切實(shí)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的幾個問題研究

龐健

【摘要】在黨的十九大報告中，提出了國企也要繼續(xù)進(jìn)行深化改革的要求，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步發(fā)展成世界級的大型企業(yè)，同時又在一次強(qiáng)調(diào)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)者的地位。在混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建，是確?；旌纤兄破髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。本文從切實(shí)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的必要性以及強(qiáng)化措施進(jìn)行論述，以期對混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建提供參考。

【關(guān)鍵詞】混合所有制企業(yè) ?黨建工作 ?強(qiáng)化措施

引言：在混合所有制企業(yè)中進(jìn)行黨的建設(shè)，是為了適應(yīng)社會發(fā)展、改革深化的要求，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的必然。在進(jìn)行企業(yè)建設(shè)、發(fā)展的過程中，繼續(xù)的發(fā)揮國企在政治方面的優(yōu)勢，在進(jìn)行混合所有制經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中繼續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，發(fā)揮黨的積極作用，這是當(dāng)下進(jìn)行企業(yè)改革的重點(diǎn)。如今，企業(yè)的發(fā)展越來越多元化，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在不斷發(fā)生著變化，企業(yè)結(jié)構(gòu)又進(jìn)行著優(yōu)化調(diào)整，在這種內(nèi)、外環(huán)境的雙重變化的影響下，企業(yè)黨委也要進(jìn)行改革和創(chuàng)新，要有更加先進(jìn)的理念和方法，在混合所有制企業(yè)中做好黨的建設(shè)工作，繼續(xù)在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮引領(lǐng)的作用，為混合所有制企業(yè)的發(fā)展提供有力的推動作用。

一、混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的必然性

（一）這是保證國有企業(yè)改革發(fā)展朝著正確方向前進(jìn)的需要

《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》明確指出：“無論中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)如何變化，都要始終堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。”因此，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終將黨放到領(lǐng)導(dǎo)者的位置上，做好黨建工作，是堅持中央企業(yè)改革的初心，保證國有企業(yè)改革發(fā)展朝著正確方向前進(jìn)，成為黨和國家“六個力量”的必然要求。

（二）這是企業(yè)防范重大風(fēng)險的必然要求

科學(xué)決策是企業(yè)生存發(fā)展的前提，是實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值的基礎(chǔ)。從企業(yè)管理角度說，決策風(fēng)險是企業(yè)重大風(fēng)險中的源頭性風(fēng)險，關(guān)涉企業(yè)生死存亡。加強(qiáng)黨建，把黨建工作要求寫進(jìn)公司章程，把黨委會研究討論作為企業(yè)董事會、經(jīng)營層重大決策的前置程序，不僅是確定企業(yè)黨組織法定地位的客觀要求，更是推動企業(yè)決策匯聚眾智，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，避免決策隨意性、盲目性，進(jìn)而從源頭防范重大風(fēng)險的必然要求。

（三）這是推動混合所有制企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求

企業(yè)文化是一個企業(yè)的核心競爭力，混合所有制企業(yè)能否為國企改革趟出一條新路，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，很大程度上取決于文化融合的效果。在混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建，做實(shí)員工思想政治工作，能夠激發(fā)全體員工的集體認(rèn)同感、歸屬感、身份感，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中統(tǒng)一員工思想，凝聚員工干勁，激發(fā)員工士氣，鼓舞員工斗志，有利于促進(jìn)文化深度融合，提升企業(yè)核心競爭力。

二、切實(shí)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的措施

（一）實(shí)現(xiàn)功能定位準(zhǔn)確化，解決黨組織干什么的問題

十九大黨章規(guī)定，“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”。在這里明確的說明了黨組織在國企中的地位?；旌纤兄破髽I(yè)在進(jìn)行黨組織建設(shè)的時候，也必須要始終堅持這一點(diǎn)要求，要堅定當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)地位，從政治思想、組織紀(jì)律以及作風(fēng)等方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，要始終重視制度的建設(shè)和實(shí)施，將反腐倡廉作為黨建工作的重心，要切實(shí)履行前置討論重要決策的職責(zé)，當(dāng)好“定盤星”。

（二）做好基層建設(shè)工作，為上層建設(shè)打好基礎(chǔ)

黨建工作必須落實(shí)到基層，從基層開始逐步的建立整個的黨組織。要從全局的角度展開黨組織和基層的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織和機(jī)構(gòu)的同步，負(fù)責(zé)人和工作人員、黨的工作的同步，從機(jī)關(guān)到基層都要建立黨支部以及黨小組，每個層級都要有對應(yīng)的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一的布局和規(guī)劃，安排好相關(guān)的配套措施。選擇那些思想政治覺悟高的黨員作為黨支部書記。根據(jù)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、業(yè)務(wù)整合情況對黨支部進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整，黨組織建設(shè)要跟上經(jīng)濟(jì)工作的步伐，每到一個地方就要構(gòu)建一個完成的基層黨組織，對工作進(jìn)行前面的覆蓋。要重視基層支部的建設(shè)，必須要貫徹“三會一課”制度，可以樹立典型和榜樣，組織基層人員現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，提高基層支部建設(shè)的經(jīng)驗和水平。

（三）實(shí)現(xiàn)管理制度體系化，解決黨建頂層設(shè)計的問題

要根據(jù)黨組織的功能定位，明確黨建制度清單。混合所有制企業(yè)黨組織黨建工作主要清單應(yīng)包含但不限于：黨委會/支委會議事規(guī)則，黨建工作責(zé)任制實(shí)施及考核辦法、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個責(zé)任”實(shí)施辦法、發(fā)展黨員實(shí)施細(xì)則、黨費(fèi)收繳使用管理辦法、工作請示匯報制度、保密工作制度、職工思想動態(tài)分析制度、新聞宣傳制度等十余項。

（四）推進(jìn)黨建活動特色化，解決黨建和經(jīng)營深度融合問題

黨建和經(jīng)營融合的深度不夠，是混合所有制企業(yè)黨建的“老大難”問題。解決這一現(xiàn)象，僅憑宣傳說教、光說不練效果難佳，需依靠一定的活動載體。要真正結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好特色黨建活動創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)四個結(jié)合：把黨建工作制度和企業(yè)治理體系的完善結(jié)合起來，把黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營攻堅克難結(jié)合起來，把員工思想政治工作和企業(yè)文化融合結(jié)合起來，把黨建和工建、團(tuán)建結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、結(jié)語

混合所有制企業(yè)黨組織的建設(shè)，要以習(xí)書記的講話作為指導(dǎo)思想，要提高黨建工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的水平，要使黨的領(lǐng)導(dǎo)深入人心，為黨的執(zhí)政打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，在國企制度改革的過程中，發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，推動國有企業(yè)向著正確的方向發(fā)展。

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