簡(jiǎn)述城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)中的作用

李麗娜

摘 要：本文通過對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的種類特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)闡述，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在建設(shè)活動(dòng)中的作用進(jìn)行深入分析，提出科學(xué)有效的檔案管理策略，提升檔案管理效率，充分發(fā)揮檔案工作對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的積極作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè);檔案;作用

1 引言

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)過程中產(chǎn)生的信息資料進(jìn)行全面的收集、整理和存儲(chǔ)，形成完善的檔案資料，直觀反映城鄉(xiāng)建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)檔案的科學(xué)管理和使用，為城鄉(xiāng)建設(shè)的高效推進(jìn)提供有效的保障。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案大多采用紙質(zhì)、圖像等為載體進(jìn)行保存，而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化的存儲(chǔ)方式已經(jīng)成為檔案管理的主要形式，對(duì)管理工作提供了極大的便利。

2 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的種類特點(diǎn)

2.1 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的種類

檔案資料按照存儲(chǔ)的內(nèi)容來進(jìn)行分類，主要包括規(guī)劃?rùn)n案、勘測(cè)檔案、工程建設(shè)檔案和相關(guān)的管理檔案等。其中規(guī)劃?rùn)n案是城鄉(xiāng)建設(shè)的整體計(jì)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵依據(jù)，對(duì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃進(jìn)行合理的編制，并對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、環(huán)境等具體資料進(jìn)行全面的收集整理，為規(guī)劃過程的完善形成有效的支持。勘測(cè)檔案是對(duì)建設(shè)范圍內(nèi)的地質(zhì)地貌環(huán)境進(jìn)行全面的勘探，為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃提供有效的依據(jù)，是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)。工程建設(shè)檔案是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面的記錄，為建設(shè)工程提供有效的參考，為后期管理活動(dòng)提供有效的保證，是保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。而管理檔案是在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中相關(guān)管理部門在管理活動(dòng)中形成的文件資料，進(jìn)行歸檔整理，如建設(shè)項(xiàng)目審批文件、施工許可文件、工程驗(yàn)收文件等。[1]

2.2 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的特點(diǎn)

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案較傳統(tǒng)形式的檔案來說，其內(nèi)容較為豐富，需要對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檔案資料收集和歸檔，需要從建設(shè)規(guī)劃和勘探環(huán)節(jié)開始，對(duì)工作過程中形成的文件資料、設(shè)計(jì)圖紙、勘測(cè)結(jié)果、可行性報(bào)告等進(jìn)行全面整理。同時(shí)在建設(shè)過程中，要對(duì)施工過程進(jìn)行全面的覆蓋，對(duì)施工技術(shù)資料、施工總承包、監(jiān)理工作、物質(zhì)設(shè)備材料采購(gòu)、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、項(xiàng)目移交等各個(gè)放慢進(jìn)行資料的收集和歸檔。同時(shí)由于城鄉(xiāng)建設(shè)的項(xiàng)目種類較多，施工時(shí)間較長(zhǎng)，使得檔案管理工作具有較強(qiáng)的連續(xù)性，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效的掌握，保證檔案管理活動(dòng)的高效推進(jìn)。而在城鄉(xiāng)建設(shè)中，會(huì)涉及不同的建設(shè)環(huán)節(jié)和管理機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目審批部門、項(xiàng)目管理部門、電力部門等，這就要求檔案部門要協(xié)調(diào)各個(gè)部門的檔案收集和整理工作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)建設(shè)管理環(huán)節(jié)的高效協(xié)作，實(shí)現(xiàn)檔案管理活動(dòng)的高效開展。

3 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)中的作用

3.1 對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作的作用

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中對(duì)歷史建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料，能夠?yàn)楫?dāng)前的項(xiàng)目規(guī)劃提供有效的參考，通過對(duì)建設(shè)過程的全面了解，能夠?qū)ο嚓P(guān)的氣候、環(huán)境、水文等資料進(jìn)行整體的了解，對(duì)規(guī)劃方案的制定形成有效的幫助。能夠?qū)κ┕み^程中的技術(shù)資料進(jìn)行分析，能夠?qū)κ┕し桨傅男纬捎行У闹笇?dǎo)，結(jié)合施工過程中存在的問題，進(jìn)行針對(duì)性的施工技術(shù)的調(diào)整，為建設(shè)規(guī)劃工作提供有效的幫助。同時(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案能夠充分反映城市發(fā)展的進(jìn)程和建設(shè)理念，為建設(shè)規(guī)劃工作提供有效的參考，使建設(shè)工程能夠符合城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，并結(jié)合實(shí)際的建設(shè)環(huán)境，進(jìn)行規(guī)劃方案的有效調(diào)整，能夠保證建設(shè)活動(dòng)能夠充分體現(xiàn)城市發(fā)展思想，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)勁的支持。同時(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案能夠充分反映當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，指導(dǎo)規(guī)劃過程中對(duì)重點(diǎn)的文化遺跡、遺產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)，突出當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，加?qiáng)基礎(chǔ)保障和服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，保證建設(shè)過程能夠滿足文化保護(hù)和發(fā)展的需求。[2]

3.2 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的記錄作用

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建設(shè)過程的全面覆蓋，能夠直觀的反映建設(shè)過程的實(shí)際情況，對(duì)建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)效果、建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行直觀的展示，形成科學(xué)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行有效的指導(dǎo)。同時(shí)，通過對(duì)建設(shè)過程的全面記錄，能夠?yàn)楣芾砉ぷ魈峁┯行У臄?shù)據(jù)支持，相關(guān)管理部門通過對(duì)檔案資料的科學(xué)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，提升對(duì)建設(shè)過程的監(jiān)管力度，能夠結(jié)合建設(shè)過程的實(shí)際情況，進(jìn)行建設(shè)過程的合理優(yōu)化，保證工程建設(shè)的高效推進(jìn)。

3.3 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的依據(jù)作用

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性不斷提升，需要對(duì)項(xiàng)目的功能和實(shí)際建設(shè)環(huán)境進(jìn)行綜合考慮和科學(xué)規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)能夠符合規(guī)劃要求，避免出現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)過程的混亂。建設(shè)檔案能夠?yàn)榻ㄔO(shè)過程提供有效的依據(jù)，對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃和施工，提升建設(shè)效率。同時(shí)檔案資料作為項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)確信息收集，為相關(guān)項(xiàng)目的后期移交、管理和維護(hù)工作提供有效的依據(jù)，能夠后期管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，有效提升管理效果。同時(shí)對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的改擴(kuò)建工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，對(duì)檔案資料的科學(xué)分析，形成有效的后期施工方案，能夠減少對(duì)原有項(xiàng)目的破壞，降低建設(shè)和維護(hù)成本。

而隨著社會(huì)法治觀念的不斷提升，城鄉(xiāng)建設(shè)過程中不可避免的會(huì)遇到法律糾紛，而城鄉(xiāng)建設(shè)檔案對(duì)相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目審批資料土地產(chǎn)權(quán)變更等文件的科學(xué)管理，能夠?yàn)橄嚓P(guān)的法律糾紛提供有效的依據(jù)。同時(shí)能夠?qū)笃诘墓芾砘顒?dòng)提供有效的憑證，確保工程完工后管理活動(dòng)的高效開展。

3.4 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的科研作用

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案是對(duì)城市發(fā)展起到重要作用，能夠充分反映城鄉(xiāng)建設(shè)思想和觀念，也能夠體現(xiàn)出建設(shè)過程中對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的影響。通過對(duì)檔案資料的研究，能夠是建設(shè)過程充分把握城市發(fā)展規(guī)律和方向，使城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程能夠?yàn)槌青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化發(fā)展提供有效的支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)。

4 城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)中城鄉(xiāng)建設(shè)檔案對(duì)策

4.1 完善管理機(jī)制

城鄉(xiāng)檔案管理工作對(duì)建設(shè)活動(dòng)起到重要作用，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要作用，加強(qiáng)重視和投入，提升檔案管理水平。要建立完善的管理機(jī)制，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，制定完備的檔案資料收集、整理和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，保證檔案資料的真實(shí)性。同時(shí)要加強(qiáng)與各個(gè)職能部門的溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證檔案管理工作對(duì)建設(shè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面覆蓋，提升檔案管理效果。[3]

4.2 提升管理人員素質(zhì)水平

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理內(nèi)容較為復(fù)雜，需要對(duì)建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行全面的資料的收集和整理，并且許多資料會(huì)涉及專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容，如規(guī)劃圖紙、施工技術(shù)方案、法律文件等，這就要求檔案管理人員在提升自身檔案管理能力的基礎(chǔ)上，要對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)過程進(jìn)行深入的了解和學(xué)習(xí)，能夠?qū)ㄔO(shè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的了解，能夠?qū)n案資料進(jìn)行科學(xué)的整理和復(fù)核，保證檔案資料的真實(shí)性，提升管理質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立完善的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理水平的提升。利用網(wǎng)絡(luò)途徑，為檔案資料的收集、流傳過程提供高效的渠道，并利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)檔案資料進(jìn)行有效的分析整理，提升管理效率。同時(shí)能夠加強(qiáng)與各個(gè)管理部門的信息交流，實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的高效推進(jìn)。

5 結(jié)語

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理是城鄉(xiāng)建設(shè)過程中的重要組成，對(duì)建設(shè)活動(dòng)的高效推進(jìn)起到積極作用。主管部門要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和部署，充分發(fā)揮檔案管理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的科學(xué)推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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