)現(xiàn)“興企裕民”就是最終的奮斗目標(biāo)。各基層單位工會(huì)組織應(yīng)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，做好十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論宣貫學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)，維護(hù)人民群眾利益，把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、實(shí)踐中，打牢政治思想理論基礎(chǔ)，克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，真正做到職工群眾的“貼心人”“娘家人”。

（二）加強(qiáng)基層工會(huì)組織體系建設(shè)

要想將工會(huì)工作深入開(kāi)展、落到實(shí)處，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合基層單位的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，充分了解員工的實(shí)際訴求，牢牢把握“以人為本”的核心工作理念，對(duì)現(xiàn)有的基層工會(huì)組織進(jìn)行擴(kuò)充或補(bǔ)選。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)盡可能挑選在職工隊(duì)伍里有影響力、有話語(yǔ)權(quán)的員工作為基層工會(huì)工作者，這些員工更貼近一線，更了解基層員工真實(shí)狀況，方便基層工會(huì)更好地保障員工利益，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)服務(wù)員工，維護(hù)穩(wěn)定的能力，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的橋梁紐帶作用、依法維權(quán)作用、思想教育引導(dǎo)作用和職工幫扶保障作用。

（三）提升基層工會(huì)人員的技能水平

基層工會(huì)組織要想成為黨政引領(lǐng)需要，群眾信賴的基層群眾權(quán)益組織，就需要擁有一支政治素質(zhì)高、政策把握到位、制度研究透徹、熟悉法律法規(guī)、甘心服務(wù)群眾和真正把職工群眾放在心里的工會(huì)隊(duì)伍。同時(shí)，在工會(huì)組織隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)該積極地落實(shí)“黨建帶工建”的各項(xiàng)要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)型工會(huì)以及創(chuàng)新型的工會(huì)活動(dòng)，“以學(xué)促效”，切實(shí)提升基層工會(huì)管理及服務(wù)水平。

（四）做好員工的宣傳教育和思想動(dòng)員

工會(huì)組織的發(fā)展也要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)展工作的過(guò)程中要充分發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)的精神，從而提升工會(huì)的工作績(jī)效。不僅要考慮到企業(yè)的發(fā)展局勢(shì)，做好員工的思想動(dòng)員以及宣傳教育，使員工對(duì)企業(yè)更加有歸屬感，提升企業(yè)的向心力以及凝聚力;組織培訓(xùn)或者相關(guān)的競(jìng)賽比拼，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情，讓員工在日常的工作生活中積極學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)水平以及創(chuàng)造能力;鼓勵(lì)員工提高工作效率，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、個(gè)人利益以及企業(yè)利益共同提升。同時(shí)，工會(huì)組織還要充分發(fā)揮為職工服務(wù)的精神，對(duì)職工群眾進(jìn)行深入走訪和調(diào)研，以多種途徑達(dá)到與員工進(jìn)行溝通的目的，拉近與員工的距離，傾聽(tīng)員工對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，真正地了解員工的利益訴求以及精神需求，努力實(shí)現(xiàn)員工的所有合理訴求，為員工謀求屬于自己的權(quán)益。

（五）構(gòu)建科學(xué)高效的信息化工會(huì)管理平臺(tái)

建設(shè)高效科學(xué)的信息化平臺(tái)對(duì)提高基層工會(huì)工作效率具有至關(guān)重要的作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為支撐，積極做好基層工會(huì)信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)微信、微博、短視頻等多種形式，加大對(duì)工會(huì)工作的宣傳力度，及時(shí)做好各類信息數(shù)據(jù)的錄入傳遞工作，并與項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，提高工會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和便捷性。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大對(duì)基層工會(huì)工作提出了更高的要求，國(guó)有企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，牢牢把握“增三性、去四化”的目標(biāo)，立足廣大基層職工的實(shí)際訴求，按照政治上有保證、制度上能落實(shí)、素質(zhì)上有提高、權(quán)益上可維護(hù)的總體要求，積極承接和落實(shí)一線員工隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)，促進(jìn)職工與企業(yè)共同發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，落實(shí)好“四項(xiàng)職能”，助推企業(yè)快速、科學(xué)、健康發(fā)展。

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