淺析新型職業(yè)農民培育面臨的現(xiàn)狀與實施舉措

祁化成 徐達勛 唐珺

摘 要：新型職業(yè)農民培育的意義豐富、內涵深刻，文章以鹽城生物工程高等職業(yè)技術學校的培訓為例，分析介紹了新型職業(yè)農民培訓面臨的現(xiàn)狀及主要實施舉措，對新形勢下的培訓作了積極、有益的實踐與探索。

關鍵詞：新型職業(yè)農民培育;現(xiàn)狀;舉措

中圖分類號：S-1 ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200515064

黨和政府高度重視農業(yè)、農村和農民，十多年來，中央1號文件都是集中關注三農問題，強調“促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收”，把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。提出要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加大惠農政策力度，全面深化農村改革，實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展格局。

推進農業(yè)現(xiàn)代化，倡導土地規(guī)模化、農業(yè)產業(yè)化、農居城鎮(zhèn)化、環(huán)境生態(tài)化、生活優(yōu)質化的發(fā)展新模式，構建以人的全面發(fā)展為目標的社會主義新農村的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)“農業(yè)發(fā)展、農村進步、農民富裕”的目標，必須充分認識到農民的主體性和農民培訓的重要性。

新型職業(yè)農民是以從事農業(yè)生產為主體，并以此為生計來源，具有較高文化素質和具體專業(yè)技能、相關的經營管理能力，且收入高、獲得社會尊重的農民。新型職業(yè)農民與傳統(tǒng)的農民有著本質的差別。培育新型職業(yè)農民是保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇，更是保證農業(yè)后繼有人的根本措施。新型職業(yè)農民培訓是建構包容社會和營造更好地發(fā)展環(huán)境的重要措施，其政治、經濟和社會意涵豐富、深刻，直接決定著全面建成小康社會的興衰和成敗。

1 新型職業(yè)農民培育面臨的現(xiàn)狀與對策

1.1 農業(yè)從業(yè)人員老齡化問題突出，新型農業(yè)經營主體的培育刻不容緩 ?在培訓中，發(fā)現(xiàn)參加培訓的農民學員年齡較大，很多為50歲以上的中老年農民。其常年務農，知識基礎差，觀念落后，對新知識、新技術、新品種、新模式好奇羨慕，但自身接受運用困難。因此，要實現(xiàn)農業(yè)轉型升級、農民增收增效，培訓新型職業(yè)農民意義重大。

通過培訓，讓現(xiàn)有農業(yè)從業(yè)人員的知識層次得以提升，技術技能得到加強，有效緩解了老齡化農業(yè)所帶來的問題;同時通過新技術、新裝備、新模式的推廣應用，實現(xiàn)農業(yè)轉型升級，實現(xiàn)農業(yè)增收增效，增強農業(yè)的吸引力，讓更多的人員愿意返鄉(xiāng)從事農業(yè)生產，并積極引導農業(yè)的規(guī)?；a以及農民建立家庭農場，有利于新型職業(yè)農民的培養(yǎng)和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

1.2 農民參加現(xiàn)代農技培訓的主觀熱情高，但現(xiàn)實困難和干擾仍需克服 ?新形勢下，農民有著強烈的致富創(chuàng)業(yè)熱情，對由政府組織提供的免費學習培訓持歡迎態(tài)度。其強熱的意識到“科學技術是第一生產力”的內涵，希望通過學習培訓，獲得知識和技能，提高農業(yè)生產的水平，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本領。因此，鹽城生物工程高等職業(yè)技術學校的農民培訓，受到政府的肯定，干群的歡迎，取得了很好的社會效益。

但在實際中發(fā)現(xiàn)，培訓的現(xiàn)實困難很多，受干擾不少。農民的就業(yè)流動性，農業(yè)生產的季節(jié)性、長期性與繁雜性，農民的年齡大、知識層次低、接受新知識難且慢等因素，影響培訓的質量和效果，很難保證每位學員能貫穿始終的完成培訓任務。這決定了農民培訓不可能像全日制的學生一樣全天候的學習，必須主動適應農業(yè)和農民的現(xiàn)狀，采取彈性學時、半工半讀、集中授課與遠程網(wǎng)絡學習相結合、課堂教學與生產指導相結合、模塊化教學、強化實用新技術等多項措施，縮短每期培訓的時長，加大、加密培訓的周期，擴大培訓的覆蓋面，提高培訓的效果。

1.3 培訓教師集中專注于授課，跟蹤服務亟待加強

鹽城生物工程高等職業(yè)技術學校先后有120多名教師參與教學與培訓活動，其以豐富多彩的教學形式，把現(xiàn)代農業(yè)的新知識、新技能、新模式、新信息及時向學員介紹和推廣，并適應國家對新型農民持證上崗和培育家庭農場主的要求，開展技能訓練和指導工作。同時，教師深入生產一線，向農民學習，開展調查研究，解決實際問題，也有效地促進了自身業(yè)務水平的提高。

但是，由于參加農民培訓的都是學校的教師，既要承擔在校學生的教學和管理任務，又要承擔培民培訓的教學和實踐指導，時間和精力都是捉襟見肘。同時，由于農民培訓側重技術和技能，其實用性強，技術更新快，市場聯(lián)系緊密，對授課教師的要求更高，教師教學培訓壓力普遍較大。

授課的教師在認真完成集中教學授課之余，還要走進田間地頭，調查研究、現(xiàn)場指導，并利用電話、QQ、微信等通訊聯(lián)系進行長期的跟蹤服務。但由于不能面對面、手把手的接觸和指導，一定程度上影響了培訓的質量和效果。

1.4 農民對培訓的要求高，要結合地方實際，加強有效培訓，切實提高培訓的實效 ?由于農民迫切希望通過學習培訓，獲得先進的知識和技能，來提高農業(yè)生產的水平，提高創(chuàng)業(yè)致富的能力，因此對培訓有著很高的期望和要求。農民對貼近當?shù)氐纳a生活實際、實用性強、可操作性好的知識或技術有濃厚的興趣，學習的主動性強，培訓的參與熱情度高;培訓時認真聽講，認真記錄，交流互動積極，課堂氣氛活躍;在培訓授課的空隙，還會主動圍住教師，咨詢問題。而對一些理論性較強的知識點，由于枯燥深奧、缺少立桿見影的效果，因而在學習培訓中有被動應付的現(xiàn)象。

同時，鹽城市南北地域廣，各地經濟、社會發(fā)展水平差異大。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，偏遠的村莊仍然主要依靠大田稻麥種植，而交通便利的村莊則現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展較多較好。即使在同一村莊，也存在著多數(shù)農民依靠單家單戶種養(yǎng)和少數(shù)大戶發(fā)展規(guī)模生產并存的現(xiàn)狀。而且，要考慮到農民的知識層次低、年齡偏大、接受能力差的現(xiàn)實。

這就要求在培訓中，要兼顧不同地方、不同產業(yè)、不同層次的對象的要求，區(qū)別對待，分層教學、分類指導，教學方式多元化。同時，強化職業(yè)技能訓練與考核，分層分類開展專項技術、技能培訓，改進、創(chuàng)新技能培訓考核的方式、方法，提高學員的參訓率、鑒定的通過率。要采取切實的措施，主動適應農民，切實提高培訓的實際效果。