干部教育培訓師資隊伍建設探析

李新風

[摘要]教師是教育行業(yè)中的資源與核心力量，師資隊伍的建設關乎國家社會教育的質量。隨著新時代的發(fā)展，師資隊伍不斷擴大，教師隊伍也面臨難以管理、隊伍結構散亂、教學質量欠佳的情況，表現(xiàn)在主要干部教育培訓力度不夠，缺乏磨煉與管理考核，師資規(guī)劃不足。對此，教育管理者需要加強干部教育培訓，完善管理體系、加強評價機制以及確立教育目標，以更好地提升師資隊伍建設水平與成果。

[關鍵詞]干部教育培訓；師資隊伍建設；團隊建設

師資隊伍的建設目標是促進學校事業(yè)發(fā)展，培育國家拔尖人才，造就國內(nèi)外具有學術價值的帶頭人，形成一支實力雄厚、富有創(chuàng)新力量、結構合理具有團結精神的學科梯隊。為保證教學質量、培養(yǎng)合格人才，需要對教師教育進行管理，同時加強干部教育培訓師資隊伍建設也是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

一、師資隊伍教育管理現(xiàn)狀

（一）缺乏合理規(guī)劃

第一，師資教育相比于現(xiàn)代教育需求來說，缺乏被重視與規(guī)劃，且當下社會對教師的要求不斷提高，在建設師資隊伍時要保證教師具備高水平、高素質的能力，但仍在學科結構中存在不合理配置的情況，導致教師在傳道、授業(yè)、解惑過程中受到影響，甚至造成教師疲于應付各科課程；除了學科分配不合理以外，年齡結構也存在問題，在教育行業(yè)中，教師隊伍趨向老齡化，由于大多數(shù)人認為，年齡大的教師教學經(jīng)驗豐富，表示其教學質量具有較高水平，能夠提高教學效率，教學成績顯然會比年輕教師要高，從而出現(xiàn)年輕師資斷檔的問題，沒有形成老中青教師相互銜接的教學階梯。另外，教師在學歷與職稱上也面臨著巨大挑戰(zhàn)，因研究生、博士或碩士教師在干部訓練教育中所占比例不高，且高級職稱比例較少，導致大部分教師難以晉升高級職稱，從而致使教師隊伍難以滿足現(xiàn)代社會教育行業(yè)的需求，也難以適應量大面廣的干部教育培訓管理。

第二，專職教師隊伍綜合素質與教育水平偏低。因干部教育培訓中業(yè)務能力強、專業(yè)教學水平與職業(yè)素質高、具有豐富經(jīng)驗的教師非常短缺，導致干部教育培訓與教師專業(yè)能力無法在同水平匹配。師資隊伍教育管理需要進一步提高綜合素質、專業(yè)能力、實踐水平。師資隊伍教育的活躍性較差，教師教學的積極性低，隊伍活力不足，也可影響教育管理，無法發(fā)揮師資隊伍管理的積極性、創(chuàng)造性、主動性。有些教師在教學工作中熱情不足，不愿花費時間去關注、配合與實踐，同時缺乏對干部師資隊伍素質能力的了解，從而導致缺乏去改進教學水平的動力，僅僅是完成教學任務，或者是完成領導分配的任務應付差事，不重視、關注教學質量與教學成果，造成教學內(nèi)容缺乏新穎，教學形式單一且枯燥乏味，無法與時俱進。

（二）管理機制不健全

干部教育訓練管理的建設與共享機制無健全體系，導致優(yōu)秀的兼職教師資源共享困難，無法靈活調(diào)配與補缺。因大規(guī)模的培訓干部需要師資力量的協(xié)助，但各級干部訓練機構都需要聘請相應的兼職教師，所以造成人力資源缺乏的局面。此外，信息溝通不開放，導致機構之間信息渠道不通暢，無法達成共同協(xié)議，優(yōu)秀干部教育培訓教師的信息局限于每一區(qū)域或機構，無法大范圍實現(xiàn)共享的效果，使得干部教育培訓教師變成稀缺的資源。兼職教師制度不完善，對專職師資隊伍與兼職師資隊伍管理難以到位，同時兼職教師在干部教育培訓機構只是擔任副業(yè)，若主業(yè)與副業(yè)出現(xiàn)沖突情況，通常會選擇主業(yè)，導致無法如約開展教學工作，對教學計劃造成影響，使干部教育培訓機構管理處于被動局面，對其管理帶來較大的挑戰(zhàn)。

二、改善干部教育培訓管理的意義

師資隊伍建設與干部教育培訓管理密切相關，新時期的干部教育培訓對師資教育提出更高的要求，根據(jù)《干部教育培訓工作條例》，干部教育培訓師資隊伍需要符合素質優(yōu)良、政治合格、結構合理、規(guī)模適當、專兼結合等原則，為了培養(yǎng)與建設高素質的師資隊伍，需要嚴格規(guī)范干部教育培訓管理對策，以更好地完成干部教育培訓任務，保證成果具有高標準、高質量特色。通過加強與改善干部教育培訓管理，能夠積極推進師資隊伍管理改革，提供充分的教師教育保障。

三、師資隊伍建設管理對策

（一）重視評價，完善管理機制

師資隊伍建設管理是干部教育培訓工作中的重要內(nèi)容之一，同時也是提高干部師資隊伍素質水平的前提與基礎，科學的評價體系是管理機制的重要保障，憑著教師個人評價應受到相應的管理與獎罰，通過重視評價，完善評價體系，進而夠逐漸形成教師教育管理機制。選擇設立教師教育績效評價指標體系，以促進師資隊伍考核工作，能夠直接影響教師的教育效率與質量。管理者根據(jù)教師的師德素質、教學、科研以及服務四個方面進行評價，科學合理地針對干部教育培訓師資隊伍績效的可測度與改善效果進行判斷，從而能夠調(diào)整干部教育培訓師資隊伍建設管理的系統(tǒng)性與科學性?！奥殬I(yè)道德修養(yǎng)”主要為敬業(yè)精神、治學態(tài)度、工作作風、紀律意識四項指標，教學可按照專題課教學、交流研討活動（包括全班交流、小組討論、座談會、研討會、學員論壇、旁聽法庭庭審等）、互動式教學（包括體驗式教學、情景式教學、破冰活動）、社會調(diào)研活動等；還有教學輔導、教學研究、作業(yè)評閱等。科研可分為研究報告、科研課題、教材專著以及學術論文；服務可分為教學管理服務（如短期專題培訓班的設計調(diào)訓、交流研討活動的組織協(xié)調(diào)等）和科研管理服務（如參與各種管理及咨詢委員會的數(shù)目和貢獻等）、提供決策咨詢服務、為校外各團體（協(xié)會、學術雜志）提供咨詢援助以及其他可延伸的學術服務工作。對以上指標進行量化評價，有利于評估教師個人的教育水平、綜合能力，從而有利于提供干訓師資隊伍建設管理參考點，以教師個人的不足之處放于管理項目里，從而逐漸完善管理機制。同時針對個人評價，分析教師隊伍結構，從而能夠有利于各級干訓機構計劃性、多渠道、精準地選擇與引進高素質人才，還可引進優(yōu)勢學科帶頭人的成熟型專家學者，學科緊缺、特色專業(yè)高層次年輕教師，實踐經(jīng)驗豐富、理論知識性強的教師，高學歷以及高職稱的人才，從而形成年齡梯隊銜接到位、合理配置、結構合理的師資隊伍。

（二）規(guī)范考核，增強教育水平

加強師資考核，深化干部教育培訓機構人事制度改革，從而能夠提高教師教育水平，有利于干部教育培訓機構完善教師專業(yè)技術崗位的管理。建立增量分配、重實績的獎勵機制，不僅要加強考核，同時要提高福利，給予教師適當?shù)募?，能夠調(diào)動其在教學中的積極性；對科研成績突出的教師給予職稱評定、收入分配政策，能夠有效提升教師的教育熱情，從而有效提高教師教育水平與教學質量。

（三）建立制度，完善崗位等級

堅守“以教師為本位”的管理原則，推動優(yōu)秀培訓師資庫的構建，為共享優(yōu)秀師資資源提供條件，同時還要建立規(guī)范的兼職教師管理制度。實施教師競爭招聘上崗政策，同時將工作業(yè)績、崗位等級以及個人薪酬相掛鉤，不僅能促進上崗的競爭力提升，還能夠根據(jù)實際情況，選擇實踐經(jīng)歷豐富、思想政治素質過硬、理論水平較高的經(jīng)營管理人員、優(yōu)秀基層干部、專家學者、領導干部以及先進模范人物，這樣不但能夠有效解決師資力量不足的問題，還能夠降低培訓成本。另外，兼職教師管理應該切實貫徹師資隊伍建設的要求，不僅要嚴格準入制度，改進與加強兼職教師資格認定，以保證安全與有效性，同時還要增加師資隊伍的補充渠道；其次，加強兼職教師的考核制度，對教師的教學質量進行評價，對于部分不符合要求的兼職教師，應將其退出，以保證教學質量與師資隊伍教育水平。

加強師資隊伍教育管理，是提高干部教育培訓師資隊伍建設的關鍵。分析干部教育培訓師資隊伍的建設存在的問題及現(xiàn)狀，通過探討加強干訓教育培訓管理的作用，其次評估管理制度對教師教育的治療過程與成果的干擾與影響，從而改善對干訓教師隊伍建設的管理，不但能夠改進教師教育水平，保證干訓的教學質量，而且能夠加快干部教育培訓的推進，提高培訓的針對性與實效性。

參考文獻

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