• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    對(duì)地方事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展具體措施的說(shuō)明

    2017-01-25 14:46:07張雅林
    中國(guó)機(jī)構(gòu)編制 2017年8期
    關(guān)鍵詞:核銷精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制

    ● 張雅林

    對(duì)地方事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展具體措施的說(shuō)明

    ● 張雅林

    《關(guān)于地方事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中央編辦發(fā)〔2017〕56號(hào))提出了21條對(duì)策措施,涉及如何內(nèi)部挖潛盤活存量、深化改革核減總量、創(chuàng)新管理降低需求等各個(gè)方面。為幫助各地更好地理解把握文件精神,結(jié)合本地實(shí)際參考借鑒,現(xiàn)將各項(xiàng)具體措施提出的主要考慮說(shuō)明如下。

    一、關(guān)于加強(qiáng)編制管理優(yōu)化資源配置

    這一部分主要是從嚴(yán)格事業(yè)編制日常管理的角度,針對(duì)目前一些事業(yè)單位存在的職責(zé)交叉、設(shè)置重復(fù)、任務(wù)不飽和等問(wèn)題,提出撤并機(jī)構(gòu)、壓縮規(guī)模、按比例統(tǒng)一核減編制等7項(xiàng)措施,鼓勵(lì)各地加大內(nèi)部挖潛力度,通過(guò)整合優(yōu)化資源配置,提高編制使用效益。

    ——嚴(yán)格控制新增事業(yè)機(jī)構(gòu)編制。中央提出財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增以來(lái),中央一級(jí)一直堅(jiān)持不新設(shè)事業(yè)單位、新增事業(yè)編制,確實(shí)需要的按照機(jī)構(gòu)撤一建一、編制內(nèi)部調(diào)劑方式解決,同時(shí)以“收手續(xù)費(fèi)”等形式核減一定比例的編制,先后核減下來(lái)1萬(wàn)余名事業(yè)編制。據(jù)了解,不少地方編辦都進(jìn)行過(guò)類似探索,并取得積極成效。如山西省2013年以來(lái)結(jié)合日常審批先后核減省直事業(yè)單位65個(gè)、事業(yè)編制近2000名。北京市通過(guò)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)審批評(píng)估,2015年以來(lái)僅市級(jí)就少增事業(yè)單位17個(gè)、節(jié)約編制258名。為此文件提出,要通過(guò)嚴(yán)格日常管理,提高審批門檻,從嚴(yán)控制并適當(dāng)核減事業(yè)編制。

    ——通過(guò)整合撤并機(jī)構(gòu)核減編制。目前,不少事業(yè)單位存在著設(shè)置重復(fù)分散、中間層次過(guò)多、規(guī)模過(guò)小等問(wèn)題。從近年來(lái)一些省的實(shí)際做法看,這方面也確實(shí)存在較大的整合挖潛空間。如安徽省、江西省2012年以來(lái)分別撤并小微事業(yè)單位1萬(wàn)個(gè)左右,山東省青島市撤銷了全部5名以下編制的事業(yè)單位,福建省三明市整合市直編制3名以下、縣區(qū)編制2名以下的事業(yè)單位1000余個(gè),核減了大量編制。云南省迪慶州按照“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦小學(xué)”的思路對(duì)全州教育布局進(jìn)行大調(diào)整,將26所中學(xué)、922所小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))分別整合為10所和80所(含教學(xué)點(diǎn)),一次性精簡(jiǎn)教學(xué)機(jī)構(gòu)858個(gè)、核減中學(xué)段教職工編制67名。為此文件提出,對(duì)一些職責(zé)任務(wù)相近、設(shè)置重復(fù)分散、中間層次過(guò)多、規(guī)模過(guò)小事業(yè)單位,要大力整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu),實(shí)行綜合設(shè)置,精簡(jiǎn)壓縮編制。

    ——通過(guò)重新明確職能核減編制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,一些行業(yè)逐漸萎縮,相關(guān)單位因難以適應(yīng)形勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)型,職能越來(lái)越少,工作任務(wù)越來(lái)越不飽和,人浮于事、大量空編,嚴(yán)重降低了事業(yè)編制資源的使用效益,對(duì)此通過(guò)重新明確職能定位可以精簡(jiǎn)壓縮一定數(shù)量事業(yè)編制。如陜西省2014年結(jié)合地勘單位職能任務(wù)調(diào)整、弱化實(shí)際,一次性撤銷4個(gè)廳局級(jí)、53個(gè)處級(jí)地勘事業(yè)單位,核減事業(yè)編制2萬(wàn)余名。福建省漳州市對(duì)職能相近、弱化、萎縮的事業(yè)單位采取“拆廟”“搬位子”的辦法,大力撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制,先后核減事業(yè)編制1400多名。為此文件提出,要根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)調(diào)整需要,重新明確職能,從嚴(yán)核定編制;對(duì)職能弱化、任務(wù)不飽和的事業(yè)單位要大力精簡(jiǎn)編制。

    ——通過(guò)適當(dāng)壓縮空編核減編制。目前,不少地方仍然存在事業(yè)編制結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,一方面一些單位編制不足、人手緊張,另一方面不少單位長(zhǎng)期大量空編,造成資源閑置。一些地方積極探索核減空編,實(shí)行滿編運(yùn)行,如河南省滑縣以2014年底實(shí)有人員數(shù)為基數(shù),將各行政事業(yè)單位空編全部核銷,使之處于滿編運(yùn)行狀態(tài)。目前超編單位人員只出不進(jìn)、只減不增,直至處于滿編狀態(tài);滿編確需進(jìn)人的實(shí)行帶編進(jìn)人、編隨人走,確保事業(yè)編制總體不增;人員退休、調(diào)出后編制即時(shí)核減,始終實(shí)行滿編動(dòng)態(tài)管理。也有地方將空編集中后統(tǒng)籌使用,如浙江舟山探索編制周轉(zhuǎn)使用,有效解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需。為此文件提出對(duì)長(zhǎng)期空編的事業(yè)單位,應(yīng)進(jìn)行用編評(píng)估,適當(dāng)核減空編。

    ——通過(guò)明確一定比例減編制。在嚴(yán)控成為常態(tài)、剛需持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,一次性核減一定數(shù)量的事業(yè)編制,用于區(qū)域內(nèi)跨地區(qū)、跨層級(jí)統(tǒng)籌使用,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需,這種按一定比例“一刀切”核減編制的辦法操作方便,也不容易引起各部門各單位之間的攀比。如山東省除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和學(xué)校、公辦幼兒園等機(jī)構(gòu)外,其余事業(yè)單位按照5%-7%的比例一次性核減事業(yè)編制4.8萬(wàn)名。浙江省屬事業(yè)單位除高校、醫(yī)院外,事業(yè)編制一律按10%的比例精簡(jiǎn),市縣(不含學(xué)校、醫(yī)院)統(tǒng)一按5%比例精簡(jiǎn),也減了不少編制。為此文件提出,有條件的地方,可以結(jié)合實(shí)際試行按一定比例統(tǒng)一核減事業(yè)編制。

    ——通過(guò)查處違規(guī)行為核減編制。違規(guī)設(shè)立或升格機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部、吃空餉等行為既違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,又影響了事業(yè)編制使用效益。近年來(lái),一些地方通過(guò)查處糾正這些行為核減下來(lái)不少編制。如四川省采取自查和抽查相結(jié)合、重點(diǎn)和日常相結(jié)合等監(jiān)管措施,嚴(yán)查吃空餉等違規(guī)違紀(jì)行為,先后核減各類編制3800多名。廣西自治區(qū)崇左市2015年以來(lái)結(jié)合查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)事項(xiàng)先后核減34個(gè)吃空餉單位編制100余名。為進(jìn)一步規(guī)范管理、嚴(yán)明紀(jì)律,發(fā)揮懲治和預(yù)防作用,文件提出,加大機(jī)構(gòu)編制違規(guī)處罰力度,越權(quán)審批機(jī)構(gòu)的,要撤銷相應(yīng)機(jī)構(gòu),違規(guī)增編的,予以核銷,吃空餉的,按照有關(guān)規(guī)定核減編制。

    ——通過(guò)集中編制資源發(fā)揮規(guī)模效益。一些地方在進(jìn)行了積極探索,取得了較好成效。如天津市寧河區(qū)按各中小學(xué)實(shí)際教學(xué)需求應(yīng)核定音樂(lè)、美術(shù)教師編制370多名。2016年初,寧河區(qū)通過(guò)設(shè)立區(qū)教育局所屬事業(yè)單位藝術(shù)教育中心,統(tǒng)一核定180名事業(yè)編制,教師變“學(xué)校人”為“系統(tǒng)人”,實(shí)行“無(wú)校籍管理”,統(tǒng)籌用于全區(qū)中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教學(xué),同時(shí)核銷各中小學(xué)全部音樂(lè)、美術(shù)教師編制,增減相抵一次性核減事業(yè)編制192名,大大提高了編制的使用效益。為借鑒這類做法,文件提出,有條件的地方,對(duì)一些職責(zé)任務(wù)相對(duì)單一的崗位,可以實(shí)行編制集中核定人員統(tǒng)一管理,提高編制使用效益。

    二、關(guān)于借助專項(xiàng)改革精簡(jiǎn)核銷編制

    這一部分提出了10項(xiàng)措施,主要是結(jié)合近年來(lái)中央出臺(tái)的一系列改革舉措,借勢(shì)借機(jī)借力精簡(jiǎn)核銷部分事業(yè)編制。

    ——通過(guò)深化事業(yè)單位分類改革核減編制。中央已經(jīng)對(duì)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革做出部署。按照中央要求,行政類要么回歸行政機(jī)構(gòu)要么剝離行政職能,原有事業(yè)編制需同步核銷或適當(dāng)核減;經(jīng)營(yíng)類要盡快完成轉(zhuǎn)企改制,撤銷機(jī)構(gòu)編制。為深入貫徹事業(yè)單位改革相關(guān)要求,做好與行政類、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的銜接,文件提出,行政類事業(yè)單位要及時(shí)整合機(jī)構(gòu)、核減編制;經(jīng)營(yíng)類要按有關(guān)規(guī)定盡快注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制。

    ——通過(guò)深化科研單位改革核減編制。截至2016年底,全國(guó)共有科研類事業(yè)單位8000多個(gè),事業(yè)編制64萬(wàn)余名。雖然前期改革中已有不少科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制并核銷編制,但目前仍有一部分面向市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開發(fā)應(yīng)用型研發(fā)機(jī)構(gòu)沒(méi)有改革到位。2015年中央印發(fā)的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》明確提出,“堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向,對(duì)于承擔(dān)較多行業(yè)共性科研任務(wù)的轉(zhuǎn)制科研院所,可組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)”“推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場(chǎng)化改革”。根據(jù)這一改革精神,文件提出要深化科研機(jī)構(gòu)改革,技術(shù)開發(fā)類應(yīng)轉(zhuǎn)企改制、核銷編制;基礎(chǔ)科研類要積極整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu),進(jìn)一步壓縮人員編制規(guī)模。

    ——通過(guò)深化文化體制改革核減編制。截至2016年底,全國(guó)共有文化類事業(yè)單位4萬(wàn)余個(gè),事業(yè)編制近50萬(wàn)名。近年來(lái),出版社、雜志社、非時(shí)政類報(bào)刊等事業(yè)單位的改革基本完成,但仍有一些文化事業(yè)單位沒(méi)有改革到位,各地還需進(jìn)一步落實(shí)中央《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》,將一般出版單位和文化、藝術(shù)、生活、科普類報(bào)刊社,以及新華書店、電影制片廠、影劇院、電視劇制作單位和文化經(jīng)營(yíng)中介機(jī)構(gòu),黨政部門、人民團(tuán)體、行業(yè)組織所屬事業(yè)性質(zhì)的影視制作和銷售單位,逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè);將新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)部分,以及影視劇等節(jié)目制作與銷售部門,從事業(yè)體制中剝離出來(lái),轉(zhuǎn)制為企業(yè)。為此,文件提出進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)改革,對(duì)出版社、非時(shí)政類報(bào)刊、藝術(shù)院團(tuán)和新聞網(wǎng)站等文化事業(yè)單位,明確轉(zhuǎn)企改制的要注銷事業(yè)法人、核銷編制;確需保留的應(yīng)整合優(yōu)化,綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)、從緊核定編制。

    ——通過(guò)推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革核減編制。

    20世紀(jì)90年代各地開始系統(tǒng)推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革以來(lái),后勤編制總體上已精簡(jiǎn)不少,下一階段隨著公車改革、住房餐飲市場(chǎng)化不斷推進(jìn),后勤服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化的環(huán)境逐步形成,事業(yè)編制進(jìn)一步精簡(jiǎn)的空間也越來(lái)越大。2014年財(cái)政部也已將后勤服務(wù)列入了政府購(gòu)買服務(wù)的目錄。為此,文件提出要從嚴(yán)核定后勤機(jī)構(gòu)編制,多余部分予以核銷;事業(yè)單位要壓縮工勤崗位編制,能夠市場(chǎng)化和社會(huì)化的一律不再核編。

    ——通過(guò)清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)核減編制。目前,中央和地方各級(jí)仍有不少承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的事業(yè)性質(zhì)環(huán)評(píng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),使用了不少事業(yè)編制。2015年國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》提出,“審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤”。根據(jù)這一改革精神,文件提出要及時(shí)撤銷承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)評(píng)等事業(yè)性質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),核銷事業(yè)編制;對(duì)部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又承擔(dān)公益服務(wù)的,重新界定職能,剝離經(jīng)營(yíng)服務(wù)并核減相應(yīng)編制。

    ——通過(guò)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革核減編制。截至2016年底,地方各級(jí)共有國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)4000多個(gè),還有國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)5個(gè),均使用了大量事業(yè)編制。2015年中央印發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,“對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng),根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則整合為較大林場(chǎng),科學(xué)核定事業(yè)編制”“積極探索林場(chǎng)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型或改制”。根據(jù)相關(guān)改革精神,文件提出,已經(jīng)明確轉(zhuǎn)企改制的林場(chǎng)林區(qū)要核銷編制,繼續(xù)保留的要綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),壓縮事業(yè)編制。

    ——通過(guò)推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革核減編制。截至2016年底,全國(guó)共有事業(yè)性質(zhì)的農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)100多個(gè)、編制近2000名。2015年中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》提出,“有條件的墾區(qū)要整建制轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,建設(shè)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”。根據(jù)相關(guān)改革精神,文件提出,要加大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)化市場(chǎng)化力度,已經(jīng)明確轉(zhuǎn)企改制的要抓緊推進(jìn)改革,核銷事業(yè)編制。

    ——通過(guò)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤核減編制。目前,中央一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不僅本身使用了許多事業(yè)編制,大多還代管了一些事業(yè)單位,地方一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)也使用了事業(yè)編制,都存在一定的精簡(jiǎn)和挖潛空間。2015年中央印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》提出,“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代管的事業(yè)單位,并入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的,注銷事業(yè)單位法人資格,核銷事業(yè)編制”“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷”。同年(2015年),中央編辦也印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)如何結(jié)合改革撤銷機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制提出了明確要求。根據(jù)這一改革精神,文件提出,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,現(xiàn)有事業(yè)編制要全部核銷;代管的事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)相關(guān)部門后要適當(dāng)精簡(jiǎn)事業(yè)編制。

    ——通過(guò)推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革核減編制。中央和地方有不少事業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu),使用了大量事業(yè)編制。2016年8月,中央印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件明確要求,撤銷和轉(zhuǎn)企改制的,應(yīng)按規(guī)定注銷事業(yè)法人、核銷事業(yè)編制,轉(zhuǎn)為健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等其他類型事業(yè)單位的,按照精簡(jiǎn)原則重新核定編制,整合的要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和編制總量,保留的要適當(dāng)核減編制。根據(jù)這些改革要求,文件提出要結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)的不同改革方向,全部核銷、適當(dāng)精簡(jiǎn)或從嚴(yán)重新核定所需事業(yè)編制。

    ——通過(guò)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革優(yōu)化編制配置。隨著多年來(lái)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作的持續(xù)推進(jìn),多頭、多層、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題正在逐步解決,執(zhí)法機(jī)構(gòu)和編制也有了一定壓縮,但總的看仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、人員冗余、編制結(jié)構(gòu)配置不合理、使用效益不高等問(wèn)題。黨的十八屆四中全會(huì)提出,要按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》提出要清理取消沒(méi)有法律依據(jù)、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)法隊(duì)伍。為此,文件提出,各地可根據(jù)改革要求,大力精簡(jiǎn)整合重復(fù)、分散設(shè)置的執(zhí)法機(jī)構(gòu),從嚴(yán)從緊核定編制。同時(shí),還要結(jié)合規(guī)范和統(tǒng)一管理推動(dòng)編制資源向基層一線傾斜。

    三、關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)方式,降低編制需求

    這一部分提出4條措施,主要從解放思想、創(chuàng)新管理出發(fā),鼓勵(lì)各地加大區(qū)域內(nèi)編制使用的統(tǒng)籌力度,積極創(chuàng)新編制管理和公共服務(wù)提供方式,構(gòu)建服務(wù)主體多元化的發(fā)展格局,滿足人民群眾公益服務(wù)需求。

    ——加大事業(yè)編制省級(jí)統(tǒng)籌力度。中央有關(guān)文件明確提出,地方事業(yè)編制由省級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)行總量控制,鼓勵(lì)探索在總量?jī)?nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)調(diào)劑使用編制。目前,除西部地區(qū)、個(gè)別?。▍^(qū))編制總量確實(shí)偏小、調(diào)劑空間有限外,大多數(shù)省都是有內(nèi)部挖潛和結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力的,省內(nèi)即便存在一些市縣或行業(yè)編制偏緊的情況,但也會(huì)有其他一些地方的編制相對(duì)寬松。因此,只要省級(jí)編辦大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為,想方設(shè)法加大省域內(nèi)的調(diào)劑和統(tǒng)籌使用,還是能夠盤活存量編制滿足剛性需要的。如安徽省2016年以來(lái)探索建立的事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池制度,依托機(jī)構(gòu)編制大數(shù)據(jù)平臺(tái)的精細(xì)化管理,在不調(diào)整各事業(yè)單位編制數(shù)的情況下,統(tǒng)籌全省部分閑置空編建立“周轉(zhuǎn)池”,再通過(guò)二次配置調(diào)劑用于教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,有效盤活空編資源,提高使用效益,很好地解決了“空編不用”和“無(wú)編可用”的矛盾,保障了公益事業(yè)發(fā)展。為此,文件提出,要充分發(fā)揮省級(jí)編辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加大省域內(nèi)編制資源的調(diào)劑使用力度,盤活存量,提高效益,傾斜一線,滿足急需。

    ——探索事業(yè)單位人員控制數(shù)管理。近年來(lái),不少地方結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了事業(yè)單位人員總量、人員控制數(shù)管理等創(chuàng)新和探索,用于解決輔助、后勤或有特殊要求崗位的人員需求。如廣東省佛山市南海區(qū)積極探索“員額管理+購(gòu)買服務(wù)管理”的新模式,通過(guò)為全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按常住人口萬(wàn)分之八比例核定公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)崗位2073名,有效緩解了編制不足的矛盾。吉林省探索實(shí)行員額經(jīng)費(fèi)管理辦法,降低了編制需求、節(jié)約了財(cái)政支出、活化了用人機(jī)制。廣西自治區(qū)探索后勤人員不再核定事業(yè)編制,改為使用人員控制數(shù),事業(yè)編制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年中央編辦會(huì)同財(cái)政部正式印發(fā)了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制備案試點(diǎn)辦法》,為今后公益二類事業(yè)單位實(shí)行備案管理提供了新的依據(jù)。為此文件提出,要積極創(chuàng)新管理,推進(jìn)公益二類單位實(shí)行備案制,有條件的地方可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行人員控制數(shù)、人員總量、員額制管理等探索創(chuàng)新。

    ——加大政府購(gòu)買服務(wù)力度?!笆濉币?guī)劃綱要明確要求“推動(dòng)供給方式多元化,能由政府購(gòu)買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦”。2015年財(cái)政部印發(fā)的《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》提出,將基本公共服務(wù)領(lǐng)域的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)撫安置等行業(yè)適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。因此,一些原本由政府提供的基本公共服務(wù)事項(xiàng),隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高,完全可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式交由有資質(zhì)的社會(huì)組織承擔(dān)。如青海省2014年印發(fā)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)施辦法》,明確教育、就業(yè)、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的均采取政府購(gòu)買服務(wù),不再新增機(jī)構(gòu)、編制。杭州市江干區(qū)近年來(lái)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)將道路保潔工作交由專業(yè)的環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān),累計(jì)節(jié)省了1200余名人員編制。為此,文件提出,已納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍的公益服務(wù)事項(xiàng),一般不新設(shè)事業(yè)單位承擔(dān);現(xiàn)由事業(yè)單位承擔(dān)并適宜由社會(huì)力量提供的,全部轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式提供,有條件的事業(yè)單位也可轉(zhuǎn)為社會(huì)組織,核銷相應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制。

    ——鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦公益事業(yè)。目前,我國(guó)民辦公益事業(yè)的比重較低。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦公益事業(yè),既是對(duì)公辦機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充,彌補(bǔ)公益服務(wù)供給的不足,又能激發(fā)公辦機(jī)構(gòu)活力,促進(jìn)提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。有條件的地方,也可將一些面向市場(chǎng)的事業(yè)單位培育轉(zhuǎn)化為社會(huì)組織,或者探索通過(guò)公私合營(yíng)、民辦公助等形式擴(kuò)大規(guī)模,降低政府舉辦事業(yè)單位的需求。近年來(lái)一些地方進(jìn)行了探索,有的成效非常明顯。如青海省玉樹州通過(guò)公建民營(yíng)、公辦民助等形式舉辦學(xué)前教育,節(jié)省了大量教職工編制資源。浙江省以政府用土地等資源入股的形式探索公私合營(yíng)學(xué)校、醫(yī)院,既擴(kuò)大了公共服務(wù)供給,又減少了編制供給和財(cái)政負(fù)擔(dān)。為此,文件提出鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦公益事業(yè),或通過(guò)社會(huì)資本參股、民辦公助等形式與政府合作舉辦,更好地滿足人民群眾對(duì)各類公益服務(wù)的不同需求。

    (作者系中央編辦四司司長(zhǎng))

    猜你喜歡
    核銷精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制
    《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》釋義
    時(shí)常精簡(jiǎn)多余物品
    特別健康(2018年2期)2018-06-29 06:14:00
    一種面向應(yīng)用的流量監(jiān)測(cè)精簡(jiǎn)架構(gòu)設(shè)計(jì)
    電子制作(2017年17期)2017-12-18 06:40:47
    用友U8V 10.1應(yīng)收款管理模塊中“核銷”操作的探討
    機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制與檔案管理
    網(wǎng)通政務(wù)新浪潮 共話機(jī)構(gòu)編制新未來(lái)
    ——2017年第一期機(jī)構(gòu)編制部門信息化專項(xiàng)培訓(xùn)班(領(lǐng)導(dǎo)力班)順利舉辦
    用友ERP-U8單據(jù)核銷處理分析
    沾化縣編辦認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作
    應(yīng)用于SAN的自動(dòng)精簡(jiǎn)配置架構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
    小微企業(yè)不良貸款核銷存在的問(wèn)題及建議
    改革與開放(2013年5期)2013-04-11 01:32:16
    自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产男靠女视频免费网站| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 免费少妇av软件| 欧美激情极品国产一区二区三区| 超色免费av| 成人国语在线视频| av网站在线播放免费| 久久久久国内视频| 亚洲精品自拍成人| 高清毛片免费观看视频网站 | 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 又紧又爽又黄一区二区| 亚洲精品成人av观看孕妇| 亚洲欧美激情在线| 欧美日韩黄片免| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 国产在线观看jvid| 黄色女人牲交| 久久中文看片网| 欧美激情 高清一区二区三区| 男女床上黄色一级片免费看| 啦啦啦 在线观看视频| 国产精品.久久久| 国产av精品麻豆| 交换朋友夫妻互换小说| 国产精华一区二区三区| 午夜精品在线福利| 美女 人体艺术 gogo| 久久久久国产一级毛片高清牌| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 高潮久久久久久久久久久不卡| 91九色精品人成在线观看| 12—13女人毛片做爰片一| 精品国产美女av久久久久小说| 男女下面插进去视频免费观看| 国产亚洲欧美98| 看片在线看免费视频| 国产亚洲一区二区精品| 18禁国产床啪视频网站| tocl精华| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 久久久久久久国产电影| 国产成人精品在线电影| 久久久国产成人精品二区 | 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 欧美午夜高清在线| 91国产中文字幕| 高清在线国产一区| 午夜两性在线视频| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 欧美成人午夜精品| 国产91精品成人一区二区三区| 久久久久久久久久久久大奶| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 国产精品国产高清国产av | 国产精品一区二区在线不卡| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 亚洲视频免费观看视频| 久久性视频一级片| 精品国内亚洲2022精品成人 | 欧美在线一区亚洲| 黄色丝袜av网址大全| 欧美日韩精品网址| 一进一出好大好爽视频| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 国产高清国产精品国产三级| 麻豆乱淫一区二区| 精品乱码久久久久久99久播| 欧美精品一区二区免费开放| 99国产精品99久久久久| 村上凉子中文字幕在线| 久久99一区二区三区| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 国产亚洲精品久久久久久毛片 | 69精品国产乱码久久久| 这个男人来自地球电影免费观看| 99久久国产精品久久久| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 欧美国产精品一级二级三级| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 窝窝影院91人妻| 校园春色视频在线观看| 午夜免费鲁丝| netflix在线观看网站| 欧美人与性动交α欧美软件| 欧美不卡视频在线免费观看 | 免费av中文字幕在线| 亚洲精品久久午夜乱码| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 亚洲国产欧美网| 亚洲色图av天堂| 18禁观看日本| 男女午夜视频在线观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 男人操女人黄网站| 99久久99久久久精品蜜桃| 丝瓜视频免费看黄片| 一个人免费在线观看的高清视频| 久久久国产成人精品二区 | 欧美精品高潮呻吟av久久| 黄频高清免费视频| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 9热在线视频观看99| 午夜福利一区二区在线看| 麻豆av在线久日| 正在播放国产对白刺激| 国产精品综合久久久久久久免费 | 亚洲精品国产区一区二| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 精品一区二区三区四区五区乱码| 美国免费a级毛片| 天天影视国产精品| 这个男人来自地球电影免费观看| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 日韩欧美国产一区二区入口| 精品福利永久在线观看| 精品久久久久久久久久免费视频 | 午夜福利视频在线观看免费| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 国产精华一区二区三区| 午夜福利视频在线观看免费| av视频免费观看在线观看| 色94色欧美一区二区| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 免费在线观看完整版高清| 99精国产麻豆久久婷婷| 成人手机av| 久久久久视频综合| 啦啦啦在线免费观看视频4| 国产免费男女视频| 国产99白浆流出| 在线视频色国产色| 男女床上黄色一级片免费看| 欧美日韩乱码在线| 欧美成狂野欧美在线观看| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 宅男免费午夜| 99久久精品国产亚洲精品| 国产免费男女视频| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 国产97色在线日韩免费| 亚洲成人免费电影在线观看| 精品久久久久久久毛片微露脸| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 成年女人毛片免费观看观看9 | 国产一卡二卡三卡精品| 天天添夜夜摸| 国产黄色免费在线视频| 亚洲欧美激情综合另类| 国产片内射在线| 无限看片的www在线观看| 国产亚洲一区二区精品| 国产真人三级小视频在线观看| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 黄色视频,在线免费观看| 国产熟女午夜一区二区三区| 免费在线观看亚洲国产| 成在线人永久免费视频| 国产色视频综合| 国产麻豆69| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产亚洲精品久久久久久毛片 | 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 麻豆国产av国片精品| 亚洲精品国产一区二区精华液| 中文字幕av电影在线播放| 97人妻天天添夜夜摸| 99国产极品粉嫩在线观看| 午夜福利,免费看| 亚洲av熟女| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 精品第一国产精品| 精品亚洲成国产av| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 极品人妻少妇av视频| 国产单亲对白刺激| 性色av乱码一区二区三区2| 91国产中文字幕| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 韩国av一区二区三区四区| ponron亚洲| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 视频在线观看一区二区三区| 精品欧美一区二区三区在线| netflix在线观看网站| 久久久久久久国产电影| 亚洲久久久国产精品| 1024视频免费在线观看| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 国产高清videossex| 又黄又爽又免费观看的视频| 啦啦啦 在线观看视频| 久久久国产成人精品二区 | 欧美午夜高清在线| 久久久国产成人精品二区 | 久久亚洲真实| 中文字幕高清在线视频| 欧美午夜高清在线| 最新在线观看一区二区三区| 丝袜在线中文字幕| 色精品久久人妻99蜜桃| 欧美乱码精品一区二区三区| 另类亚洲欧美激情| 老司机午夜十八禁免费视频| 国精品久久久久久国模美| 亚洲欧美一区二区三区久久| 最新的欧美精品一区二区| 国产av又大| 国产精品永久免费网站| 亚洲国产精品合色在线| 搡老岳熟女国产| 一夜夜www| 麻豆国产av国片精品| 亚洲精品乱久久久久久| 看黄色毛片网站| 激情在线观看视频在线高清 | 99精国产麻豆久久婷婷| 欧美日韩福利视频一区二区| 黑人欧美特级aaaaaa片| 九色亚洲精品在线播放| 国产一区有黄有色的免费视频| 国产精品.久久久| 欧美日韩福利视频一区二区| 亚洲色图综合在线观看| 成人av一区二区三区在线看| 高清视频免费观看一区二区| 一区二区三区精品91| 搡老乐熟女国产| 又紧又爽又黄一区二区| 高清视频免费观看一区二区| 亚洲国产中文字幕在线视频| 动漫黄色视频在线观看| 啪啪无遮挡十八禁网站| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 国产高清激情床上av| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 亚洲三区欧美一区| 香蕉丝袜av| 欧美久久黑人一区二区| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 免费不卡黄色视频| 悠悠久久av| 满18在线观看网站| 在线观看舔阴道视频| 黄片小视频在线播放| e午夜精品久久久久久久| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 亚洲av熟女| 中文字幕av电影在线播放| 国产高清激情床上av| 老司机午夜十八禁免费视频| 一进一出抽搐gif免费好疼 | www.精华液| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久九九热精品免费| 成年人午夜在线观看视频| 亚洲精品美女久久av网站| 国产精品免费大片| 波多野结衣av一区二区av| 在线观看午夜福利视频| 欧美大码av| 国产亚洲欧美在线一区二区| 色精品久久人妻99蜜桃| 精品无人区乱码1区二区| 久久国产亚洲av麻豆专区| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 午夜福利免费观看在线| 国产亚洲欧美98| 国产精品乱码一区二三区的特点 | 成人三级做爰电影| 欧美日韩精品网址| 丰满的人妻完整版| 18在线观看网站| 欧美久久黑人一区二区| 久久香蕉精品热| 天堂√8在线中文| 操美女的视频在线观看| 亚洲专区中文字幕在线| 成人黄色视频免费在线看| 曰老女人黄片| 亚洲av电影在线进入| 人人澡人人妻人| 一a级毛片在线观看| aaaaa片日本免费| 亚洲精品中文字幕在线视频| 高清毛片免费观看视频网站 | 久久久精品区二区三区| 又大又爽又粗| 精品福利观看| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 欧美人与性动交α欧美软件| 国产有黄有色有爽视频| 亚洲国产欧美网| www.999成人在线观看| 中出人妻视频一区二区| 午夜影院日韩av| 国产极品粉嫩免费观看在线| 精品国产亚洲在线| 桃红色精品国产亚洲av| 一边摸一边做爽爽视频免费| 免费看十八禁软件| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 男女床上黄色一级片免费看| 夜夜爽天天搞| 90打野战视频偷拍视频| 夜夜夜夜夜久久久久| 老司机深夜福利视频在线观看| av在线播放免费不卡| 国产精品久久视频播放| 国产高清国产精品国产三级| 欧美日韩黄片免| 免费高清在线观看日韩| 人妻久久中文字幕网| 又紧又爽又黄一区二区| 亚洲av成人av| e午夜精品久久久久久久| 亚洲色图av天堂| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 热99re8久久精品国产| 亚洲一区二区三区不卡视频| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 日韩大码丰满熟妇| 国产激情欧美一区二区| 涩涩av久久男人的天堂| 交换朋友夫妻互换小说| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 午夜福利一区二区在线看| 精品欧美一区二区三区在线| 欧美在线黄色| 久久久国产一区二区| 亚洲成人免费av在线播放| 日韩有码中文字幕| 黄色片一级片一级黄色片| 在线观看免费视频日本深夜| 视频在线观看一区二区三区| 亚洲精品成人av观看孕妇| 亚洲av欧美aⅴ国产| 超碰成人久久| 18禁美女被吸乳视频| 精品国产国语对白av| 视频区欧美日本亚洲| 免费观看精品视频网站| 久久久久精品人妻al黑| 脱女人内裤的视频| 久久久久精品人妻al黑| 亚洲 欧美一区二区三区| 国产精品二区激情视频| 免费在线观看日本一区| 十八禁网站免费在线| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲久久久国产精品| 精品第一国产精品| 久久精品国产清高在天天线| 午夜成年电影在线免费观看| 热99久久久久精品小说推荐| 欧美丝袜亚洲另类 | 99在线人妻在线中文字幕 | 亚洲 国产 在线| 精品国产乱码久久久久久男人| 9色porny在线观看| 精品久久久久久,| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 一区二区日韩欧美中文字幕| 欧美乱妇无乱码| 成人永久免费在线观看视频| 精品国产美女av久久久久小说| 99热国产这里只有精品6| 岛国在线观看网站| 亚洲av美国av| 成人国语在线视频| 激情视频va一区二区三区| 成在线人永久免费视频| 成人影院久久| 91字幕亚洲| 色精品久久人妻99蜜桃| 中文字幕高清在线视频| 精品国产一区二区三区四区第35| 国产成人av教育| 纯流量卡能插随身wifi吗| 99精品久久久久人妻精品| 国产精品综合久久久久久久免费 | 国产又爽黄色视频| 少妇的丰满在线观看| 国产在线一区二区三区精| 欧美色视频一区免费| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 亚洲国产欧美一区二区综合| 成年版毛片免费区| 亚洲av欧美aⅴ国产| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产成人精品在线电影| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 亚洲成人免费电影在线观看| 最新的欧美精品一区二区| 国产精品一区二区精品视频观看| 久久久久久久久久久久大奶| 国产乱人伦免费视频| 狠狠狠狠99中文字幕| 午夜福利影视在线免费观看| 极品教师在线免费播放| 精品国产国语对白av| 五月开心婷婷网| 亚洲色图综合在线观看| 久久久久久久午夜电影 | 中文字幕精品免费在线观看视频| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 韩国av一区二区三区四区| 午夜福利免费观看在线| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 一个人免费在线观看的高清视频| 午夜福利影视在线免费观看| 91av网站免费观看| 国产免费男女视频| 久久精品国产亚洲av高清一级| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 窝窝影院91人妻| 捣出白浆h1v1| 窝窝影院91人妻| 亚洲熟妇熟女久久| 亚洲色图综合在线观看| 女人久久www免费人成看片| 国精品久久久久久国模美| 99在线人妻在线中文字幕 | 在线天堂中文资源库| 欧美乱色亚洲激情| 俄罗斯特黄特色一大片| 美国免费a级毛片| 成在线人永久免费视频| 成人永久免费在线观看视频| 久久精品国产亚洲av高清一级| 久久久久国产精品人妻aⅴ院 | 一进一出抽搐gif免费好疼 | 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 大型av网站在线播放| 亚洲色图av天堂| 亚洲人成电影观看| 午夜精品国产一区二区电影| 久久久国产成人精品二区 | 夜夜爽天天搞| 精品一区二区三区视频在线观看免费 | 交换朋友夫妻互换小说| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 成人黄色视频免费在线看| 嫩草影视91久久| 亚洲精品乱久久久久久| 国产蜜桃级精品一区二区三区 | 天天添夜夜摸| 欧美不卡视频在线免费观看 | 久久国产精品人妻蜜桃| 动漫黄色视频在线观看| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 免费av中文字幕在线| 国产在线一区二区三区精| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 下体分泌物呈黄色| 91av网站免费观看| 亚洲中文日韩欧美视频| 久久香蕉国产精品| 9色porny在线观看| 久热这里只有精品99| 欧美丝袜亚洲另类 | 999久久久精品免费观看国产| 啦啦啦 在线观看视频| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 亚洲成a人片在线一区二区| 久久久久久久国产电影| 午夜精品在线福利| 一边摸一边做爽爽视频免费| 一级片免费观看大全| 热99国产精品久久久久久7| videosex国产| 中文字幕最新亚洲高清| 国产精品影院久久| 香蕉国产在线看| 亚洲成人免费电影在线观看| 亚洲国产欧美一区二区综合| 757午夜福利合集在线观看| 99精国产麻豆久久婷婷| 看黄色毛片网站| 亚洲久久久国产精品| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 亚洲第一av免费看| 首页视频小说图片口味搜索| 亚洲少妇的诱惑av| 免费在线观看亚洲国产| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 在线观看免费午夜福利视频| 美女视频免费永久观看网站| 成人手机av| 国产亚洲一区二区精品| 亚洲五月天丁香| 久热爱精品视频在线9| 成人黄色视频免费在线看| 男女午夜视频在线观看| 久久久久精品国产欧美久久久| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 亚洲精华国产精华精| 又紧又爽又黄一区二区| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 精品久久久久久久久久免费视频 | 欧美日韩乱码在线| 精品国内亚洲2022精品成人 | tocl精华| 国产亚洲精品久久久久久毛片 | 亚洲一区二区三区不卡视频| 日韩视频一区二区在线观看| 在线国产一区二区在线| 色94色欧美一区二区| 男男h啪啪无遮挡| 女性生殖器流出的白浆| 一级毛片高清免费大全| 黄色视频不卡| 啦啦啦在线免费观看视频4| 国产欧美亚洲国产| 欧美最黄视频在线播放免费 | 亚洲国产毛片av蜜桃av| 国产成人欧美在线观看 | 女人精品久久久久毛片| 亚洲成人免费av在线播放| 国产区一区二久久| 精品久久久久久,| 老司机午夜福利在线观看视频| 在线观看一区二区三区激情| 女人精品久久久久毛片| 日本五十路高清| 在线播放国产精品三级| 视频区欧美日本亚洲| 97人妻天天添夜夜摸| 在线观看免费午夜福利视频| 成年动漫av网址| 一级毛片精品| cao死你这个sao货| 纯流量卡能插随身wifi吗| 校园春色视频在线观看| 大香蕉久久网| 国产精品99久久99久久久不卡| 女警被强在线播放| 欧美黑人精品巨大| 窝窝影院91人妻| 交换朋友夫妻互换小说| 18禁观看日本| 男女高潮啪啪啪动态图| 老司机影院毛片| 在线观看66精品国产| 精品无人区乱码1区二区| 丰满的人妻完整版| 黑人操中国人逼视频| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 精品久久久久久,| 黄色a级毛片大全视频| 18禁美女被吸乳视频| 免费在线观看影片大全网站| 久久久国产一区二区| 久久香蕉国产精品| 九色亚洲精品在线播放| 精品久久久久久电影网| 亚洲成人国产一区在线观看| 一本大道久久a久久精品| 在线观看免费日韩欧美大片| 亚洲欧美色中文字幕在线| 免费在线观看日本一区| 啪啪无遮挡十八禁网站| 99久久人妻综合| 久久午夜综合久久蜜桃| 欧美日韩乱码在线| 老司机靠b影院| 国产精品久久电影中文字幕 | 夜夜躁狠狠躁天天躁| 久久99一区二区三区| 午夜精品国产一区二区电影| 在线播放国产精品三级| 久久中文字幕一级| 婷婷成人精品国产| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产免费现黄频在线看| 一级黄色大片毛片| 亚洲一区高清亚洲精品| 欧美日本中文国产一区发布| 国产精品一区二区精品视频观看| 色婷婷av一区二区三区视频| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 色老头精品视频在线观看| 黄色片一级片一级黄色片| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 后天国语完整版免费观看| 成年动漫av网址| 精品国产国语对白av| 国产精华一区二区三区| 亚洲国产看品久久| 色综合婷婷激情| 桃红色精品国产亚洲av| 国产一区在线观看成人免费| 一区二区三区国产精品乱码| 亚洲五月婷婷丁香| 在线观看一区二区三区激情| 看片在线看免费视频| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 无人区码免费观看不卡| 国产欧美日韩一区二区三| 国产免费男女视频| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 国产不卡av网站在线观看| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 欧美日韩一级在线毛片| av视频免费观看在线观看| 一本大道久久a久久精品|