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美國小城鎮(zhèn)交通管理擷英

美國小城鎮(zhèn)以其發(fā)達(dá)而不失安寧愜意的面貌吸引著源源不斷的人口來此定居，作為車輪上的國家，美國現(xiàn)代小城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開機動車交通的發(fā)展。與先進的機動車交通體系相配套的是美國小城鎮(zhèn)高效而富有人情味的交通管理手段。本文從美國小城鎮(zhèn)的緬街、“停車”標(biāo)志、三線道路設(shè)計、校車規(guī)范、城鎮(zhèn)停車，以及殘疾人與自行車交通體系等探討美國小城鎮(zhèn)交通管理手段中的科學(xué)與人性化特點，以期對中國城鎮(zhèn)建設(shè)與交通管理有所啟示與借鑒。

1緬街

緬街（Main Street）即小城鎮(zhèn)的主要街道，集中了銀行、商店、餐飲、教堂及其他城市公共服務(wù)設(shè)施，是城鎮(zhèn)公共活動最密集的場所。緬街的規(guī)劃不僅要形成濃厚的步行氛圍，同時還要滿足道旁大量的貨運及停車要求。為解決停車問題，街道兩側(cè)布置有大量的路內(nèi)停車位，并采用咪表計時收費，加快了路內(nèi)臨時停車的流動。同時街道也設(shè)置有專門為兩側(cè)商鋪服務(wù)的貨車裝卸貨區(qū)，普通客車在此區(qū)域內(nèi)禁止停泊。

為提升緬街的步行體驗，有些人行道路會做抬高處理，將人行空間與車行空間完全分離（見圖1）。另外，街角過街處，人行道往往會包住停車位，美觀的同時也為過街的人群提供了更多的等待空間并縮短了過街的距離。緬街上重要的交叉路口往往是展現(xiàn)小城鎮(zhèn)文化的區(qū)域，有些城鎮(zhèn)會在交叉口的路面上用水泥磚鋪上自己城鎮(zhèn)的標(biāo)志性圖案，既提升了景觀裝飾效果，又優(yōu)化了步行體驗。

2自動分配路權(quán)的“停車”標(biāo)志

在美國，很多沒有紅綠燈的路口、居住區(qū)、兒童玩鬧的場所或者是經(jīng)常出現(xiàn)事故的區(qū)域附近，常常會設(shè)立 “STOP”標(biāo)志牌（“停車”標(biāo)志），要求駕駛員看到它時，必須讓車輛完全停下來，等候3秒并觀察道路情況確認(rèn)安全后才可以繼續(xù)前行（見圖2）。

“停車”標(biāo)志更加適用于交通流量小的路口，因為在車流稀少的情況下，交通紅綠燈這種機械性的控制模式會造成很多車輛空等信號燈的情況，降低十字路口通行效率，而 “停車”標(biāo)志僅僅依賴人的主觀能動性就足以避免交通事故的發(fā)生。而且，安裝“停車”標(biāo)志的費用遠(yuǎn)低于紅綠燈，非常適宜用于交通流量小的道路上。

“停車”標(biāo)志是實現(xiàn)合流路口交替通行的最好控制途徑。美國城鎮(zhèn)中的車輛在經(jīng)過合流路口碰到“停車”標(biāo)志時會先停車，按照先到先行的原則，依次通行，這種管理模式還可以培養(yǎng)司機行車時相互禮讓的習(xí)慣。比如在有些沒有紅綠燈也沒有“停車”標(biāo)志的路段，甚至是發(fā)生事故擁堵的高速上，不同道路車輛需要合流時，駕駛員也會按照先到先行的行駛習(xí)慣交替通過，避免出現(xiàn)事故。

3有利于雙向左轉(zhuǎn)的“三線”設(shè)計

與我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路不同的是，美國小鎮(zhèn)中許多機動車道路為三股道，中間一條為同時可供兩個方向左轉(zhuǎn)的車道。當(dāng)車輛需要左轉(zhuǎn)向的時候，可以提前駛?cè)胫虚g左轉(zhuǎn)車道停住，觀察道路狀況后在合適的時機左轉(zhuǎn)。這種“三線”設(shè)計避免了轉(zhuǎn)向車輛在直行道上減速阻礙后面正常行駛的車輛所造成的阻塞。

4安全性與靈活性兼具的校車管理

校車是在美國大量使用的一種運送中小學(xué)生的公共交通工具，由于自身結(jié)構(gòu)堅固，加之嚴(yán)格的行駛法規(guī)對其約束和保護，校車堪稱最安全的公共交通工具。

車身上自帶宣示路權(quán)的黃色指示燈與“停車”標(biāo)志，在其將要停車時，黃燈會像交通燈一樣閃爍，提示道路雙側(cè)的車輛減速，停止后，“停車”標(biāo)志就會打開，道路兩側(cè)車輛此時必須完全停下，等小孩子上下車結(jié)束之后才能繼續(xù)行駛（見圖3）。為加強學(xué)校周邊地區(qū)的交通安全，在上下學(xué)時間段，學(xué)校周邊路段的道路限速會低于平時。

校車路線可以根據(jù)不同學(xué)生的上學(xué)需求進行調(diào)整。學(xué)生提前告知學(xué)校，學(xué)校向相關(guān)的運營機構(gòu)進行申請，據(jù)此靈活布置校車路線和增減上下車點，校車制度體現(xiàn)了美國社會對兒童的特殊關(guān)懷。

5“咪表”和停車許可

咪表（Parking Meter）是一種路內(nèi)計時收費停車設(shè)施，在小城鎮(zhèn)往往被設(shè)置在中心商業(yè)區(qū)。駕駛員需要按自己的停車時間在咪表上先交納停車費用，然后停車。一次最多只能交兩個小時的停車費，而且要按時取車或者續(xù)費，否則就會被開罰單。在有些地方，如果咪表到時間駕駛員還不走，則一定要把車挪開300英尺以上。咪表計時收費的做法，減少了機動車對道路的占用，提高道路的通行功能，也強化了車主占道停車時的時間觀念和對于稀缺公共停車資源的輪替意識。

在美國無法提供停車庫但是長時間停車需求較大且人群固定的地方，車主可以在市政網(wǎng)站上申請該地區(qū)內(nèi)的停車許可。車主可以在申請區(qū)域內(nèi)交納很低的費用長時間停車，但是在別的區(qū)域不能停。類似做法在以大學(xué)城為中心的小城鎮(zhèn)中普遍使用，學(xué)校會將公共停車區(qū)域依據(jù)離教學(xué)樓及辦公樓的遠(yuǎn)近分為ABC等不同區(qū)域，距離最近的A區(qū)供學(xué)校教職工使用，B區(qū)服務(wù)學(xué)生，而C區(qū)則供校外訪客使用。需要使用停車位的車主可以申請某一區(qū)域內(nèi)的停車許可，但在別的區(qū)域則不能停。停車許可這一制度使較大范圍區(qū)域內(nèi)的停車得到了規(guī)范，對城市公共資源的分配具有積極作用。

6人車各盡其責(zé)的交通法規(guī)與提升步行體驗的人性化設(shè)計

美國法律對交通上人車各盡其責(zé)有明確地規(guī)定。在中國，當(dāng)機動車與行人發(fā)生事故時，就算機動車沒有違反任何的交通規(guī)則，也要承擔(dān)部分責(zé)任。而在美國則完全不同，出現(xiàn)交通事故，如果過錯方在行人，機動車不僅完全不擔(dān)責(zé)，行人甚至還要賠償機動車駕駛員的損失，而駕駛員在遇到當(dāng)行人在過街道上過街甚至等候時則必須停車禮讓行人，等待行人過完馬路才可以繼續(xù)前行。在各司其責(zé)的基礎(chǔ)上，這一制度體現(xiàn)了美國對于行人和駕駛員權(quán)利的尊重。

在提升步行體驗上，有一種在十字路口紅綠燈附近供行人過街時使用的按鈕。這些按鈕起到 “安慰劑按鈕”的作用，讓行人在等紅綠燈時可以摁著玩。

通常小鎮(zhèn)中心的人行道距離較短，并在較寬的道路中間設(shè)置緩沖綠帶，方便未能及時過街的行人在此等待。同時人行道非常用心地在彩色水泥上壓出磚的紋理，在提升了道路的景觀效果的同時也提升了行人的步行體驗（見圖4）。

7殘疾人與自行車交通

在公共交通方面，殘疾人的出行受到了極大的照顧。美國公交車上配備有方便輪椅人上車的折疊式殘疾人升降板，輪椅人上車時會自動展開，駕駛員與工作人員需協(xié)助輪椅人上車并確認(rèn)輪椅人在車內(nèi)的安全后才可啟動公共汽車（見圖5）。

美國各個公共建筑都必須設(shè)置一定比例的殘疾人車位，其位置必須處于距離建筑入口較近的地方，同時殘疾人車位不允許普通車輛停泊。這些手段方便了殘疾人更好地融入社會，體現(xiàn)了美國交通管理制度中對于弱者的關(guān)懷。

在美國的部分地區(qū)自行車的道路優(yōu)先權(quán)低于機動車。比如自行車在遇到“停車”標(biāo)志沒有停、闖紅燈時，美國交警有權(quán)給自行車手開罰單，這是由于在紅綠燈或者“停車”標(biāo)志前，自行車如果與機動車搶道時容易進入機動車的視野盲區(qū)，發(fā)生碰撞事故后自行車手受到的傷害絕對大于機動車駕駛員。但是美國也鼓勵自行車這種低碳的出行方式。美國公交車上會設(shè)置專用的自行車架，供騎車人可以方便地使用公交車，從而達(dá)到減少機動車出行數(shù)量的目的（見圖6）。

8結(jié)語

隨著機動車保有量的不斷攀升，我國小城鎮(zhèn)所暴露出來的交通問題也逐漸增多。通過分析美國城鎮(zhèn)的交通管理手段，筆者發(fā)現(xiàn)在重視步行系統(tǒng)的前提下，通過對道路設(shè)施的人性化設(shè)計，有效地避免了交通與人居環(huán)境的惡化。這對我國小城鎮(zhèn)交通建設(shè)有所啟示。（張育南 陳耀橋）

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作者簡介：

張育南，北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院副教授。

陳耀橋，北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院碩士研究生。