新發(fā)展理的總體性方法

羅家旺 曹文宏

摘要：經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的變遷與調(diào)整呼喚新的發(fā)展理念，而新的發(fā)展理念有賴于科學(xué)的方法論支撐。新時代下，我黨提出以“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”“共享”為核心的新發(fā)展理念秉持了馬克思主義總體性方法的要求，這著重體現(xiàn)在其系統(tǒng)性、科學(xué)性、歷史性和人本性。而貫徹總體性方法必須要堅持一定的原則，它們包括：普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則，目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則，工具性與價值性相統(tǒng)一的原則。因此，新發(fā)展理念正是建基于對馬克思主義總體性方法論的運用，才能夠有效回應(yīng)時代所提出的挑戰(zhàn)，才能夠成為具有普遍指導(dǎo)意義的科學(xué)理念。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念;總體性方法;馬克思主義

作者簡介：羅家旺，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院博士研究生，主要研究方向：當(dāng)代中國政府與政治（Email：740020797@qq.com;福建廈門361005）。曹文宏，華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，主要研究方向：馬克思主義中國化（福建泉州362021）。

中圖分類號：D61;B026 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1398（2020）01-0005-09

“堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切社會問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念?！痹谛聲r代中國特色社會主義理論體系中，以“五大發(fā)展理念”為核心的新發(fā)展理念創(chuàng)新性地回答了發(fā)展所要回應(yīng)和解決的系列問題，構(gòu)成了有機統(tǒng)一的整體。因此，如果僅僅滿足于說明新發(fā)展理念的外部聯(lián)系，即理論基礎(chǔ)、時代背景和現(xiàn)實意義，而未能對于相關(guān)論述的內(nèi)部聯(lián)系（總體性）予以深描，則必然導(dǎo)致相關(guān)研究呈現(xiàn)碎片化趨勢，繼而遮蔽新發(fā)展理念的本初含義。我們認(rèn)為，唯有穿透淺表性的文本深候，深刻領(lǐng)悟新發(fā)展理念背后的辯證關(guān)系，才能對社會發(fā)展有一種總體性前瞻，而貫穿新發(fā)展理念始終的這種總體性方法才是其經(jīng)久不衰的真正所在。

一總體性思想與新發(fā)展理念的提出

總體性思想是馬克思主義理論形成的重要思想基礎(chǔ)。馬克思指出“無論我的著作有什么缺點，它們卻有一個長處，即它們是一個藝術(shù)的整體。但要達(dá)到這一點，只能用我的方法?！憋@然，馬克思所采用的這種方法就是總體性方法。將這種方法運用到馬克思的研究活動中，就形成了馬克思關(guān)于人、自然與社會之間關(guān)系的總體性的世界觀。

（一）總體性思想的演變：從馬克思到盧卡奇

在馬克思主義理論中，總體性是一種社會關(guān)系的存在，即具體和歷史的社會關(guān)系的總和。馬克思認(rèn)為，一切社會運動都表現(xiàn)為現(xiàn)實歷史的運動，而這個運動的源泉則來源于物質(zhì)生活的生產(chǎn)與再生產(chǎn)以及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了國家存在、意識形態(tài)等上層建筑，進(jìn)而決定了人與人之間的關(guān)系，即階級關(guān)系?！叭藗冊谧约荷畹纳鐣a(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相結(jié)合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總體構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑樹立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的社會基礎(chǔ)。”因此，歷史是一個動態(tài)、發(fā)展和相互關(guān)聯(lián)的運動過程，它規(guī)定了社會關(guān)系范疇是既定的也是動態(tài)的。對馬克思來說，人類社會是一個具有多方面內(nèi)容的統(tǒng)一整體，為了能夠全面把握這個整體，就不能停留在這些規(guī)定和環(huán)節(jié)的直接性上，而必須深入到它們的內(nèi)在聯(lián)系當(dāng)中，弄清楚它們在整體中的地位和作用，從而真正把握整個對象?？傮w性觀點就是辯證聯(lián)系的觀點，總體性方法就是由表象中的具體深入到內(nèi)部聯(lián)系，然后再由內(nèi)部有序聯(lián)系上升到具體整體的方法?？梢?，在馬克思主義思想中蘊涵著豐富的總體性思想和方法，但是，馬克思本人并沒有明確提出“總體性”這一概念，首次指出并進(jìn)行系統(tǒng)闡述的則是西方馬克思主義理論家盧卡奇。

盧卡奇明確指出，馬克思主義理論最重要、最核心的問題是方法，即馬克思的“唯物主義辯證法”，辯證法最主要的特征就是總體性?？傮w性方法能夠在思維中全面而深刻地再現(xiàn)現(xiàn)實，所以“具體的總體是真正的現(xiàn)實范疇”。盧卡奇認(rèn)為，總體性辯證法的革命意義在于重建了思維的客觀實在基礎(chǔ)，使得主體與客體達(dá)到了統(tǒng)一，因為“（德國）古典哲學(xué)本來要在思想上打破形式理性主義的（資產(chǎn)階級的、物化的）思想的局限性，并因而在思想上重建被物化消滅了的人，但在這種表面現(xiàn)象中，它的全部嘗試都化為烏有。思維又重新落入主體與客體直觀二元論窠臼中。”而馬克思正是從物質(zhì)生產(chǎn)這一邏輯起點出發(fā)來理解思維與存在的關(guān)系，認(rèn)識不是對客體的反思，而是通過對主體自身的理解達(dá)到對客體的理解。主一客體辯證統(tǒng)一于人們對自然和社會的整體把握和部分認(rèn)知過程中，即“對于一個完整事物的認(rèn)識必須經(jīng)歷兩個方向相反的過程，第一個過程就是從表面原規(guī)定和表象中的具體深入到內(nèi)部的聯(lián)系，第二個過程是按照內(nèi)部的有序聯(lián)系再逐漸上升到表面的規(guī)定，最后達(dá)到從總體上把握整個對象。”實際上，世界是一個統(tǒng)一的整體，它在總體上是可以被認(rèn)知的。

梳理考察馬克思主義總體性方法對當(dāng)代中國具有重要意義。改革開放40多年以來，中國在各個方面已經(jīng)取得了跨越式發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。但是，冷靜的思考我們會發(fā)現(xiàn)中國發(fā)展所付出的代價也是巨大的，我們所謀的發(fā)展不過是經(jīng)濟領(lǐng)域的一枝獨秀，而與之配套的社會綜合性改革則遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。呼喚改革的全局思維，實現(xiàn)總體性發(fā)展，日益成為一種廣泛的社會共識。

（二）總體性方法的當(dāng)代運用：新發(fā)展理念的提出

社會作為一種總體性存在，其發(fā)展水平必將對各個方面產(chǎn)生持久而廣泛的影響。新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對美好生活的需要與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，它對黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念提出了更高要求。堅持新發(fā)展理念，實現(xiàn)高效率、高水平的發(fā)展有利于解決發(fā)展中的不平衡和不充分問題，成為我黨化解社會主要矛盾的重要行動指南。

新發(fā)展理念有助于解決發(fā)展的不平衡問題。發(fā)展不平衡是當(dāng)前我國社會存在的突出問題，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力水平失衡、城鄉(xiāng)失衡、區(qū)域失衡、物質(zhì)文明和精神文明失衡等多個方面。新發(fā)展理念蘊含著解決這些問題的取向與功能，如“創(chuàng)新”解決的是經(jīng)濟發(fā)展動力失衡問題，“綠色”解決的是生態(tài)失衡問題。新發(fā)展理念的提出將從多方面解決發(fā)展的不平衡問題，促進(jìn)社會由單

一、片面發(fā)展向多方面整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

新發(fā)展理念有助于解決發(fā)展的不充分問題。發(fā)展的充分與否關(guān)乎發(fā)展的程度和質(zhì)量，我國發(fā)展不充分問題主要表現(xiàn)為創(chuàng)新能力、社會保障、公共服務(wù)等方面。新發(fā)展理念有利于提升發(fā)展的質(zhì)量，如創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展有助于改善農(nóng)村社會保障、公共服務(wù)體系不充分的問題，開放發(fā)展有利于拓展開放空間，解決對外開放不充分問題等?？梢?，新發(fā)展理念將會進(jìn)一步深化發(fā)展水平，解決發(fā)展的不充分問題。

新發(fā)展理念有利于滿足人民日益增長的美好生活需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民的需要向全方位、多層次轉(zhuǎn)變。新發(fā)展理念著力推進(jìn)解決的不平衡、不充分問題，歸根到底就是為了滿足人民日益增長的對美好生活需要。如新發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念力圖為人們提供更加優(yōu)美的人居環(huán)境，以實現(xiàn)人與自然和諧共生的局面，共享發(fā)展有助于增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會公平正義，保障人民當(dāng)家作主的地位。通過踐行新發(fā)展理念，力爭使社會發(fā)展成果惠及到每個人，滿足人們對美好生活的要求。

新發(fā)展理念從多個方面回應(yīng)了社會存在的突出矛盾和問題，這些矛盾和問題是我國社會主要矛盾的具體體現(xiàn)，解決新時代的社會矛盾，必須強調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是解決新時代一切社會問題的關(guān)鍵。新發(fā)展理念旨在實現(xiàn)社會發(fā)展的全面性、總體性和均衡性，它打破了過去那種修修補補的“碎片化”改革思維，確保發(fā)展的可持續(xù)性。

二新發(fā)展理念的總體性方法體系

總體性思想將社會視為一個不斷趨于理想狀態(tài)的整體，將這種思想引入到我們對經(jīng)濟與社會改革發(fā)展的理解與分析中就形成了一種總體性發(fā)展觀，它強調(diào)既要對改革過程中存在的現(xiàn)實問題、矛盾和條件有深入了解，又要從全局高度對改革的方向、趨勢作出宏觀把控。黨的十九大把以五大發(fā)展理念為核心的“新發(fā)展理念”確定為我國的基本方略，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體性思路。新發(fā)展理念注重發(fā)展過程中的整體性和系統(tǒng)性，它強調(diào)在有序完善各種社會機能的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。同時，它還提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，這成為新發(fā)展理念的價值歸旨，兼顧了發(fā)展的現(xiàn)實考量和人文關(guān)懷，以此賦予社會發(fā)展以恒長的意義?？梢?，新發(fā)展理念堅持以馬克思主義總體性方法作為指導(dǎo)，這著重體現(xiàn)在其系統(tǒng)性、科學(xué)性、歷史性和人本性上。

（一）新發(fā)展理念的系統(tǒng)性

新發(fā)展理念是我國在全面深化改革背景下提出來的，改革的系統(tǒng)性是新發(fā)展理念提出的根本依據(jù)。所謂系統(tǒng)性，是指由互為聯(lián)系的若干要素組成，并與社會、自然環(huán)境發(fā)生密切聯(lián)系的有機整體。

第一，新發(fā)展理念在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上拓展了發(fā)展的內(nèi)涵。“五大發(fā)展理念”相互聯(lián)系，相互制約，彼此之間構(gòu)成了一個完整的發(fā)展理念，掰開某一個方面單獨談?wù)摪l(fā)展，發(fā)展都不是全面的，都會影響社會整體進(jìn)程的推進(jìn)。習(xí)近平指出“五大發(fā)展理念是相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放這五大理念，我黨在改革開放實踐中雖然都有提過。但是，十八大以來，我黨根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，第一次從戰(zhàn)略高度將五大發(fā)展理念作為一個整體提出來，成為今后乃至更長時間內(nèi)指導(dǎo)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性思想。其中，“創(chuàng)新”回答發(fā)展的動力問題，是推進(jìn)社會整體進(jìn)步的動力?！皠?chuàng)新發(fā)展處于國家全局發(fā)展的核心位置，決定著發(fā)展的質(zhì)量、速度、面貌、實力以及核心競爭力?！薄皡f(xié)調(diào)”是社會主義發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展必須要統(tǒng)籌兼顧各方平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、國內(nèi)與國外等多個方面發(fā)展，保證政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)推進(jìn)?！熬G色”作為社會發(fā)展的持久支撐，是實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的必要條件，歷史經(jīng)驗表明，沒有生態(tài)環(huán)境做保障的增長最終必將制約人類社會的整體進(jìn)步?！伴_放”是在全球化背景下提升國際競爭力和影響力的必由之路，解決的是對內(nèi)和對外聯(lián)動問題，目的是提高對外開放水平，積極參與國際間合作與交流，提升國家話語權(quán)，實現(xiàn)更大程度、更多空間的發(fā)展?！肮蚕怼笔前l(fā)展的歸屬，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和共同富裕的本質(zhì)要求決定的，只有牢牢秉持“共享”理念，才能讓全體人民擁有更多的獲得感。

新發(fā)展理念不僅擁有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，各要素之間也存在緊密的聯(lián)系。如“創(chuàng)新”包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新，這就內(nèi)在的要求更加綠色的創(chuàng)新環(huán)境，更為開放的融資條件以及共享的市場機制等。“協(xié)調(diào)”發(fā)展強調(diào)資源的均衡分配，注重人與自然關(guān)系的和諧，突出國內(nèi)和國際兩個市場的作用，具有綠色發(fā)展、開放發(fā)展的屬性?！肮蚕怼卑l(fā)展體現(xiàn)了以人民為中心發(fā)展思想的價值精神，是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展以及開放發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，“共享”發(fā)展為其他發(fā)展提供了實踐指向。如果將新發(fā)展理念視為由五個要素構(gòu)成的全新的發(fā)展觀的話，那么每個理念不僅擁有各自特定的側(cè)重點、問題域并且彼此之間也是相互貫通和促進(jìn)的。新發(fā)展理念所針對的就不再是局部的、某一方面的問題，而是站在新的時代坐標(biāo)上對整個社會發(fā)展歷程通盤運思基礎(chǔ)之上的系統(tǒng)性思考。

第二，新發(fā)展理念充分注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境在能量、資源、信息的相互交換關(guān)系。作為一個系統(tǒng)性理念，五大發(fā)展理念之間不僅存在著緊密的關(guān)系，它們與外部環(huán)境之間處于普遍的交互狀態(tài)，需要我們從“五位一體”的總體布局中和“四個全面”的戰(zhàn)略高度不斷推進(jìn)。發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必然隨著我黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的加深不斷完善。新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，社會主要矛盾的變化為發(fā)展指明了方向，如何通過發(fā)展增強改革的系統(tǒng)性、整體性始終是擺在黨和人民面前的重要任務(wù)。在此，新發(fā)展理念更加關(guān)注發(fā)展的聯(lián)動性，根據(jù)中國特色社會主義總體布局要求，以馬克思主義中國化最新理論成果為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展和經(jīng)濟、社會整體實力提升為目標(biāo)，在全面分析當(dāng)下我國發(fā)展中存在的任務(wù)、矛盾、功能、環(huán)境的基礎(chǔ)上對新發(fā)展理念做了內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上的拓深，改變過去僅注重經(jīng)濟的單方面增長，使新發(fā)展理念成為涵蓋面廣、針對性強、價值訴求明確的科學(xué)理念。新發(fā)展理念正是在充分認(rèn)識到外部環(huán)境的變化，并據(jù)此做了適應(yīng)性調(diào)整，才能夠不斷深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新性認(rèn)識。

（二）新發(fā)展理念的科學(xué)性

科學(xué)性是新發(fā)展理念的基本特征，只有堅持科學(xué)性才能保證發(fā)展的正確性。堅持科學(xué)性就是要有科學(xué)的認(rèn)識、用科學(xué)的精神和科學(xué)的方法去看待發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展。

第一，尊重社會發(fā)展規(guī)律。新發(fā)展理念是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)上的發(fā)展觀，是求真務(wù)實的發(fā)展觀。馬克思認(rèn)為，人類社會發(fā)展是一個自然過程，這一過程是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間層層決定和層層適應(yīng)關(guān)系構(gòu)成——“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中活動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或（財產(chǎn)關(guān)系）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也會或慢或快的發(fā)生變革?！鄙a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系成為推動人類社會演進(jìn)的基本動力，當(dāng)彼此不相適應(yīng)時就必須對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑作出相應(yīng)調(diào)整以進(jìn)一步促進(jìn)社會發(fā)展?？梢?，人類社會的演變過程并不是一帆風(fēng)順，呈現(xiàn)出由低級向高級演進(jìn)的螺旋式上升的狀態(tài)。因此，我們既要看到發(fā)展改革的總趨勢是往好的方向邁進(jìn)，更應(yīng)該以客觀、理性態(tài)度直面發(fā)展過程中的問題，習(xí)近平指出，“新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，……發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！边@對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)提出了更高的要求，因為“實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易，對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)”。但是，他對中國未來發(fā)展的前景依然充滿信心，“從歷史長過程來看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中的新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。”可見，習(xí)近平總書記對當(dāng)前社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識是對馬克思主義理論的繼承和深化，而新發(fā)展理念的提出則是針對此時代問題所作的科學(xué)解答。

第二，堅持實事求是的工作原則，反對主觀臆測設(shè)計發(fā)展。世界是一個有機聯(lián)系的整體，任何事物的變化、發(fā)展都取決于一定的條件，條件發(fā)生了變化，事物之間的聯(lián)系也會隨之而變，要一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，堅持“實事求是”的原則，做到具體問題具體分析。把它落實到具體的工作中，就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在制定相應(yīng)的決策之前必須立足世情、國情、民情。制定與發(fā)展條件相適應(yīng)的制度以更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，習(xí)近平總書記指出“任何超越現(xiàn)實、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀事實而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅決糾正?！辈荒茇桀櫖F(xiàn)實條件，片面追求經(jīng)濟效益一時的短、平、快。他多次提醒廣大黨員干部要努力克服“只要金山銀山，不要綠水青山”的舊觀念，要不斷總結(jié)前人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會主義建設(shè)，不可操之過急。

（三）新發(fā)展理念的歷史性

新發(fā)展理念是馬克思主義中國化的最新理論成果，它回答了新時代關(guān)于什么是發(fā)展以及如何發(fā)展等重大戰(zhàn)略問題，具有鮮明的時代印記。同時，新發(fā)展理念作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分之一與不同階段形成的馬克思主義中國化的理論成果之間又構(gòu)成了一個完整的整體，具有歷史的繼承陛。建國初期，以毛澤東為核心的黨中央為帶領(lǐng)全國人民快速實現(xiàn)發(fā)展，提出了“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的號召，這在一定程度上促進(jìn)了中國經(jīng)濟的快速騰飛，但也因急于求成在實踐中犯了一些錯誤。十一屆三中全會之后，我國確立了“改革開放”的基本國策和“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的發(fā)展目標(biāo)，堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的發(fā)展原則，強調(diào)發(fā)展的速度、效率和數(shù)量。發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我黨對社會主要矛盾的精準(zhǔn)把握，反映了發(fā)展的時代性和緊迫性。進(jìn)入新世紀(jì)以后，江澤民和胡錦濤兩代國家領(lǐng)導(dǎo)人提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)”，強調(diào)“發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定意義。”特別是胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀，回答了怎樣實現(xiàn)發(fā)展等重要戰(zhàn)略性問題，明確了“統(tǒng)籌發(fā)展”這一重要概念，開始關(guān)注發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性問題。胡錦濤同志強調(diào)“科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！?/p>

新發(fā)展理念是對科學(xué)發(fā)展觀的繼承與擴展。新發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀的“內(nèi)核”是一致的，即根據(jù)新形勢、新方向和新任務(wù)的要求對發(fā)展的目標(biāo)和方法不斷進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)了發(fā)展的合規(guī)律性、合價值性。就合規(guī)律性而言，兩者都認(rèn)識到發(fā)展的全面性，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展要堅持“五個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。五大發(fā)展理念中的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享則從不同側(cè)面揭示了發(fā)展的任務(wù)和要求，創(chuàng)新解決的是經(jīng)濟發(fā)展的動力問題，協(xié)調(diào)關(guān)注經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)均衡問題，綠色強調(diào)人與自然關(guān)系的和諧，開放在于增強國內(nèi)外市場的聯(lián)動，共享致力于完善更加公平的分配機制。它們在一定程度上對接了科學(xué)發(fā)展的基本要求，充分體現(xiàn)我黨發(fā)展理念間的傳承性和共生性。基于此，習(xí)近平總書記提出必須要“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享”。

就合價值性而言，2015年習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》（以下簡稱《建議》）時提出必須“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，這就從總體上回答了發(fā)展為了誰，發(fā)展的主體是誰以及發(fā)展的價值歸旨等關(guān)鍵性問題，體現(xiàn)發(fā)展的人民性取向，這與科學(xué)發(fā)展觀所強調(diào)的堅持以人為本具有一致性，反映了中國特色社會主義發(fā)展的本質(zhì)。

值得注意的是，“新常態(tài)”并不意味著與以往發(fā)展階段不存在任何關(guān)聯(lián)的全新狀態(tài)，它是過去一切成就和矛盾累積的當(dāng)代呈現(xiàn)，任何枉顧歷史事實，回避發(fā)展問題的發(fā)展理念都不符合馬克思主義認(rèn)識論。從這個角度來看，新發(fā)展理念是歷史性的，它與我黨在各個歷史階段中所提出的發(fā)展理念之間具有傳承性。當(dāng)然，新發(fā)展理念也不是對以往發(fā)展理念的簡單復(fù)制，其內(nèi)涵與外延必然隨著社會環(huán)境和發(fā)展條件的變化不斷得到擴充，只要歷史前進(jìn)的腳步不停滯，我黨的發(fā)展理念便不會“終結(jié)”，這種對時代性和歷史性的認(rèn)識，正是我黨自覺運用總體性思維分析新發(fā)展理念的體現(xiàn)。

（四）新發(fā)展理念的人本性

實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展是馬克思主義總體性思想的根本價值取向。在馬克思看來，人在本質(zhì)上是一切社會關(guān)系的總和，但是人的本質(zhì)并不是自然直接給定的，需要通過不間斷的對象性活動生成。當(dāng)然，這種對象性活動不能自動地產(chǎn)生屬人的社會關(guān)系，它必須按照人的樣子和需求來組織，否則人的活動將會產(chǎn)生出片面、異化的社會關(guān)系?！爸灰瞬怀姓J(rèn)自己是人，因而不按照人的樣子來組織世界，這種社會聯(lián)系就以異化的形式出現(xiàn)?！痹谫Y本主義社會，社會關(guān)系的異化全面滲透進(jìn)人們的生產(chǎn)、生活等各個方面，人與人之間的交往不再依憑于某種內(nèi)在的東西，而是把它寄托在金錢、財富、資本、地位、權(quán)力等外在東西上。馬克思畢生致力于對資本主義制度的批判，他發(fā)現(xiàn)資本主義私有制和勞動剝削關(guān)系是造成一切不平等問題的根源，只有消滅私有制，改變不合理的社會制度，才能擺脫被奴役、被壓迫的異化樣態(tài)，正是基于對人的生存現(xiàn)狀的關(guān)切，馬克思提出必須對資本主義社會進(jìn)行徹底批判，并在這種批判中使人的對象性活動真正成為“為己”的活動，進(jìn)而實現(xiàn)人對生產(chǎn)關(guān)系的全面占有，并最終促進(jìn)基于人的自由而全面發(fā)展社會的到來?？梢哉f，關(guān)注人、尊重人、理解人是馬克思主義整個學(xué)說的核心，也是馬克思主義總體性思想的基本內(nèi)容。

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟和社會形勢發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，人民的利益格局也由基礎(chǔ)性的尋求物質(zhì)滿足向更高層次的精神需求轉(zhuǎn)變，人們對美好生活的向往、對更安全、更公平、更干凈生存環(huán)境的期待對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政理念建設(shè)提出了更高要求。為此，我黨牢牢把握住人民需求變化的這一關(guān)鍵線索，緊跟時代步伐，作出“以人民為中心”發(fā)展思想的重要論斷，這就為新發(fā)展理念的貫徹落實指明了方向，同時，“以人民為中心”發(fā)展思想通過五大發(fā)展理念構(gòu)成部分的具體展現(xiàn)外化出來，“人本性”貫徹新發(fā)展理念始終，使新發(fā)展理念成為一個緊密聯(lián)系的整體。第一，“創(chuàng)新”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力，建國以來，我們正是通過創(chuàng)新改變了人口多，底子薄，過渡依賴人口紅利，土地紅利的不利狀況，走上了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路。只有堅持創(chuàng)新才能不斷豐富人們的物質(zhì)和精神需求，調(diào)動人們投身于中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中的積極性。第二，“協(xié)調(diào)”是維持人民利益平衡的基本要求?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”是實現(xiàn)社會主義共同富裕的客觀要求，處理好、調(diào)整好社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的各種矛盾和問題，有助于推動社會的公平正義。第三，“綠色”是人民建設(shè)健康家園的基本保障。堅持發(fā)展的“綠色”理念體現(xiàn)了我黨不僅要為人民提供良好的生存環(huán)境，而且要為人們打造綠色發(fā)展環(huán)境的要求，只有堅持“綠色發(fā)展”才能為健康家園建設(shè)開啟美好時代。第四，“開放”有助于創(chuàng)設(shè)利己利人的發(fā)展環(huán)境，它強調(diào)要借鑒和吸收一切先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)改革開放由低水平向高水平轉(zhuǎn)變，為人們權(quán)益的實現(xiàn)創(chuàng)造更加優(yōu)裕的環(huán)境，使人們在更加便捷、通暢和開放的國內(nèi)外環(huán)境中實現(xiàn)自我價值的提升。第五，“共享”體現(xiàn)了人本價值關(guān)懷，共享發(fā)展是新發(fā)展理念的出發(fā)點和落腳點，它強調(diào)社會主義的發(fā)展是以人民共同享有發(fā)展成果為基本追求，習(xí)近平多次強調(diào)，全國人民要“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長和進(jìn)步的機會?！睂嶋H上就是要創(chuàng)造一切條件讓廣大人民分享改革發(fā)展的成果。我國的發(fā)展只有真正讓人民能夠得到實惠，堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，才能不斷調(diào)動人民群眾的積極性，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

三新發(fā)展理念總體性方法的原則

通過對新發(fā)展理念的系統(tǒng)性、科學(xué)性、歷史性和人本性的梳理，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是運用總體性方法，從國家整個未來發(fā)展的全局性戰(zhàn)略高度，不斷探尋新發(fā)展理念落實的立體化道路。它反映新發(fā)展理念作為一個整體實現(xiàn)了與中國特色社會主義發(fā)展的階段性目標(biāo)之間的有效銜接，新發(fā)展理念就是紅綠燈，指揮棒，必須把行動和思想都統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來。這就要求我黨在全面貫徹新發(fā)展理念的實踐要求時，要堅持正確的原則，使新發(fā)展理念成為具有普遍意義的指導(dǎo)思想。

（一）堅持普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則

從哲學(xué)視角來看，貫徹新發(fā)展理念必須堅持普遍性和特殊性相統(tǒng)一的原則。所謂特殊性，是指新發(fā)展理念的運用與國情結(jié)合起來，任何一種發(fā)展理念在移植到其他國家或地區(qū)的過程中都有一個本土化問題。就新發(fā)展理念的實踐要求來看，就是要把普遍的發(fā)展理念與地區(qū)發(fā)展實際相結(jié)合，在充分尊重和考察發(fā)展條件的前提下，制定發(fā)展政策，完善發(fā)展目標(biāo)。具體來看，就是要求各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部既要做好頂層設(shè)計又要制定出具體性的微觀規(guī)劃，注重發(fā)展的系統(tǒng)性推進(jìn)。同時，各地區(qū)在落實新發(fā)展理念的基本要求時，應(yīng)根據(jù)地方情況，合理布局，錯位推進(jìn)，不要搞“一刀切”，也不可制定統(tǒng)一的實施標(biāo)準(zhǔn)。

所謂普遍性，就是新發(fā)展理念要自覺吸收人類優(yōu)秀的文化價值和先進(jìn)理念。新發(fā)展理念既是開放、包容和先進(jìn)的理念，也是基于中國歷史、中國事實提出的重要戰(zhàn)略理念。它首先瞄準(zhǔn)的是中國問題，具有天然“中國”特征。同時，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國問題能否得到有效解決將直接影響整個人類文明的進(jìn)程，這就決定了新發(fā)展理念在為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)出獨特的中國智慧的同時，也要注重從世界其他先進(jìn)文明中汲取優(yōu)秀的思想成果。將新發(fā)展理念置于人類命運共同體的大環(huán)境中不斷豐富和拓展，使其成為能夠得到普遍認(rèn)可、普遍遵循和普遍稱贊的理論和實踐體系。

毫無疑問，新發(fā)展理念本身就是普遍性和特殊性的統(tǒng)一，其內(nèi)容既是對中國特色社會主義理論體系的繼承和發(fā)展，也是對人類普遍優(yōu)秀價值的接引和超越。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗表明，充分吸收人類優(yōu)秀價值成果是確立和保持新發(fā)展理念不斷開拓、創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有這樣的新發(fā)展理念才能作為人類文明前進(jìn)的重要理念支撐，才能培育出具有基本良知、基本素養(yǎng)和世界視野的文明人。

（二）堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則

《建議》提出“十三五”時期是全面建設(shè)小康社會的決勝階段，這是對經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的定位，也是對建設(shè)小康社會進(jìn)程的戰(zhàn)略謀劃，五大發(fā)展理念就是引領(lǐng)這一目標(biāo)實現(xiàn)的基本理念。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，按照十三五規(guī)劃要求如期實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，既有有利條件，也有相當(dāng)?shù)牟焕蛩?。隨著生產(chǎn)方式和經(jīng)濟社會發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，諸多社會問題疊加，風(fēng)險加劇，不確定因素增加。機遇與挑戰(zhàn)并存，目標(biāo)與風(fēng)險共生。新時期，我黨在推進(jìn)治國理政的戰(zhàn)略決策過程中，堅持強烈的風(fēng)險意識和問題導(dǎo)向，把實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的改革目標(biāo)與著力解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中面臨的突出問題結(jié)合起來。發(fā)展沒有終點，它只有不斷回應(yīng)改革過程中的一系列難點和問題，才能保證發(fā)展的全面性和可持續(xù)性，進(jìn)而尋求經(jīng)濟社會的整體發(fā)展和長期發(fā)展。