文物鑒定的現(xiàn)狀與法律制度分析

摘 要：中國(guó)作為四大文明古國(guó)之一，擁有著五千多年的豐富歷史。其不僅僅給我們留下了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，人土風(fēng)情和各種各樣的傳奇故事，還為我們留下了數(shù)之不盡的文物。所謂文物就是人類文化而留下的一種印記，是我國(guó)歷史發(fā)展和傳統(tǒng)文化的一個(gè)載體所在，體現(xiàn)著我們歷史上的先輩所改造的世界。但也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，文物的存在往往極具隱蔽性，必須通過(guò)文物的鑒定而揭示。隨著近幾年科技的發(fā)展，考古手段也隨著科技的進(jìn)步一并進(jìn)步，大量真假難分的文物流入市場(chǎng)，導(dǎo)致了文物鑒定出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：文物鑒定;現(xiàn)狀;法律制度

隨著科技的發(fā)展，考古這一行逐漸興起，文物市場(chǎng)也隨之越炒越熱，文物所能帶來(lái)的金錢也就水漲船高，因此不少人看到了其中的利益，做起了文物倒賣的生意。幾年前的一個(gè)假金縷玉衣與假鑒定而帶出的一起巨額貸款詐騙案更是驚呆了眾人的眼球。事實(shí)上，這種起來(lái)很匪夷所思的事情，在文物市場(chǎng)中卻十分常見(jiàn)，文物鑒定行業(yè)的混亂可見(jiàn)一斑。這些現(xiàn)象不得不讓人進(jìn)行沉思：為什么加文物的主管部門對(duì)文物市場(chǎng)的種種漏洞視而不見(jiàn)？為什么沒(méi)有一個(gè)有效限制文物市場(chǎng)亂象的法律？是有法不依？還是執(zhí)法不當(dāng)？本文將就文物鑒定的現(xiàn)狀以及現(xiàn)在的文物方面的法律法規(guī)制度進(jìn)行一個(gè)分析。

一、文物鑒定的現(xiàn)狀及問(wèn)題

文物鑒定行業(yè)的混亂并不是僅僅由一個(gè)方面所引起的而是一個(gè)多方面因素綜合影響產(chǎn)生的一個(gè)巨大問(wèn)題 。在我看來(lái)，不過(guò)按照這樣的形式發(fā)展下去，中國(guó)文物市場(chǎng)的未來(lái)堪憂。

1.文物鑒定的現(xiàn)狀

首先，我們要先弄懂什么是文物鑒定。在我看來(lái)，文物鑒定主要是對(duì)一個(gè)文物的時(shí)代、真?zhèn)蔚鹊确矫孢M(jìn)行一個(gè)辨別，且對(duì)于人類的一個(gè)發(fā)展史進(jìn)行更深入的研究。而文物這一特殊的物品對(duì)文物鑒定這一行業(yè)提出了一個(gè)比較高的門檻，那就是文物鑒定者必須具備很強(qiáng)的專業(yè)性。部分文物必須有部分專業(yè)的研究者才能辨別。但是目前文物鑒定市場(chǎng)出現(xiàn)了一個(gè)很大的問(wèn)題，即辨別文物的部分機(jī)構(gòu)和專家職業(yè)操守出現(xiàn)了問(wèn)題，他們所出具的文物鑒定結(jié)果與實(shí)際情況并不相符，甚至與賣家溝通，出具一份假的鑒定結(jié)果，從而導(dǎo)致收藏家錯(cuò)把魚(yú)目當(dāng)珍珠。近幾年，隨著炒“文物”風(fēng)潮的興起，虛假文物鑒定越來(lái)越普遍且涉案金額大部分較大。

2.問(wèn)題出現(xiàn)的原因

我個(gè)人認(rèn)為是假文物鑒定出現(xiàn)的原因主要有三個(gè)。其中最主要的原因還是為了“利”。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)中文物鑒定的費(fèi)用是文物本身價(jià)值的10%，這也就意味著文物所賣出的價(jià)格越高，鑒定師所能拿到金錢就越多。同時(shí)有部分把不法分子投機(jī)取巧，與拍賣行或者鑒定師相互勾結(jié)聯(lián)合欺騙消費(fèi)者。其次就是政治方面同樣存在著一些問(wèn)題。國(guó)外的政府有時(shí)也會(huì)參與到中國(guó)的文物市場(chǎng)當(dāng)中，比如說(shuō)，90年代末，韓國(guó)政府投入資金高價(jià)收購(gòu)我國(guó)青花瓷，青花瓷市場(chǎng)也就隨轉(zhuǎn)船高，原本只有數(shù)千元甚至幾百元的青花瓷被輕輕松松炒至上萬(wàn)。最后同樣有拍賣行為了獲取更多的利益與媒體聯(lián)合炒作。對(duì)于收藏家而言，一個(gè)合心意的文物難以遇到，自然而然會(huì)為之投注千金。而他們獲取文物的主要場(chǎng)所便是在一些古董店鋪撿漏或者拍賣行的拍賣。而這時(shí)拍賣行和媒體相互溝通就能起到一定的推波助瀾的作用。例如，上海市的一家拍賣行就曾將甲骨文炒至400多萬(wàn)的天價(jià)。

二、文物鑒定的相關(guān)法律法規(guī)分析

文物交易非是近代才興起，其概念始于春秋末期，發(fā)展至今已達(dá)到一個(gè)高潮階段，雖然這一行為早已存在，但是它的相關(guān)法律卻并不成熟。在我看來(lái)，有關(guān)文物鑒定的法律制度的發(fā)展可以以20世紀(jì)80年代為中介線的分為前后兩個(gè)時(shí)期。

在20世紀(jì)80年代以前文物的建立的對(duì)象主要為古代文物，即1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前的文化遺跡和文化遺物。而在這一階段，文物鑒定只是辨別真假并無(wú)等級(jí)之分，且國(guó)家政府并未頒布有關(guān)文物鑒定的法律法規(guī)或任何法律文件。直至1961年《文物保護(hù)管理暫行條例》的頒布拉開(kāi)了文物相關(guān)的法律體系建立的帷幕。此時(shí)文物相關(guān)的法律才初步建立，文物鑒定法律制度更無(wú)從談起。

在20世紀(jì)80年代后，我國(guó)進(jìn)入了文物鑒定法律制度構(gòu)建的起步階段，發(fā)展至今日，但是仍然可以說(shuō)，我國(guó)仍然沒(méi)有一個(gè)完善的文物鑒定法律體系。目前我國(guó)法律體系中與文物鑒定有關(guān)的法律規(guī)范文件主要包括《文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等十余部。但是這些法律法規(guī)或行政規(guī)章制度大多建立在對(duì)國(guó)家所有文物鑒定的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人和集體所有文物的鑒定很少涉及，甚至可以說(shuō)并無(wú)涉及。不管鑒定專家的培訓(xùn)和資歷，鑒定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，法律的監(jiān)督和責(zé)任等區(qū)域更是一片空白。而也正是因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的鑒定主體制度，導(dǎo)致了鑒定機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記注冊(cè)就已經(jīng)開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)，部分專家也未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)教育或培訓(xùn)就可以從事文物鑒定工作。我認(rèn)為文物鑒定法律制度的缺陷主要有以下六個(gè)方面：立法缺失，執(zhí)法疏忽，鑒定主體制度不完善，鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)的混亂。法律責(zé)任的缺失和法律監(jiān)督的不穩(wěn)定。

那么該如何對(duì)文物鑒定的相關(guān)法律制度呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下這幾個(gè)方面入手。先是關(guān)于立法，但有大部分人認(rèn)為我國(guó)文物鑒定出現(xiàn)信用危機(jī)、市場(chǎng)混亂的根本原因是鑒定人員的道德問(wèn)題，而非是因?yàn)榱⒎ǖ娜笔А５俏艺J(rèn)為，部分鑒定者的道德缺失有很大一部分歸根于沒(méi)有一個(gè)約束人們內(nèi)心的法律。因此，一部統(tǒng)一的專門的文物鑒定法，對(duì)文物鑒定的主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任都做出一定的約束和要求，這就需要我們以《文物鑒定法》為中心建立一個(gè)文物鑒定的法律體系，同時(shí)在佐以加強(qiáng)文物鑒定的職業(yè)道德和配套制度的行為。當(dāng)立法相對(duì)完善以后，執(zhí)法也必須隨之跟上。首先就是要加強(qiáng)行政監(jiān)督，提高工商登記的門檻。無(wú)論是拍賣行、銀行還是單純的文物鑒定所，只要其中存在文物藝術(shù)品鑒定這個(gè)項(xiàng)目，就需要有足夠的資質(zhì)。這一資質(zhì)并不是通過(guò)一個(gè)文物鑒定的速成班就能得到的。目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有人能夠監(jiān)督鑒定專家與機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)考核這一問(wèn)題尚未解決。因此在后續(xù)的發(fā)展中，除了對(duì)鑒定專家的鑒定資質(zhì)做好審核之外還要對(duì)他們的一些先定行為有所監(jiān)督。對(duì)于市面上的一些玩忽職守弄虛作假的行為，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲，從而提高文物造假所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。其次，要建立一個(gè)民間文物交易跟蹤的數(shù)據(jù)庫(kù)。目前國(guó)家僅僅支持民間收藏者在自愿的基礎(chǔ)上，向國(guó)家文化部門登記自己的收藏品，從而方便了國(guó)家對(duì)于文物的鑒定，保護(hù)，修復(fù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。但是這種倡議在執(zhí)行力度上并不夠。要是想更加準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)對(duì)民間文物的監(jiān)測(cè)，同樣需要輔佐一些技術(shù)性手段，比如說(shuō)建立一個(gè)民間文物交易的數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣就將文物轉(zhuǎn)變成了一種特殊動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)鑒定的文物每一步交易都在監(jiān)管部門的監(jiān)督下，即對(duì)文物進(jìn)行物權(quán)登記。這樣便于提高民間文物鑒定的準(zhǔn)確性，避免文物詐騙的事情頻發(fā)，涉及文物的糾紛也會(huì)相應(yīng)減少。最后就是加強(qiáng)文物鑒定人才的培養(yǎng)。目前我國(guó)鑒定人才的培養(yǎng)主要有以下兩種形式，一種為各高校培養(yǎng)出的高材生，另一種即文博部門對(duì)已從業(yè)的文博行政部門干部的定期培訓(xùn)。我國(guó)在鑒定行業(yè)上人才極度缺乏，現(xiàn)在的人才和鑒定技術(shù)都無(wú)法滿足快速發(fā)展的文物交易市場(chǎng)。如何建設(shè)專業(yè)合格的文物鑒定師，如何對(duì)其進(jìn)行考核是當(dāng)前需要思考的問(wèn)題，同時(shí)除了提高人才之外，也要提高鑒定手段。目前我國(guó)的文物鑒定方法主要是以鑒定師的經(jīng)驗(yàn)或者是觀察來(lái)判斷這個(gè)文物的時(shí)代、地域等。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，造假技術(shù)層次不窮，眼力再好的專家也難免會(huì)有出錯(cuò)的時(shí)候。所以我們不能僅僅需要提高專家質(zhì)量也需要加大對(duì)技術(shù)研究的投入，通過(guò)一些科學(xué)手段來(lái)辨別文物的真?zhèn)巍?/p>

三.結(jié)語(yǔ)

文物作為一種不可再生的稀缺文化遺產(chǎn)，對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族有著不容忽視的作用。貨真價(jià)實(shí)的民間文物在數(shù)量上并不多，無(wú)法滿足市場(chǎng)的需要，這就造成了古董文玩越炒越熱，這一市場(chǎng)所能帶來(lái)的利潤(rùn)越來(lái)越高。所以才會(huì)出現(xiàn)許多人鋌而走險(xiǎn)，弄虛作假，對(duì)文物進(jìn)行虛假鑒定。就目前而言文物鑒定市場(chǎng)發(fā)展完善，還有很長(zhǎng)的路要走，尤其是人才培養(yǎng)的或缺以及資本的沖擊而導(dǎo)致的市場(chǎng)混亂等一些問(wèn)題也亟待解決。

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作者簡(jiǎn)介：

上官弘文（1967--）男，漢族，河南魯山人，本科學(xué)歷，許昌博物館文博館員，研究方向：文物鑒定。