對新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村黨支部工作的思考

摘 要：農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨支部工作，有利于增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力;有利于保持基層組織的穩(wěn)定;有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該文從政治站位、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾和黨的建設(shè)等視角闡述了新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的若干措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;黨支部;政治站位;發(fā)展經(jīng)濟(jì);服務(wù)群眾;黨建

黨的十九大報(bào)告指出“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村黨的組織建設(shè)，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)”，這為我們今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)提出更新更高的要求。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是農(nóng)村黨員活動的主要陣地，更是帶領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)人民群眾脫貧致富的核心力量，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村黨支部應(yīng)著力抓好以下幾方面工作。

一、必須把提高政治站位，強(qiáng)化理論武裝作為農(nóng)村黨支部工作的首要政治任務(wù)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的建設(shè)，是基層組織的根和魂，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，努力提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌帶動各項(xiàng)工作的落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“不忘初心，牢記使命”重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”，迅速傳達(dá)中央決策部署，及時(shí)學(xué)習(xí)新的黨紀(jì)黨規(guī)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻同黨中央保持高度一致。

二、堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助和引領(lǐng)群眾脫貧致富作為農(nóng)村黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、富裕農(nóng)民是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)工作的主題，也是農(nóng)村黨支部的中心任務(wù)。農(nóng)村黨支部必須從新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的全局出發(fā)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足村情、積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，著力解決阻滯農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部整體規(guī)劃，確立村組發(fā)展目標(biāo)和政策措施，根據(jù)村情來發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，培植符合村情的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從加強(qiáng)示范引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、信息咨詢、科技推廣等方面入手，為有條件、有能力的群眾提供物質(zhì)和技術(shù)幫助，鼓勵他們帶領(lǐng)村組農(nóng)民共同致富，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的利好形勢。二是要從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜畜則畜，切實(shí)調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性、主動性，加快農(nóng)民致富的步伐。加強(qiáng)鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民生活居住環(huán)境。當(dāng)然，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌的工作不能脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，要因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。

三、堅(jiān)持把服務(wù)群眾、促進(jìn)社會和諧作為農(nóng)村黨支部工作的側(cè)重點(diǎn)

加強(qiáng)農(nóng)村黨支部工作，就是要求農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)工作方法，提高為民服務(wù)意識、樹立良好形象，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是努力實(shí)現(xiàn)群眾愿望，切實(shí)維護(hù)群眾利益。農(nóng)村黨支部要把實(shí)現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾要求、維護(hù)群眾利益，作為搞好農(nóng)村黨支部工作的重要任務(wù)。建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，拓寬“三農(nóng)”服務(wù)渠道，切實(shí)做到愛民、便民、利民行動，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、號召力;進(jìn)一步健全結(jié)對幫扶、黨員承諾、民主評議制度、形成能與群眾溝通的有效機(jī)制，及時(shí)了解群眾訴求，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力滿足群眾多層次、多樣化需求。

二是繁榮村組文化，提升群眾文化素質(zhì)。村組文化具有凝聚、同化、規(guī)范村民行為的功能，培養(yǎng)發(fā)展各具特色、健康向上的村組文化，是農(nóng)村黨支部義不容辭的責(zé)任。通過開展創(chuàng)建文明村組，評選五好家庭、好媳婦、創(chuàng)辦農(nóng)家書屋、開展農(nóng)民運(yùn)動會等活動，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，營造文明和諧的農(nóng)村人文環(huán)境和文化氛圍。結(jié)合國家實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，通過多種形式組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化知識，開展普法教育和公民道德教育，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、培育經(jīng)濟(jì)能人、培訓(xùn)現(xiàn)代新型農(nóng)民。

三是及時(shí)化解鄰里矛盾、促進(jìn)村組和諧。村組干部要深入細(xì)致的做好群眾的思想工作，認(rèn)真把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)等方法，把群眾思想工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)理順群眾情緒。要教育群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，以合理合法的形式表達(dá)自己的利益訴求，解決利益矛盾沖突。要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時(shí)采取措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以便進(jìn)一步密切干群關(guān)系，融洽鄰里關(guān)系，促使村組形成互幫互助、和諧共進(jìn)的良好新氣象。

四、堅(jiān)持把健全組織、配好干部作為農(nóng)村黨支部工作的落腳點(diǎn)

建立健全農(nóng)村黨支部組織，建設(shè)一支謀求發(fā)展、善帶民富、心系百姓的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，也是著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。首先要制定村級領(lǐng)導(dǎo)干部選任辦法，拓寬選人用人渠道，要進(jìn)一步完善村級換屆選舉工作制度，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過的硬、群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是要把“大學(xué)生村官”工程落實(shí)好，努力提高村干部整體科學(xué)文化水平和科技致富能力。其次要提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要制定相應(yīng)的干部職責(zé)和管理制度，要建立健全干部考核、考評和考察制度，進(jìn)一步細(xì)化干部實(shí)績考核方案和考核實(shí)施細(xì)則，用工作實(shí)績反映干部業(yè)績，確定干部獎懲依據(jù)。要建立村級干部獎懲機(jī)制，明確農(nóng)村不合理干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法，疏通“出口”渠道。要探索建立“定標(biāo)選人、競爭上崗”的工作制度，著力解決人浮于事的突出問題。形成工作上互相協(xié)作、思想上相互溝通的良好局面。

二是要打造一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。建設(shè)一支作風(fēng)過硬、群眾擁護(hù)的村干部領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。首先要創(chuàng)新形式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。要以縣委黨校為主陣地，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，延伸培訓(xùn)層次，拓寬培訓(xùn)渠道，大規(guī)模、系統(tǒng)地培訓(xùn)村干部，努力提高村干部隊(duì)伍執(zhí)行政策能力、依法辦事能力和興農(nóng)富民能力。建立崗前培訓(xùn)制度，采取理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)要加強(qiáng)新任村干部的教育培訓(xùn)。其次要創(chuàng)新渠道，強(qiáng)化監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督是確保村干部隊(duì)伍勤政廉政的有力保障。要針對農(nóng)村普遍存在賬目混亂、理財(cái)水平不高的實(shí)際，建立健全監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)勤政廉政、取信于民，杜絕貪污腐化現(xiàn)象發(fā)生。

三是要探索新方式，走出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。選準(zhǔn)一條切合實(shí)際、行之有效的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，是農(nóng)村黨支部工作的中心任務(wù)，也是全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先領(lǐng)導(dǎo)干部要更新觀念引好路。要鼓勵農(nóng)村黨員干部解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路。要采取定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、建立農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等有效辦法，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)平臺，促使村級干部掌握市場經(jīng)濟(jì)和科技文化知識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新觀念，探索新路。其次要因地制宜選好路。要立足實(shí)際，因地制宜，充分挖掘資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

四是要落實(shí)新要求，完善新制度。根據(jù)村組現(xiàn)狀，建立健全工作制度，是推動農(nóng)村工作規(guī)范化、科學(xué)化，扎實(shí)有序推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。首先要建立健全黨支部工作制度。隨著形勢發(fā)展變化，農(nóng)村基層黨務(wù)工作內(nèi)涵不斷拓展、內(nèi)在要求不斷提高，要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨務(wù)工作的實(shí)效性。積極探索農(nóng)村非公領(lǐng)域黨的活動的新形式、新要求和新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，推動農(nóng)村非公黨建工作上新水平。其次要建立健全激勵保障制度。農(nóng)村干部工作環(huán)境差、政治經(jīng)濟(jì)無保障是影響農(nóng)村干部戰(zhàn)斗力的重要因素。因此，要立足農(nóng)村實(shí)際，著力建立健全村干部激勵保障制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇，有效激發(fā)基層干部工作的積極性和主動性，確保留得住“能人”。再次要建立健全監(jiān)督約束制度。目前村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，自我約束力不強(qiáng)，容易滋生腐敗現(xiàn)象。因此，要注重加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍的監(jiān)督工作，形成約束力，確保依法執(zhí)政。要建立健全工作責(zé)任制，明確農(nóng)村干部各自職責(zé)任務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，并通過細(xì)化獎優(yōu)懲劣規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

總之，在新形勢下，農(nóng)村黨支部面臨著全面建成小康社會偉大的歷史使命。要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”的工作目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用，使基層黨組織真正成為推動新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實(shí)踐者，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的組織保證。

作者簡介：

張送娥（1988--）女，漢族，中共文縣委黨校助理講師，研究方向，科學(xué)社會主義。